河南省國土資源視頻會商系統建設研究

宋 瑩，宋 昕，齊東城，楊軍強

（1.河南省國土資源廳信息中心，河南 鄭州 450016；2.河南省地方稅務局培訓中心，河南 開封 475000）

2004年國務院提出在全國國土資源行業組織實施“金土工程”建設[1]，通過信息化的手段加強國土資源政務管理、社會服務和資源調查評價[2]，從此，全國國土資源行業信息化建設大規模展開。河南省國土資源系統在“金土工程”實施的7年中開展了大量的工作，完成了網絡工程、機房工程、一張圖數據庫工程、政務系統工程的4大類幾十項系統建設，在國土資源管理工作中發揮了應有的作用。

近年來，隨著經濟社會的發展，國土資源行業行政管理與服務事項日益增多，行業內部體系龐大，業務聯系緊密，人員溝通與數據共享的需求越來越強烈，因此，建立便捷高效的內部溝通機制很重要。2011年，國土資源部提出“通過科技信息手段在管理各領域、各環節的廣泛深入運用，轉變管理職能，創新監管方式，提升管理效能”[3]。

在這樣的背景下，河南省國土資源視頻會商系統建設提上了日程。系統建設目的是通過遠程視頻會商系統整合在“金土工程”中已建的網絡系統、數據庫系統和政務系統，實現各個系統的集中式應用，使得行業內部溝通更加便捷高效。

1 系統框架體系

視頻會商系統計劃分兩期建設：一期建設項目主要包括屏幕顯示、攝像導播、視頻切換、視頻會議、音頻擴聲、集中控制、網絡接入、綜合布線等8個子系統，視頻會商系統與已建全省國土資源業務網、數據庫管理系統、內外網業務系統進行整合，實現數據庫與業務系統的靈活展示，視頻數據與業務數據的遠程傳輸、結合利用；二期建設視頻會商系統與在建的地質災害應急指揮系統、全省行政服務監察系統進行關聯，兩個系統建成后，可以實現視頻會商系統與地質災害指揮系統、行政服務檢查系統的交互。

視頻會商系統部署地點為省國土資源廳辦公大樓的監測會商中心，本系統需要支持的場所核心部分為監測會商中心的1個主廳和3個分廳，除了完成各廳的裝修改造以及各場所配電、消防、防雷接地的建設外，還需要省廳二樓機房、省地質災害指揮中心、全省行政服務大廳等關聯系統的場所支持。

在各場所的支持下，與各系統進行整合后的視頻會商系統可以實現數據展示、業務會商、視頻會議、遠程培訓、應急指揮、服務監察等6類核心功能。目前，系統一期建設已經完成，前4項功能已成功實現，后兩類功能將在二期建設后得以完成。系統在建設中需要依據相關的系統建設與整合技術規范標準，才能夠實現系統規范、高效的建設，在運行中需要一定的組織運行機制保障，才能夠使運用得以順利開展。

系統框架體系如圖1所示。

圖1 視頻會商系統框架體系圖

2 系統技術特點

系統在設計時依據技術先進性、集成性、穩定性、便捷性、可擴充性等[4]原則，充分考慮目前的應用需求和未來的應用趨勢，系統建設在屏幕顯示、攝像、監控、覆蓋范圍、集成度、操作控制等各個方面都有鮮明的技術特點。

2.1 大屏幕顯示，系統全高清

視頻會商系統的核心功能是展示各類業務數據、召開視頻會議、實現遠程業務會商。根據功能使用的需求，系統在前期設計時，項目組對比了等離子拼接、LCD液晶拼接、LED、DLP背投、投影無縫融合等幾種主流顯示技術，最后采用了國際上技術最先進、整體顯示效果最好的60 in等離子拼接大屏幕。

幾種主流顯示技術相比，DLP背投、投影無縫融合兩種技術的特點是屏幕拼接拼縫小，但單屏顯像指標和總體顯示效果較差，不太適合國土資源行業高分辨力影像數據、地圖數據的展示，視頻會議攝像頭圖像顯示效果也不太好，所以最先排除了這兩類；LED雖然亮度高，但單位面積分辨力低、對比度較低，總體顯示效果也低于等離子和液晶，其更適合大面積、遠距離的廣場或者大廳；液晶和等離子的顯像指標和顯像效果都比較類似，但是液晶和等離子相比也有明顯的缺點：拼縫大、動態高清信號有拖尾、黑色顯示有漏光等。總體比較后，最終選擇使用等離子拼接屏。等離子拼接屏主要有60 in等離子屏和42 in等離子屏兩種規格，60 in等離子屏各項指標高、顯示效果好，但是是新產品，風險大、預算高，項目組比較斟酌了很久，最終決定使用這款新產品，2011年8月項目開始施工時，這款產品才剛下生產線，建成了國內首家大規模、60 in等離子拼接顯示大屏幕。

