淺析調動農民種糧積極性

□羅付乾/筠連縣農業(yè)局農技站

淺析調動農民種糧積極性

□羅付乾/筠連縣農業(yè)局農技站

宜賓市筠連縣地處四川盆地南緣，系四川盆地與云貴高原過渡地帶，全縣轄9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)243個行政村1 574個組，總人口41.7萬，有農耕地2.2萬hm2；氣候溫和，雨量充沛，自然條件較好，屬亞熱帶濕潤性季風氣候，適宜水稻、玉米、小麥、薯類、豆類等糧食作物的生長，又利于煙、茶、桑、果、蔬、藥等經濟作物的種植，屬典型的山區(qū)農業(yè)縣。

1 糧食生產現(xiàn)狀

筠連糧食常年種植面積3.13萬hm2，其中水稻0.6萬hm2，玉米1.13萬hm2，小麥0.6萬hm2，紅苕0.4萬hm2，洋芋0.37萬hm2，豆類333.33hm2。回顧筠連縣糧食生產的歷史，20世紀70年代以前單產較低、總產少，從20世紀80年代開始，農村實行了家庭聯(lián)產承包責任制，伴隨著“兩雜”良種和新技術的推廣，單產不斷提高，總產逐年增加，糧食生產發(fā)展較快。1979年全縣糧食總產量僅8 265萬kg，農業(yè)人口人均占有糧食29lkg；到1999年全縣糧食總產量達15.71萬t，比1979年增長47%，農業(yè)人口人均占有糧食469kg。其增產的主要原因：一是政策激發(fā)了農民的種糧積極性；二是大力推廣普及“兩雜”良種；三是各項新技術、新材料的推廣應用，使科學技術轉化成了生產力；四是增加了投入；五是加強了農業(yè)基礎設施建設。但2000年以后，因受農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)投資大、自然災害頻繁、糧食比較效益低等因素影響，農民種糧積極性大大下降，面積減少，投入不足，糧食總產徘徊不前，2003年全縣糧食總產僅l5.62萬t，低于1999年水平，出現(xiàn)連續(xù)4年徘徊不前的狀況，2004年至今糧食總產幾乎未增加。

2 影響農民種糧積極性的因素

（1）政策方面。……