從吉登斯的“第三條道路”看民主社會主義理論的新變化

張沖

摘 要：蘇東劇變后西方社會出現(xiàn)的一個重要政治現(xiàn)象就是以吉登斯為代表的“第三條道路”這一新理論和政策主張的提出，其試圖走一條超越傳統(tǒng)民主社會主義和新自由主義的道路。擬運(yùn)用文獻(xiàn)研究與比較分析研究的方法，以“第三條道路”的提出背景和主要內(nèi)容為切入點(diǎn)，通過對其與傳統(tǒng)民主社會主義進(jìn)行分析和比較，折射出當(dāng)代民主社會主義發(fā)展的新變化，進(jìn)而深入剖析其理論的實(shí)質(zhì)，得出吉登斯的“第三條道路”理論仍然是資產(chǎn)階級改良主義的結(jié)論，堅定我們走科學(xué)社會主義道路的信心。

關(guān)鍵詞：吉登斯;第三條道路;民主社會主義

中圖分類號：D089 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0013-02

一、研究背景

20世紀(jì)90年代，伴隨著東歐劇變，蘇聯(lián)解體，西方社會曾存在著短暫的狂喜，資產(chǎn)階級大肆宣揚(yáng)蘇東劇變意味著世界社會主義理論和實(shí)踐失敗的觀點(diǎn)，“社會主義終結(jié)理論”盛行一時，這也使得“民主社會主義”理論和信念的歐洲社會黨受到嚴(yán)重沖擊。為了擺脫因社會主義在歐洲各國轟然倒塌所形成的陰霾，追求自身的存在和發(fā)展，西歐各國社會黨又紛紛陷入到了核心價值的反思當(dāng)中，以便在制定政策及社會治理方面有所作為，贏得政治支持。同時，伴隨著全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，西方國家自身的弊端也暴露了出來，新自由主義奉行的市場化觀點(diǎn)并不能解決所有的問題，為了適應(yīng)時代變化的新政治過程，西方社會不得不進(jìn)行新一輪的理論探索。

在這些理論探索中，我們不得不提到方興未艾的“第三條道路”理論及其主要闡述人吉登斯，這位被視為英國前首相布萊爾精神導(dǎo)師的倫敦政治學(xué)院院長，在英國工黨理論的完整轉(zhuǎn)型以及布萊爾“第三條道路”政策綱領(lǐng)的確立過程中起到了至關(guān)重要的作用。他的“第三條道路”理論對歐洲各國乃至世界各國的政治進(jìn)程和政策走向產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。

二、吉登斯“第三條道路”的主要觀點(diǎn)

“新工黨在掌握政權(quán)以后，就啟動了雄心勃勃的政治改革和現(xiàn)代化進(jìn)程，在維護(hù)社會正義與統(tǒng)一價值觀的同時，政府開始試圖與新的全球秩序的現(xiàn)狀進(jìn)行斗爭，它認(rèn)識到在新時代的挑戰(zhàn)下，舊的政治觀已顯得與現(xiàn)實(shí)格格不入”。作為布萊爾的智囊，吉登斯設(shè)計了第三條道路的政治大綱，以對國家和政府進(jìn)行改革作為其基本的指導(dǎo)性原則，不斷深化民主，復(fù)興公民社會，關(guān)注經(jīng)濟(jì)變革，高度重視并積極應(yīng)對現(xiàn)代化。總的來說，吉登斯的“第三條道路”理論模式包括以下六個維度：

（一）政府改組

吉登斯認(rèn)為，從歷史上看，社會民主黨人一直熱衷于擴(kuò)大國家和政府的干預(yù)范圍，新自由主義者則要求縮小國家和弱化國家的職能，而第三條道路則必須超越“把國家當(dāng)?shù)厝恕钡挠遗珊汀罢J(rèn)國家為答案”的左派，重建國家和政府。吉登斯說，問題并不在于是要更大的政府還是更小的政府，而是要認(rèn)識到目前的治理方式必須要適應(yīng)全球化的新情況。

