安徽查獲『農藥廢渣鹽』大案

去年，安徽阜陽鹽業和公安部門在公路上截獲18噸私鹽，并順藤摸瓜，發現了一起性質惡劣的“農藥廢渣鹽”流入食用市場案件。據調查，江蘇鎮江海天鹽化公司用鎮江江南化工有限公司生產農藥后產生的廢渣，非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場。

經中國農業大學分析與環境毒理實驗室檢驗，這批“農藥廢渣鹽”中的農藥“草甘膦”含量高達55毫克/公斤，類似于奶制品中的三聚氰胺，明顯高于美國、歐盟、日本農產品貿易每公斤20毫克的安全標準。安徽阜陽目前未發現因食用“農藥廢渣鹽”而產生的病例，但有專家認為可能會有潛在性危害。

據調查，海天鹽化公司以每噸10元的價格購得原料，生產總成本約每噸100元，以每噸350元至400元的價格賣給私鹽批發商；私鹽批發商再以每噸700元的價格批發給糧油店；糧油店最后以每噸1400元的價格賣給小商販加工食品。由此，“農藥廢渣鹽”產業鏈上每個環節都產生了100%左右的利潤率。

據阜陽市鹽務局副局長王道亞分析，當前，不法分子購買一噸工業鹽為300元至500元不等，如果冒充食鹽銷售，售價可達700元至1500元不等，利潤很高。而一次性購銷20噸工業鹽冒充食鹽才構成犯罪，否則只能沒收和罰款，因此，不法分子就通過小批量、多批次販賣來逃避刑事處罰。而行政罰款一般只是鹽產品價值的3倍以下，犯罪成本很低。高利潤、低成本的誘惑，導致此類犯罪高發。

多地鹽政管理人員建議，應通過全國人大立法形式加強對工業鹽市場的管理，提高涉鹽犯罪的懲處力度，同時建立鹽務、公安部門的常態化執法聯動機制，打擊遏制各類制私販私行為，從而確保國家食鹽安全。