日本修改《關于推進新的地震調查研究的意見
——關于推進與地震有關的觀測、測量、調查及研究的綜合性基本措施》＊

日本修改《關于推進新的地震調查研究的意見
——關于推進與地震有關的觀測、測量、調查及研究的綜合性基本措施》＊

《關于推進新的地震調查研究的意見—— 關于推進與地震有關的觀測、測量、調查及研究的綜合性基本措施》（2009年4月制定）這一條例，是政府工作的綱領性文件。東日本大地震（東北地方太平洋近海地震）發生以后，日本地震調查研究推進本部對其進行了修改。經第31次中央防災會議討論，2012年9月6日正式通過修改意見，現將修改情況簡介如下。

引言

根據以阪神·淡路大地震為契機制定的地震防災對策特別措施法，日本地震本部設置了政府直接推進地震調查研究工作的目標。在該法中，地震調查研究本部分工負責制定了《綜合性的基本措施議案》，作為政府整體的地震調查研究方針；1999年4月制定了《關于推進地震調查研究的意見》，對地震調查研究基本措施進行了匯總；根據地震調查研究的進展情況，2009年4月又制定了《關于推進新的地震調查研究的意見》，總結了今后10年的基本政策方針。

但是，地震本部根據東日本大地震的情況，于2011年9月對地震調查研究的課題進行了驗證，決定修改《新綜合性基礎措施》。

1 修改討論的經過

修改討論主要是在政策委員會下設的綜合部門會議上進行的，從第24次（2011年12月26日）至第31次（2012年7月17日），共進行了7次討論（第30次除外）。聽取了相關省廳對東日本大地震的情況、大學開展地震調查研究的情況、地方公共團體和民間企業運用地震調查研究情況的介紹，開展了對國民或地方公共團體的問卷調查，討論了在東日本大地震基礎上的地震調查研究的課題和教訓，并進行了廣泛討論。修改意見案是經過征集一般意見（公開討論），在綜合部門會議上進行討論處理，再經過第41次政策委員會的討論，在第33次本部會議（2012年7月30日）上被確定的，其后于2012年9月6日的第31次中央防災會議上通過，當日正式成為地震本部的決定。

2 修改內容

修改要點見圖1。

首先，是關于長期地震預報方面，根據沒能充分研究這次東日本大地震發生的可能性這一課題，提出對震級為9級的特大地震（包括以前發表了災害設想的南海海溝的特大地震）都要能夠做出評估，在改進評估方法的基礎上，充實過去發生地震的歷史數據等。

第2個和第3個方面分別與地震的實時預報和海嘯預報有關，根據這次東日本大地震中緊急地震速報發生誤報和海嘯警報第一次公告評估過小的事件，提出要積極運用海域觀測網等手段，不斷推進面向地震和海嘯的實時預報技術高級化的研究。

圖1

第4個方面是關于研究成果回饋社會的問題，根據迄今為止地震調查研究成果沒能充分為防災減災做貢獻的問題，提出要加強對防災教育的支持和強化與工程學、社會學領域的合作研究。

3 結束語

地震本部希望這次修改的《關于推進新的地震調查研究的意見》能夠對防災減災確實做出貢獻，今后，也將作為相關機構的一員，為推進地震調查研究開展相應工作。

譯自：地震本部ニュース.2012，5（4）：4－5

原題：「新たな地震調査研究の推進について－地震に関する観測、測量、調査及び研究の推進についての総合的かつ基本的な施策－」の改訂について

（北京市地震局 彭巖 譯；白玲 校）

（譯者電子信箱，彭巖：pybj1201＠yahoo.com.cn）

P315；

D；

10.3969/j.issn.0235－4975.2012.12.003

2012－11－20。