以科技為支撐整體推進現代農業產業基地建設
——專訪廣安市農業局局長鄭洪濤

□本刊編輯部郭鵬廣安市農業局何鐘海

以科技為支撐整體推進現代農業產業基地建設
——專訪廣安市農業局局長鄭洪濤

□本刊編輯部郭鵬廣安市農業局何鐘海

廣安市農業局局長鄭洪濤

2011年4 月，廣安市被列為全省整體推進現代農業產業基地建設試點市。在四川省委、省政府及省級相關部門的指導幫助下，廣安市在現代農業產業基地建設上取得了明顯成效。為將其產業基地建設的經驗介紹給讀者，筆者專訪了廣安市農業局局長鄭洪濤。

問：廣安市列為四川省整體推進現代農業產業基地建設試點市后，取得了哪些成效？

|答：一是全市已改造和新建現代農業產業基地10.4萬hm2，超目標任務24.2%。二是優化糧經結構，糧食播面達36萬hm2，經濟作物播面達19.07萬hm2。三是在經營方式上，由傳統分戶經營向規模化、標準化經營發展；在組織方式上，形成了“公司+基地+農戶”、“專業合作社+基地+農戶”、“市場+專業合作社+農戶”等發展模式，培育規模以上龍頭企業168個、專業合作社1 345個，農業開發業主3 200個，聯結農戶48.8萬戶，帶動率達46.9%。四是堅持現代農業產業基地與新村建設相結合，全市新改擴建農民新村（聚居點）447個，新農村綜合體試點6個；實施“五改三建”3.1萬戶，惠及農民37萬人；堅持與農村基礎設施建設相結合，建成環線公路、村級公路912.1km，便民路1 014.5km，農村排灌渠系1 350km，蓄水池8 700口，農村基礎條件實現大改觀。五是農村經濟快速增長，2011年全市農業總產值達211億元，同比增長15.2%；糧食總產達到202.06萬t，連續4年創歷史新高；2011年基地農戶年人均純收入達7 209元，高出全市農民平均水平696元。

問：取得了這樣的成績，廣安市采取了哪些措施？

|答：一是高端規劃引領。聘請專家教授，高標準編制全市現代農業產業基地建設主導產業、年度發展和區市縣發展規劃。突出高起點定位，立足比較優勢，著眼長遠發展，堅持做到資源充分利用、產業特色明顯。突出全域性覆蓋，打破行政區劃，對現代農業產業因地制宜進行功能分區，形成以渠江、嘉陵江、大洪河流域，沿華鎣山及境內四條高速公路為重點的七大現代產業發展核心區，規劃區涉及鄉鎮58個、農戶33萬戶、農民117萬人。

二是連片整體推進。突出產業發展的適宜性區域，加強各區市縣產業發展布局的溝通銜接，實行統一規劃、統一標準、集中成片、無縫銜接，推動現代農業產業基地集中連片發展。突出基地建設的大規模連片，以建設萬畝核心示范區為重點，每個產業基地建設工期必須控制在1年以內，建設面積必須達到萬畝以上。全面開展以“千斤糧萬元錢”工程為核心的現代糧油產業基地建設，探索突破丘陵地區傳統農業區域糧增產、錢增收的現代農業發展模式。目前取得明顯進展，全市已整合各類涉農項目資金2.04億元投入“千斤糧萬元錢”工程，完成土地調形8 000hm2，新建、改建公路55km，新修機耕路86km，新建渠系120km，開工建設山坪塘和蓄水池830口。

三是現代標準提升。按照國家高標準農田建設技術標準，突出抓好田網、路網、水網“三網”配套。推進生產過程標準化，嚴格執行“四有”、“五統一”，即：有牌子、有田間生產檔案、有生產技術標準、有專人指導；統一育苗、統一農資供應、統一生產標準、統一訂單收購、統一品牌銷售，實現了產地環境優良化、投入品使用安全化、生產過程規范化。開展農產品商標注冊專項行動，支持龍頭企業、專合組織按照統一品牌、包裝、質量標準、監督管理及分別注明產地和經銷企業的原則，以一主多副、使用許可的方式打造新品牌，加快了農產品品牌化進程。

四是產業聯動循環。推行合理間作模式，解決了農民當期增收與果園長期發展的矛盾。推行生態循環模式，果園（林地）綜合利用面積達4.1萬hm2，林（果）下養殖畜禽達200萬只。推行產業聯動模式，催生了觀光休閑農業等新型業態發展。

五是市場開拓助推。堅持產地市場、園區市場、銷售專區“三輪驅動”，建成產地市場22個、批發市場3個、本地優勢特色農產品銷售專區6個。與200多名重慶批發商建立固定銷售渠道，在重慶盤溪農貿市場建立了廣安蔬菜和柑桔銷售窗口；在西安、昆明等地設立柑桔促銷窗口，在互聯網上建成臍橙、食用菌等專銷網站，為農產品流通搭建了營銷平臺。培育蔬菜出口企業3家，其產品主要銷往香港、韓國、日本等。

問：為了鞏固所取得的成績，廣安市下一步有什么打算？

|答：今后，我們將以整體創建國家現代農業示范市、優質高效產業聯動示范市、生態有機循環農業示范市、國家森林城市四個示范市為目標，全面加速現代農業產業基地建設步伐。

一是以廣安區河西、河東兩大龍安柚發展片區，岳池、武勝蔬菜發展片區，鄰水縣臍橙發展片區和華鎣市梨業、葡萄發展片區為重點，以“千斤糧萬元錢”工程為抓手，集中成片，整體推進，到2015年，全市建成萬畝現代農業產業園區75個5.33萬hm2，高標準糧經產業基地2萬hm2，現代農業產業基地達到18.87萬hm2，林業產業基地18.53萬hm2。

二是按照國家高標準農田建設技術標準，進一步提升現代農業產業基地建設質量；加大優質新品種引進推廣力度，全面組裝配套生產管理關鍵技術，確保新品種和關鍵實用技術全覆蓋。到2015年，全市建成“三網”配套面積6.67萬hm2，農業標準化生產基地5.33萬hm2，全程機械化示范基地0.67萬hm2。

三是加強良種繁育體系建設，建立大宗農作物新品種試驗示范基地、制種基地和柑桔母本園、品比園。加強市場營銷體系建設，完善農產品批發交易中心、物流中心、標準化農貿市場，暢通農產品流通渠道。培育引進一批農產品精深加工企業，大力提高農產品加工水平，提升農產品附加值和產出效益。

四是依托現代農業產業基地，大力發展種養加（銷）、林養加（銷）和“生態養殖+沼氣+綠色種植”三大循環經濟模式。2012年，建成種養加（銷）、林養加（銷）循環模式產業基地1.33萬hm2，沼液綜合利用面積達到2萬hm2。到2015年，力爭全市循環農業發展到6萬hm2。

五是緊密結合現代農業產業發展，加大在基地建設、資金投入、龍頭帶動、利益聯結、風險防范等方面的機制創新力度，實現全市基地建設快速推進、農民收入大幅提高。