常熟市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

●魚(yú)軼群 祝志明 孫元慶 滕士清

常熟市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

●魚(yú)軼群 祝志明 孫元慶 滕士清

常熟市歷來(lái)素有江南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，隨著改革開(kāi)放的大潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣排名穩(wěn)居前三。同時(shí)農(nóng)業(yè)也受到市委市政府的高度重視，提出在2012年全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，小麥水稻的全程機(jī)械化已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。但離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)還有些差距，例如農(nóng)業(yè)裝備數(shù)量以及人員素質(zhì)等。筆者就這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)談?wù)剛€(gè)人的看法。

1 如何提高農(nóng)業(yè)裝備

發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。常熟市在這幾年的農(nóng)機(jī)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)90年代擁有的大量中拖進(jìn)行了逐步報(bào)廢更新，使耕地機(jī)械進(jìn)行了一次大規(guī)模的更換，現(xiàn)擁有大中型拖拉機(jī)928臺(tái)。基本實(shí)現(xiàn)翻耕機(jī)械化。在小麥?zhǔn)崭钍斋@機(jī)械的發(fā)展過(guò)程中，原有的背負(fù)式已基本淘汰。發(fā)展了以自走式、輪式為主的收獲機(jī)械。水稻種植已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

常熟市現(xiàn)有小麥面積達(dá)28.61萬(wàn)畝，擁有各類(lèi)收獲機(jī)械586臺(tái)（其中包括尚未更新的背負(fù)式收割機(jī)械）。在正常天氣情況下，依靠現(xiàn)有的機(jī)械和外來(lái)的跨區(qū)作業(yè)機(jī)械能完成收割任務(wù)；但在2011年極端天氣的影響下，暴露出現(xiàn)有數(shù)量的農(nóng)機(jī)裝備根本不能及時(shí)進(jìn)行收割等問(wèn)題。特別是實(shí)行土地流轉(zhuǎn)政策后，種植戶(hù)已由原來(lái)的各家各戶(hù)發(fā)展為承包大戶(hù)。而承包大戶(hù)由于田畝面積過(guò)多，缺少曬場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)快收、快耕、快播。因而在缺少收割機(jī)械的情況下，帶來(lái)了不小的損失。因此要盡快提高適合本地的農(nóng)業(yè)裝備數(shù)量。那么如何提高呢？

1.1 明確發(fā)展主體。現(xiàn)如今不再是以一家一戶(hù)的種植模式，而是以村級(jí)農(nóng)場(chǎng)、承包大戶(hù)為主的種植模式。成立村級(jí)合作社，以村級(jí)合作社為主體，各類(lèi)財(cái)政扶助政策重點(diǎn)傾斜，可快速提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量。

1.2 明確發(fā)展裝備的方向。以小麥?zhǔn)斋@機(jī)械為主，重點(diǎn)放在“福田”輪式以及“久保田”、“沃得”全喂入自走式機(jī)械，這幾類(lèi)機(jī)械在本地經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐已形成共識(shí)。

1.3 明確發(fā)展的數(shù)量。確定以一臺(tái)機(jī)械一季可作業(yè)面積為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)明確需要多少機(jī)械能完成本地作業(yè)。而非盲目的購(gòu)買(mǎi)更多機(jī)械，造成財(cái)政資金流失。假設(shè)一臺(tái)機(jī)械一季作業(yè)500畝，那么30萬(wàn)畝耕地需要600臺(tái)就夠用了。

1.4 明確機(jī)械服務(wù)范圍。在確定以合作社為主體后，農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)首先圍繞本村服務(wù)，在完成本村作業(yè)后方可進(jìn)行跨區(qū)域的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。

1.5 明確機(jī)械的產(chǎn)權(quán)所有。以村級(jí)合作社為主體，由村合作社購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，產(chǎn)權(quán)歸合作社。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金都?xì)w入合作社，由合作社來(lái)選擇使用者（同使用者簽訂用機(jī)合同，合同應(yīng)明確使用者只有使用權(quán)、用機(jī)時(shí)間、范圍等各類(lèi)細(xì)節(jié)）。

1.6 明確農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢更新年限。根據(jù)不同類(lèi)型的機(jī)械種類(lèi)由專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)制定合理的報(bào)廢更新政策，防止財(cái)政補(bǔ)貼資金重復(fù)投入和流失。

2 關(guān)鍵是農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培養(yǎng)

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化后，各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械都要有人來(lái)使用、維護(hù)、保養(yǎng)，才能最大限度發(fā)揮效能。一句話(huà)，關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)。現(xiàn)有的常熟市農(nóng)機(jī)服務(wù)培訓(xùn)體系是以市農(nóng)機(jī)推廣站服務(wù)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心以及各類(lèi)機(jī)械的售后服務(wù)為輔。在大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械后，都會(huì)帶來(lái)不管是操作人員還是技術(shù)維修人員的短缺，這就需要村級(jí)合作社在考慮購(gòu)機(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)考慮人員的安排。

2.1 對(duì)于新購(gòu)機(jī)型的用戶(hù)，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行駕駛操作培訓(xùn)，同時(shí)在其擁有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，開(kāi)展維修培訓(xùn)，由易至難，循序漸進(jìn)，做到自己駕駛操作的機(jī)型能自行維修。

2.2 對(duì)于各類(lèi)廠(chǎng)方組織的維修培訓(xùn)活動(dòng)，市推廣站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心，各類(lèi)村級(jí)合作社均應(yīng)積極派遣人員參加。

2.3 由市推廣站牽頭經(jīng)常舉辦各類(lèi)機(jī)型的維修培訓(xùn)課程，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)讓大多數(shù)用戶(hù)掌握適用機(jī)型的維修保養(yǎng)知識(shí)。

2.4 由于政府機(jī)構(gòu)改革的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)維修人員不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員不懂維修知識(shí)，農(nóng)忙時(shí)的維修保養(yǎng)力量的薄弱，導(dǎo)致無(wú)法最大限度的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利。各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)基層的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修力量，才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的真正實(shí)現(xiàn)。

2.5 保持農(nóng)機(jī)從業(yè)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。現(xiàn)在在農(nóng)田勞作的人群年齡偏高接受新知識(shí)的能力較差，無(wú)法和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)靠攏或者說(shuō)不能掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械。這就需要考慮年輕人接手。關(guān)鍵是如何吸引年輕人投身到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中。只有保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定，才能發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能，更好得為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)。

在政府財(cái)政政策大力支持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械在達(dá)到一定數(shù)量后，要徹底解決農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

江蘇省常熟市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站 215500）