淺議奎河水環境綜合整治措施及效益分析

曹冬紅 劉 濤

一、前言

徐州市奎濉河流域位于廢黃河以南，發源于徐州市云龍山區，是淮北地區跨蘇皖兩省的骨干排水河道，流域面積3598km2，徐州段奎河長25.8km，現狀防洪標準20年一遇，排澇標準3年一遇。早年的奎河水質清澈，隨著徐州市工業發展和人口聚集，奎河逐步演變成為徐州市區的排污河道，造成蘇皖兩省污染糾紛不斷，也成為省界敏感地區。

二、奎河水環境存在的主要問題

一是污水處理能力不足及標準偏低，二是污水收集管網不完善，三是工業及農業面源污染依然存在，四是生態環境未完全恢復，河道自凈能力尚需進一步提升。

三、奎河水環境綜合治理的主要措施

奎河水環境綜合治理是貫徹落實科學發展觀的具體體現。在治理理念上，應以人為本，發展民生水利，切實解決奎河的實際問題；在治理思路上，應體現先急后緩，逐步實施的原則；在治理方法上，要統籌兼顧，在防洪安全的前提下，正確處理好水資源開發利用與節約保護的關系，注重水資源開發利用與配置中的生態問題，協調好人類活動與生態環境之間的矛盾，發揮大自然的自我修復能力，最大限度地發揮水環境、水生態功能，以有限的水資源實現人類社會的無限發展。

1.治理奎河水環境，規劃是先導

解決奎河的水質問題，首先應提出科學合理、系統的規劃，按照先急后緩、標本兼治的原則，有計劃、有步驟地實施綜合治理，從真正意義上實現水資源的可持續發展。

2.生態補水措施

通過三種渠道實施：一是引入水質較好的云龍湖水源，使河道自凈能力得到提高；二是建成袁橋放水涵洞，引黃濟奎，實現故黃河與奎河兩大水系的溝通；三是市區加大奎河截污和中水回用的力度，多種措施共同發揮效益，使奎河水質得到改善。

3.實施奎河干河生態工程

從1999年開始，徐州市境內實施了四期工程，奎河的防洪排澇能力大大提高，同時對規劃斷面作了預留，目前奎河鐵路橋以下至省界灘面都比較寬，通過擴挖奎河鐵路橋以下河道斷面，并采取生態工程措施來提高河道調蓄能力和自凈能力。同時在河道兩岸建設風光帶，提升河道的生態環境。

4.實施奎河沿線截污管網改造完善工程

市區段奎河干河沿線已經實施了截污工程，經過多年運行，部分管網出現滲漏污水現象，部分支管未接入主干管，通過實施截污管網改造完善工程，做到污水收集全覆蓋，提高污水收集及處理能力。同時，市區逐步實現雨污分流，盡可能減少污水直排入河，從源頭上控制水污染。

5.實施污水處理廠提標改造工程，進一步擴大污水集中處理規模

奎河共有污水處理廠6座，提標改造后日處理污水能力達到30萬噸。隨著城市的發展，以后還將擴大龍亭、西區及新城區污水處理廠的處理規模，以提高區內城鎮污水處理率。

6.實施污染源控制工程

一是實施農業面源的污染控制，發展有機農業，建設有機農業生態圈，建立面源氮磷流失生態攔截系統，提高畜禽養殖廢棄物的綜合利用率；二是加強工業污染的集中治理，嚴格產業準入。

7.加強河道管理

理順管理體制，建立多部門協調機制，實現多方參與協調管理的新局面；安裝在線監控監測設備，提高管理效率和水平；建立日常管理和維護制度。

四、奎河水環境治理效益分析

奎河水環境綜合整治后，河道生態功能得到逐步恢復，奎河十里鋪閘、黃橋閘2個水質監測斷面，治理后，兩個斷面基本達到國家考核要求，社會效益顯著（見表1）。

表1 奎河水質監測對比表（2009、2011年）

1.加快產業優化升級，促進節水減污

奎河良好的水環境，將促進產業優化升級，加大工業污水治理力度，形成結構優化、節水減污、保護環境的生態和經濟社會協調發展，從而更加有利于奎河水環境的可持續發展。

2.完善城鎮和鄉村治污基礎設施，有利于社會經濟持續發展

工程實施后，奎河規劃區內將成污水處理設施和垃圾處理設施較為齊全、處理標準較高的地區。大大減少點源污染，有助于實現污染物總量控制目標，有利于社會經濟可持續發展。

3.提升城市形象，促進和諧社會發展

通過綜合整治，將使奎河水環境質量從根本上得以改善，奎河將成為市區一道亮麗的生態廊道，城市將更有競爭力與親和力，城市形象得到進一步提升，居民生活質量進一步提高，對于社會穩定和構建和諧社會具有重要作用。

五、結語

通過一系列措施，奎河的水環境得到了改善，為了鞏固治理成果，還需要進一步研究建立長效機制，包括強化法治保障、經濟政策保障、組織協調保障、監督管理體制及科技支撐等內容的深化研究，為進一步提升和保持良好的水環境提供條件