第三條道路主張通過結(jié)構(gòu)性改革來改造國家和政府，擴(kuò)展公共領(lǐng)域的作用，而不是“通過把國家機(jī)構(gòu)變成市場或準(zhǔn)市場”。這就意味著：第一，國家必須提高其行政管理效率，改變各級政府繁瑣低效、失信于民的形象，政府的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循“以最小的代價獲取最大的收益”的準(zhǔn)則。第二，國家要進(jìn)行邁向更大的透明度和開放性的憲法政策制定，并建立防止腐敗的新措施。第三，國家要提高他們管理風(fēng)險的能力，改變舊的風(fēng)險觀念。同時，吉登斯強(qiáng)調(diào)，為了重塑國家的權(quán)威，還必須實(shí)現(xiàn)民主制度的民主化，即第二波的民主化，建立一個新的民主國家，而新民主國家建立的基礎(chǔ)首先就是下放權(quán)力，不僅是向下而且向上：向下把權(quán)力交給地方和地區(qū)，向上則交給跨國機(jī)構(gòu)。

（二）公民社會的培養(yǎng)

吉登斯認(rèn)為，民主制度的民主化應(yīng)當(dāng)和公民社會各種組織積極的合作態(tài)度相伴隨，培育一個積極的公民社會是第三條道路政治的一個基本組成部分，認(rèn)為“政府能夠而且應(yīng)該在公民社會重建中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”。

首先，要復(fù)興公民社會，公民社會對制約市場和政府的權(quán)力而言帶有根本性，民主秩序和有效地市場經(jīng)濟(jì)依賴于繁榮的公民社會。其次，公民社會也需要國家和市場權(quán)力的制約。一句話“國家既不能吞沒公民社會，也不能消解為公民社會”。

（三）經(jīng)濟(jì)重組

第三條道路支持一種新的混合經(jīng)濟(jì)，它主要不是指在國有企業(yè)與私有企業(yè)之間達(dá)成平衡的關(guān)系，而是指實(shí)現(xiàn)管制與解除管制、社會生活的經(jīng)濟(jì)方面與非經(jīng)濟(jì)方面之間的平衡。新的混合經(jīng)濟(jì)試圖在公共部門和私人部門之間建立一種協(xié)作機(jī)制，在最大限度利用市場的動力機(jī)制的同時，把公共利益作為一項重要因素加以考慮，以廣泛的社會后果作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）福利國家的改革

吉登斯提出了變消極福利為積極福利、改福利國家為社會投資型國家的構(gòu)想，其核心觀念是“關(guān)懷社會”，認(rèn)為舊的福利形式無法減少不平等和消除貧困。

首先，要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整人們的社會福利觀，強(qiáng)調(diào)從社會索取的權(quán)利和為社會盡責(zé)的義務(wù)同時存在。第二，轉(zhuǎn)變方式，其基本原則是：在可能的情況下盡量在人力資本上投資，而最好不要直接提供經(jīng)濟(jì)資助。第三，發(fā)展一套積極的供方政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)“從福利到工作的轉(zhuǎn)變”。最后，福利供給的重組應(yīng)當(dāng)與積極發(fā)展的公民社會結(jié)合起來。

（五）生態(tài)現(xiàn)代化

吉登斯反對保護(hù)環(huán)境會影響積極發(fā)展的觀點(diǎn)，在知識經(jīng)濟(jì)的時代，我們要更加關(guān)注科學(xué)技術(shù)對環(huán)境的影響，環(huán)境保護(hù)可以通過多種方式創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，并刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，吉登斯認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)尋求對科學(xué)和技術(shù)的民主化，取消專家對專業(yè)知識的壟斷，應(yīng)使廣泛的人群參與全球生態(tài)治理的過程中來。

（六）全球體系改革

作為一種全球性的政治哲學(xué)，第三條道路旨在進(jìn)一步推進(jìn)全球一體化。吉登斯說，全球性的問題需要地方的主動性來加以回應(yīng)，但也需要全球性的解決方案。

對于“民族國家”，吉登斯認(rèn)為，今天的民族認(rèn)同必須是一種合作的環(huán)境下開放性和反思性的建構(gòu)，跨國聯(lián)合可能會使民主超越民族國家的界限，而且應(yīng)該是進(jìn)一步治理變化莫測的國際經(jīng)濟(jì)。對于全球經(jīng)濟(jì)治理，吉登斯提出了要發(fā)展適當(dāng)?shù)墓苤苼肀O(jiān)控金融交易，對具體的國家或金融市場提供官方的國際流動資金，提供解決債務(wù)危機(jī)問題有序的渠道等措施。

