積極推動小型微型企業加速發展

◎ 全國政協委員、全國工商聯原副主席 任文燕

小型微型企業在總體企業數量中占絕大多數，是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是科技創新的重要力量，是中國轉變經濟發展模式的重要活力。黨中央、國務院高度重視小型微型企業的發展。2011年6月，工業和信息化部、國家統計局等四部委研究制定了《中小企業劃型標準規定》，結合行業分類，明確了中型、小型、微型企業的標準，為分層分類管理和服務企業，提供了依據。2012年2月，溫家寶總理召開國務院常務會議，研究部署了財稅、金融、技改、服務和管理等一系列支持小型微型企業健康發展的政策措施。

由于中國的小型微型企業體量大、規模小，在發展過程中還面臨一些問題：一是中國對統計數據進行分析，一直以來主要是從宏觀角度反映社會、行業等生產發展狀況；二是從政府角度看，小型微型企業與政府職能部門打交道的能力差、信息不對稱，無法準確獲得有效政策信息，更缺乏有效的申請執行能力，同樣的政策較難落實到微型企業上；三是小型微型企業的融資渠道有限，融資難、融資貴問題尚未有效突破。

為進一步貫徹落實國務院出臺的支持小型微型企業健康發展的政策措施，充分發揮中國小型微型企業的數量優勢和產業優勢，進一步推動小型微型企業加快發展，建議如下。

本刊記者攝

首先，要進一步統一思想、提高認識，從戰略高度重視小型微型企業發展。各級政府要加強重視、提高認識，從落實科學發展觀和統籌社會經濟發展的高度，充分認識發展小型微型企業對改善民生、解決就業、推動創新、加快經濟轉型等方面的重要作用。

其次，建立小型微型企業專門統計制度，動態跟蹤小型微型企業發展情況。小型微型企業是市場最基本的主體，敏感度高，能直接反映市場運行情況和經濟動態變化。

再次，要加大政策扶持力度，全面促進小型微型企業加快發展。加強財政扶持政策信息公開，通過主流媒體、政府網站等渠道公開和宣傳，擴大政策透明度；主管部門在政策法規、形勢對策、優秀轉型企業經驗介紹等方面加強針對小型微型企業的培訓，解決小型微型企業信息不對稱問題。

第四，要以小型微型企業孵化園為載體，通過產業配套、人才積聚，加速小型微型企業集群發展。小型微型企業的管理和服務主要在基層、園區和網絡平臺。

第五，要構建政府主導、企業互助、市場激勵的投融資綜合體系，打通小型微型企業的融資渠道。