常熟市實現農業現代化過程中的兩個關鍵問題

●魚軼群 祝志明 孫元慶 滕士清

常熟市實現農業現代化過程中的兩個關鍵問題

●魚軼群 祝志明 孫元慶 滕士清

常熟市歷來素有江南“魚米之鄉”之稱，隨著改革開放的大潮，工業經濟快速發展，在全國經濟百強縣排名穩居前三。同時農業也受到市委市政府的高度重視，提出在2012年全省率先實現農業現代化。目前，小麥水稻的全程機械化已經基本實現。但離農業現代化的各項指標還有些差距，例如農業裝備數量以及人員素質等。筆者就這兩個指標來談談個人的看法。

1 如何提高農業裝備

發展農業現代化裝備是實現農業現代化的重要標志之一。常熟市在這幾年的農機發展過程中，對90年代擁有的大量中拖進行了逐步報廢更新，使耕地機械進行了一次大規模的更換，現擁有大中型拖拉機928臺。基本實現翻耕機械化。在小麥收割收獲機械的發展過程中，原有的背負式已基本淘汰。發展了以自走式、輪式為主的收獲機械。水稻種植已實現全程機械化。

常熟市現有小麥面積達28.61萬畝，擁有各類收獲機械586臺（其中包括尚未更新的背負式收割機械）。在正常天氣情況下，依靠現有的機械和外來的跨區作業機械能完成收割任務；但在2011年極端天氣的影響下，暴露出現有數量的農機裝備根本不能及時進行收割等問題。特別是實行土地流轉政策后，種植戶已由原來的各家各戶發展為承包大戶。而承包大戶由于田畝面積過多，缺少曬場，無法實現快收、快耕、快播。因而在缺少收割機械的情況下，帶來了不小的損失。因此要盡快提高適合本地的農業裝備數量。那么如何提高呢？

1.1 明確發展主體。現如今不再是以一家一戶的種植模式，而是以村級農場、承包大戶為主的種植模式。成立村級合作社，以村級合作社為主體，各類財政扶助政策重點傾斜，可快速提高農機裝備數量。

1.2 明確發展裝備的方向。以小麥收獲機械為主，重點放在“福田”輪式以及“久保田”、“沃得”全喂入自走式機械，這幾類機械在本地經過幾年的實踐已形成共識。

1.3 明確發展的數量。確定以一臺機械一季可作業面積為標準，來明確需要多少機械能完成本地作業。而非盲目的購買更多機械，造成財政資金流失。假設一臺機械一季作業500畝，那么30萬畝耕地需要600臺就夠用了。

1.4 明確機械服務范圍。在確定以合作社為主體后，農機裝備應首先圍繞本村服務，在完成本村作業后方可進行跨區域的農機作業服務。

1.5 明確機械的產權所有。以村級合作社為主體，由村合作社購買的農業機械，產權歸合作社。各級財政補貼資金都歸入合作社，由合作社來選擇使用者（同使用者簽訂用機合同，合同應明確使用者只有使用權、用機時間、范圍等各類細節）。

1.6 明確農業機械的報廢更新年限。根據不同類型的機械種類由專業的機構來制定合理的報廢更新政策，防止財政補貼資金重復投入和流失。

2 關鍵是農機從業人員的培養

在實現農業現代化后，各類農業機械都要有人來使用、維護、保養，才能最大限度發揮效能。一句話，關鍵是人才的培養。現有的常熟市農機服務培訓體系是以市農機推廣站服務為主，鄉鎮農服中心以及各類機械的售后服務為輔。在大力發展各類農業機械后，都會帶來不管是操作人員還是技術維修人員的短缺，這就需要村級合作社在考慮購機的同時，重點考慮人員的安排。

2.1 對于新購機型的用戶，根據規定進行駕駛操作培訓，同時在其擁有一定的實踐經驗后，開展維修培訓，由易至難，循序漸進，做到自己駕駛操作的機型能自行維修。

2.2 對于各類廠方組織的維修培訓活動，市推廣站及鄉鎮農服中心，各類村級合作社均應積極派遣人員參加。

2.3 由市推廣站牽頭經常舉辦各類機型的維修培訓課程，力爭在短時間內讓大多數用戶掌握適用機型的維修保養知識。

2.4 由于政府機構改革的原因，鄉鎮一級農機維修人員不健全。有的鄉鎮農機管理人員不懂維修知識，農忙時的維修保養力量的薄弱，導致無法最大限度的使用農業機械，給農業生產帶來不利。各級政府要重視和加強基層的農業機械維修力量，才能保證農業現代化的真正實現。

2.5 保持農機從業人員隊伍的穩定。現在在農田勞作的人群年齡偏高接受新知識的能力較差，無法和現代化農業靠攏或者說不能掌握現代化農業機械。這就需要考慮年輕人接手。關鍵是如何吸引年輕人投身到現代化農業中。只有保持了隊伍的穩定，才能發揮現代化農業機械的效能，更好得為現代化農業服務。

在政府財政政策大力支持下，農業機械在達到一定數量后，要徹底解決農機從業人員的問題，才能實現真正意義上的農業現代化。

江蘇省常熟市農業機械技術推廣站 215500）