濟源市畜牧局加快新型現代畜牧業進程

文│王路 惠永華（河南省濟源市畜牧局）

產業化生產是發展新型現代畜牧業的途徑。

新型現代畜牧業作為新型農業現代化的重要組成部分，在“三化”協調發展中的支撐作用日益凸顯。河南省濟源市畜牧部門把精力凝聚到調整轉變上來，把力量集中在打造畜牧業新優勢上來，把發展現代畜牧產業作為推進新型農業現代化建設的突破點和農民增收的新支點，四個轉變、四個突出、三個機制，強力推進新型畜牧業現代化進程。

一、四個轉變

1.生產方式由自給自足型向商品經濟型轉變。十年來，全市牲畜出欄由2002年的194萬頭（只）增加到2011年的410萬頭（只），增長111%；畜產品產量大幅度增長，肉、蛋、奶分別由2002年的2.7萬噸、2.5萬噸和0.2萬噸，增加到2011年的4.7萬噸、2.8萬噸和3.1萬噸，分別增長了74%、12%和1450%。牧業產值占農業總產值的比重由2002年32.6%增加到2011年的47.8%，人均牧業現金收入由2002年的728元增加到2011年的5847元，增長7倍之多。

2.增長方式由數量增長型向質量效益型轉變。堅持退川進嶺上山布局戰略，科學規劃發展布局，著重發展生豬、奶牛、蛋雞、肉兔、肉禽五大產業，打造生豬、奶牛兩大集群建設，拉長產業鏈條，推進標準化生產，做到畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化。到2015年，全市生豬年出欄將達到200萬頭，家禽存欄將達到500萬只，奶牛存欄將達到1萬頭，肉兔年出欄將達到1000萬只、肉禽年出欄將達到2000萬只。畜牧業產值將達到15億元，占農業總產值的比重將達到60%以上。

3.發展方式由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。堅持以完善產業體系、健全產業鏈為目標，統籌發展加工產業、飼料產業、良種繁育、基地生產，形成新型現代畜牧產業體系。加大招商引資力度，瞄大商、引大智，帶動產業快速上檔升級。實施人才戰略，加大科技隊伍建設，培養高素質的畜牧科技人才隊伍，為快速發展的現代畜牧業提供人才支撐。

4.供應方式由自主保障向質量安全方向轉變。牢固樹立“防疫是養殖關鍵”理念，創新重大動物疫病防控機制，狠抓疫情監測、畜禽免疫、消毒滅源、檢疫監管等綜合防控措施的落實，依法加強對畜產品投入物品、生產過程、屠宰加工、市場營銷的鏈條監管，保障畜產品質量安全。

二、四個突出

1.突出規模化。規模化生產是發展新型現代畜牧業的方向。將國家、省、市各級畜牧業扶持政策向畜禽規模養殖傾斜，今年重點鼓勵發展年出欄3000頭以上養豬場、年出欄20萬只以上肉禽養殖場區、新建林下牧養1000只以上蛋雞場、新建年出欄2000只以上肉兔園區，力爭“十二五”末，生豬、蛋雞、奶牛等主導產業的規模養殖比重分別達到90%以上，處于全省領先地位。

2.突出標準化。標準化生產是加快建設新型現代畜牧業的任務。大力推進畜禽養殖標準化示范創建，強化生產標準、生產規范的宣傳推廣應用，用標準和規范來引導和推動小規模養殖場戶向大中型養殖場轉變，示范帶動全市畜禽養殖場進行標準化改造。

3.突出產業化。產業化生產是發展新型現代畜牧業的途徑。依托生豬、奶牛、蛋雞、肉禽、肉兔五大產業，圍繞肉制品、乳制品兩大產業鏈，引進培育雙匯、伊利、柳江、康大、永達五大龍頭，力爭雙匯50萬頭養殖項目、伊利39萬噸液態奶加工項目早投產、早見效，逐步形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的生產經營格局。

4.突出信息化。信息化是發展新型現代畜牧業的手段。新建高標準的生豬供精站，規范人工授精網點，加快標準化養豬、標準化養雞、奶牛性控繁育、林下養雞、玉米帶穗青貯等實用技術推廣；借助動物標識及動物疫病可追溯體系、畜產品質量安全追溯系統，實現動物信息的源頭追溯，實現畜牧業生產、加工、銷售等整個鏈條的全程監管。

三、健全三個機制

1.產業發展“三個一”機制。實行一批龍頭、一套政策、一項管理的“三個一”發展管理機制，即一批龍頭帶動，雙匯帶動生豬業、伊利帶動奶業、柳江帶動蛋雞業、康大帶動肉兔業、伊清帶動肉禽業的項目帶動戰略；一套政策助動，政府部門給予新建標準化養殖場資金扶持，國家給予良種補貼，金融部門給予新建養殖場貸款；一項管理驅動，新建項目實行村委會、鎮政府、市畜牧部門3級審核，備案準入項目實行鎮、畜牧局、市政府3級驗收獎補；改造項目實行市畜牧和財政部門、省畜牧和財政部門進行2級驗收制度。全年新建和改造標準化規模養殖場任務15個，已有26個立項。

2.疫病保護“63421”機制。強制免疫與防疫員和養殖場戶素質提高、與法律法規宣傳和責任制落實、與流行病學調查、與免疫檔案規范填寫和信息上傳、與養殖信息統計、與養殖場區動物防疫條件提高6個同步。免疫監測、監測結果分析評估、監測結果運用3個到位。嚴把產地檢疫源頭，嚴把屠宰檢疫出口，嚴把檢疫監督出境，嚴把防疫監督4個關口。做到疫苗質量、工作質量2保證，成立1個畜牧獸醫綜合執法大隊。

3.質量安全“4732211”監管機制。明確鎮政府、鎮農業服務中心、檢疫員、防疫員4個監管責任，實行養殖戶、投入品生產者、投入品經營者、畜產品加工者、畜產品販運者、檢疫員、防疫員7種承諾，把住出欄、出境、屠宰3個“瘦肉精”檢測關，健全“瘦肉精”抽檢、販運經紀人購銷2個臺賬，做出未使用“瘦肉精”、 未收購含“瘦肉精” 2個保證，建立1個畜牧專業合作組織，規范1套管理檔案。

一季度，伊利集團液態奶加工項目完成投資1820萬元，基礎設施建設如火如荼；華羅農牧機械加工項目已完成投資6000萬元，基礎設施基本完畢，設備開始安裝；春季重大動物疫病防控工作接近尾聲；端掉2個病死畜禽經營加工窩點，查獲病死豬2000余千克，獸藥32種，保障了上市畜產品質量安全。濟源市畜牧業呈現強勁的發展勢頭，畜牧業產值占農業生產總值的比重達到57.2%，農民人均畜牧業現金收入占農民現金收入比重達到42.1%，居全省第一。