為確保高清效果，系統從計算機、攝像機、視頻終端、圖形工作站等信號源圖像采集，到RGB矩陣、DVI矩陣等大型圖像切換，各類線纜圖像傳輸以及大屏幕圖像顯示的所有環節均采用1080p高清制式，實現全系統真正的高清。

2.2 專業級導播，全方位監控

系統采用6個高清攝像頭同時攝像、多攝像機位全部監控和無縫切換導播，達到了專業級鏡頭顯示效果（見圖2和圖3）。6個高清攝像頭的部署位置：會議室后排2個，1個是會議室全場鏡頭，1個是主席臺特寫鏡頭；會議桌第一排1個，主席臺補臺鏡頭；主席臺上3個，正中為臺下第一排領導席特寫鏡頭，兩邊各1個為會議室全場鏡頭。可以根據召開會議的不同和領導位置不同使用不同的攝像頭，自由展示特寫和會議現場，達到更好的鏡頭效果。

在會議控制室部署12塊監控屏幕（見圖4），對遠程會議終端、高清導播切換臺、桌面視頻終端等所有的視頻數據源、會議全場和管理設備實時監控、靈活管理。保障人員可以在控制室監控會議全場和大屏幕，如果在開會時設備出現故障可以及時發現和補救，保障會議的順利召開。

2.3 覆蓋多機構，系統全集成

視頻會商系統縱向可連接國土資源部、省轄市國土資源局、縣區國土資源局，橫向可通達省地災應急指揮中心、省行政服務監察中心、各業務應用處室，在省廳內部可以與第一會議室、第二會議室互通（見圖5）。系統兼容高清視頻會議終端、標清視頻會議終端、行政服務大廳監督視頻、高清攝像機、高分辨力計算機圖像工作站、普通計算機多媒體信號、高清藍光DVD、有線電視信號、應急衛星車載視頻等9種音視頻信號不同的數據源，可納入本系統靈活切換展示。視頻會商系統與全省國土資源業務系統現有的6套網絡進行了整合，即視頻網絡、政務內網、政務外網、數據專網、國土資源主干網、地質災害應急網，為省市兩級國土資源系統業務全監管提供了完備的網絡基礎（見圖 ）。

2.4 操控更便捷，靈活且穩定

要實現完整的內容監管和復雜的功能展示必定會需要部署各種大型設備、大量線纜，具有復雜的系統結構，這就為系統的操作和保障提出了很大的挑戰。

為了實現系統各類信號源的自由切換，系統核心設備選用不同種類的大型插板式音視頻矩陣，36進48出的DVI矩陣；48進48出的RGB矩陣：24進24出的AV復合矩陣：24路DVI、10路VGA、18路的復合視頻輸入，20路DVI輸出圖像拼接控制器，為系統的功能實現奠定了核心基礎。

為了能靈活便捷地操控，系統采用了一鍵切換操控模式，使用觸摸屏和備用iPad一鍵調用，通過自定義大屏顯示模式并進行模式儲存，使用時進行一鍵調用；還可以在非預設模式下靈活切換圖像，對大屏顯示、會議終端、視頻矩陣、音頻矩陣、多媒體信息源等一體控制；也可以對電源、燈光、窗簾、矩陣等單一設備進行單獨控制。

大屏幕拼接顯示采用雙模式，以拼接控制器控制為主，此模式顯示方式豐富，對設備穩定性要求高，以大屏內拼模式為輔，此模式顯示簡單而安全；音視頻矩陣、交換機、MCU、拼接控制器等設備接口留有冗余；音視頻線纜、網絡線纜、多媒體信息插座、電源均有冗余；8個攝像機位、6臺攝像機交叉備用；采用無線觸摸屏、iPad兩種操作控制設備互為備用。這些措施可以大大增加系統使用時的穩定性。

3 系統應用成效

目前系統一期建設已完成并投入使用，已成功召開了多次業務會商會議、部省市三級或省市兩級視頻會議、遠程培訓會議，可以實現對省市兩級在用的業務管理系統、運維管理系統、數據庫管理系統等進行監管和展示，可以同時顯示18路不同的視頻圖像（見圖7），10路不同的管理數據圖像（見圖8和圖9），3路數據流同步錄制點播，大大拓寬了業務會商、遠程培訓、電子監管的業務范圍，具有很好的靈活性和便利性，能夠實現省市兩級業務全監管的應用效果。

[1]國發[2004]28號，國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定[S].2004.

[2]國土資源信息化“十五”規劃和2010年遠景目標（綱要）[J].國土資源信息化，2001（1）：3-10.

[3]國土資發[2010]81號，關于進一步運用現代科技信息手段規范和創新管理的指導意見[S].2010.

[4]YD5032-97，視頻會議系統工程設計規范[S].1997.