三、吉登斯“第三條道路”與傳統(tǒng)民主社會主義的比較

（一）國家與政府職能的差別

傳統(tǒng)民主社會主義尋求擴(kuò)大國家的作用，強(qiáng)調(diào)政府控制，即把國家看成是社會改造的重要手段。

吉登斯的“第三條道路”則尋求各個層面上的政府，加大行政的透明度，推動地方民主，實(shí)行權(quán)力下放，重新喚起民眾對政治的信念與興趣。

（二）經(jīng)濟(jì)政策的不同

傳統(tǒng)民主社會主義主張國家對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，推行全面國有化的政策，改變資本主義的生產(chǎn)資料的所有制。

吉登斯的“第三條道路”在經(jīng)濟(jì)政策上既不主張國家的全面干預(yù)，也不要泛濫的、放任的資本主義，尋求一種國家干預(yù)與自由市場之間的平衡。主張一種新的混合經(jīng)濟(jì)。

（三）社會福利方面的差異

傳統(tǒng)民主社會主義把建成“從搖籃到墳?zāi)埂钡耐耆＠麌易鳛槟繕?biāo)，把社會福利的問題放在突出的位置之上，建立了全方位的福利制度。這在促進(jìn)社會公平、緩和階級矛盾等方面發(fā)揮了重要的作用，但也導(dǎo)致了公民責(zé)任意識的減弱，政府面臨財政危機(jī)，腐敗滋生的問題嚴(yán)重。

吉登斯的“第三條道路”認(rèn)為必須對傳統(tǒng)的福利制度進(jìn)行改革，其改革的重點(diǎn)放在培養(yǎng)個人對自己負(fù)責(zé)的精神和獨(dú)立意識，把福利的重點(diǎn)由公益事業(yè)轉(zhuǎn)向人力資本投資，實(shí)施鼓勵自立而不是依賴性的稅收的福利政策，改“授人以魚”為“授人以漁”，在就業(yè)問題上將資金支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促使當(dāng)事人學(xué)習(xí)新技能上。其確立的“沒有責(zé)任就沒有權(quán)利”的原則是其福利政策的核心觀念。

（四）國際政策方面的變化

傳統(tǒng)的民主社會主義國際政策始終關(guān)注國際局勢，把自己看成是維護(hù)世界和平的重要力量，對所有重大問題都作出反應(yīng)并提出自己的見解。

吉登斯的“第三條道路”的主張更加強(qiáng)調(diào)的是西方的價值觀念，其國際政策的立足點(diǎn)是維護(hù)國家的利益，主張不經(jīng)過聯(lián)合國的授權(quán)，以實(shí)力為后盾，打擊恐怖主義，對主權(quán)國家進(jìn)行武力干涉。為了適應(yīng)全球化的需要，對一些國際組織比如聯(lián)合國、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，以符合西方國家利益的要求。

總的來說，吉登斯的“第三條道路”的實(shí)質(zhì)仍然是資產(chǎn)階級的改良主義。首先，維護(hù)的是資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其提出的全球化主張除了順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的形式之外，還有一個目的就是以經(jīng)濟(jì)全球化為幌子，放縱資本的擴(kuò)張。第二，其強(qiáng)調(diào)的“公民社會”，建立“新個人主義”都是維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。第三，“第三條道路”實(shí)施的一系列福利措施和民主措施在一定程度上起到了調(diào)和矛盾的作用，但是這種在國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形式的壓力下進(jìn)行的變革，是為了保證資本主義生產(chǎn)的順利進(jìn)行，不能從根本上改變勞動人民受剝削的地位。第四，“第三條道路”積極參與國際智力并非是為了國際的和平與安寧，而是為了重塑英國在國際上的地位，反映了其建立由他們主導(dǎo)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的企圖。不難發(fā)現(xiàn)，“第三條道路”在背離科學(xué)社會主義的道路上走得越來越遠(yuǎn)，其一味求新求變，走資產(chǎn)階級的改良主義、實(shí)用主義道路不利于勞動者的穩(wěn)定與安全。

當(dāng)然，吉登斯的“第三條道路”中的許多主張和做法值得我們研究和借鑒，比如在社區(qū)管理、教育、扶持企業(yè)、重視科學(xué)技術(shù)等方面的做法都具有參考價值。對于“第三條道路”理論的影響，我們要認(rèn)清其維護(hù)資本主義統(tǒng)治的本質(zhì)，旗幟鮮明地走科學(xué)社會主義道路，同時也要批判地研究與借鑒理論中的合理成分，取其精華，去其糟粕，更好地建設(shè)中國特色社會主義。

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