我國城市消防設施的新建設

王 康，劉 冬

(1.山東省泰安市公安消防支隊泰山區大隊，山東泰安 271000;2.山東省濱州市博興縣公安消防大隊，山東濱州 256500)

在我國城市消防安全工作積極開展的過程中，各級政府和各級公安消防部門一直將消防設施安全建設工作放在關鍵地位，對設施的安全投放不斷的進行監督和管理。然而，在消防設施建設過程中，仍然有各種問題亟待解決。在新形勢下，只有積極的分析我國城市消防發展現狀，找出存在的問題，才能在新時期及早的解決好城市公共消防面對的各種問題。

1 我國城市消防設施建設現狀

筆者所在的城市，全縣900.7平方公里，轄9個鎮，3個辦事處，1個省級經濟開發區，448個行政村。鄉鎮、辦事處及經濟開發區工業園區，是消防重點保護部位，主要分布在工業園，主要是化工園區，以石油化工項目居多。其它就是易燃易爆單位，加油站和液化氣站分布非常分散，加油站主要有35家分布在主干道，液化氣站主要有5家(其中縣城2家，鄉鎮3家)。在這樣的情況下，從2004年到2009年，我縣共發生火災690起，詳見表1。

從表1可知，在筆者所在縣區，主要的火災還是發生在鄉村地區，不僅是因為此類地區防火防災意識比較薄弱，更是由于此類地區防火防災基礎設施較差，火災發生時得不到有效的救助。

同時，我縣高發的火災場所也主要集中在住宅區和儲存倉庫等場所。如表2所示，這些地區的防火防災安全基礎設施往往由于住宅區是相對人口密集的地方以及設施疏于維護的地方，容易造成火災隱患，加之人口流動等的原因，使得這些場所成為火災多發區域。在縣市當中的其他場所，火災隱患都是來自于防火安全設施的不完備。

表1 2004～2009火災分區域統計一覽表Table 1 Fire events statistics for different regions in 2004～2009

表2 2004～2009年城區火災分場所統計一覽表Table 2 Fire events statistics for different places in 2004～2009

根據筆者所在縣市的發展現狀，展望我國當前現代城市防火防災安全設施的建設現狀，可以看出，火災高發的地區和場所不僅是人員密集的生活區域，同時是防火防災的基礎設施薄弱等的地區和范圍。在消防安全日益嚴峻的今天，如何改善城市公共消防基礎設施狀況，提高城市消防規劃的深度和消防通道、消防供水、消防裝備的建設力度，成為防火防災的重點問題。

2 當前城市消防設施建設存在的問題

通過對當前城市公共消防安全發展以及消防設施建設現狀的分析，筆者總結了當前城市消防設施建設發展過程中存在的問題。

2.1 城市消防設施建設滯后

這是一個老生常談的問題，也是城市公共消防安全建設過程中最關鍵的問題之一。首先是消防站的數量過少，由于城市建設的問題，城市消防站向來不是城市建設規劃考慮的重點問題，例如在本縣的消防站情況，火災多發的地區和損失重大的地區，大多數是鄉村和住宅區，這些地區因為缺乏基本的消防站以及消防設施，必然多發火災。消防部門很難有效爭取撲滅初期火災的有利時機，甚至失去對火災控制的主動權，勢必擴大火災造成的損失。其次，是城市消防基礎設施建設存在很大的滯后問題，每座大樓都有殘缺的消防設施，每個消防設施都不一定會得到及時的維護和更換。老舊的、殘缺的、設施缺位的情況大有存在。成為城市公共消防的一項硬傷。

2.2 城市消防信息技術發展落后

隨著信息化時代的到來，消防的信息化發展也需要與時俱進，但是從消防通信來看，我國的城市消防信息化建設有待提高。消防報警系統、救援對講系統等等，消防通信是消防部隊現代化建設和戰斗力的重要組成部分。在我國城市消防通信設施建設總體水平還比較低，特別是現代化、信息化的高科技消防通信設施建設差距很大，難以適應現代滅火作戰的指揮調度需要。

2.3 城市消防配備標準過低

目前，我國大多地方消防部隊裝備都達不到國家最低配備標準，缺編較多，數量較少，質量較差。城市消防設施和裝備的使用，不是缺乏必要人工裝備，就是缺乏必要交通工具，使得城市公共消防成為步履艱難的任務。有的地方缺少基本的消防器材裝備，例如在筆者所在縣市區域內，城區道路設置市政消火栓150具，由于人為原因，只有一半可用，并且市政消火栓壓力達不到要求。除此之外甚至連火災時消防人員基本的個人防護裝備都不足，更談不上一對一的裝備配備標準了。

3 完善我國城市消防設施新建設的措施和對策

首先，在城市建設上，要增加城市消防站點的建設，在當今社會和經濟都不斷發展的今天，在國家政策和城市建設都不斷變更的時期。隨著城市發展重心的轉移，多原有消防站布局很不合理和科學，難以起到重點保護的作用。對此，我們要在增加站點的基礎上，加大不合理消防站的搬遷和改造，還要積極的對城市中消防基礎設施及時的予以維護和更換。同時增加對消防基礎設施的使用和安放，防止城市消防發展的基礎設施滯后問題。

其次，在信息化建設方面，要重視城市消防信息系統的建立健全，對城市統一的災情預警中心，實現統一接處警，統一指揮，多方聯動，提供滅火救災和社會救援聯合服務。同時，積極的搭建消防通信平臺，通過信息網絡對事件類型的分析，自動提供相應的事件背景信息和最優的解決方案，通過完善的無線覆蓋網使各聯動單位能及時收到指令，迅速趕赴現場，打破現有的多個指揮中心共存的現狀，集中投資，集中管理，避免重復建設。

第三，完善消防配備，提高消防裝備的標準。具體說來，就是缺什么補什么，什么落后更新什么，能夠擁有相對完善的救火裝備系統，切實加強消防第一出動力量。在個人裝備的使用上，要大力投入資金和成本，最大程度的保證消防人員的裝備齊全。加強消防員個人防護裝備和常用易耗器材的配備，為滅火提供更可靠的保障，同時也更好的保護消防員的救火安全。

最后，在城市建設過程中，要積極的加強城市公共消防安全宣傳，加強公民的消防安全意識。對于消防設施的使用和管理，也給予積極的指導，保證人工對消防設施的維護。

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