彎道超車：湖南體育產業發展的優勢、困境與對策

◎ 賀培育 鄭自立

彎道超車：
湖南體育產業發展的優勢、困境與對策

◎ 賀培育 鄭自立

在闡釋湖南體育產業發展基本態勢的基礎上，指出了“十二五”時期湖南體育產業實現“彎道超車”的有利條件和現實困境，并切合實際地提出了加快經濟發展，著力提升民眾體育消費水平；轉變政府職能，健全體育產業管理體制；提升體育產業的自主創新能力和競爭力；加強產業人才隊伍建設，重點培養一批高層次復合型人才；改善產業投融資環境，拓展資金融匯渠道；加強和改進體育產業統計工作；重點扶持體育本體產業的發展等方面的對策。

湖南 體育產業 彎道超車

“彎道超車”概念始于競技賽車的一種常用戰術，指賽車手在賽車拐彎時趁對手減速之際，搶道勝出。作為一般經濟概念的“彎道超車”，指的是在經濟社會發展的特殊時期，國家、地區、產業或企業以非常規的方式，實現后發趕超、跨越發展的競爭現象或策略。當前，湖南省體育產業正處于發展的“彎道”階段，充分理解和利用“彎道超車”這一源自競技體育的經濟社會發展理論，對于促進湖南體育產業經濟 “彎道超車”發展具有重要意義。

一、國內外體育產業發展動態

（一）國內外體育產業發展狀況及其比較

體育產業化是指一種以市場為導向，將體育服務產品生產、流通、交換和消費者環節聯接為一個完整系統產業的過程。①體育產業化起源于16-17世紀的英國，發展成熟于18-19世紀的美國，二戰后特別是在20世紀90年代之后，體育產業化在西方世界獲得了高度發展，體育產業在很多西方發達國家成為了國民經濟的支柱產業。據統計，20世紀90年代末，美國體育產業產值占到GDP的2%以上，在各行業中排第六位；英國體育產業產值占GDP的1.56%，直接提供近50萬個就業機會；德國體育產業產值占GDP的1.25%，法國為1.09%，意大利為1.06%，西班牙為1.68%。②進入新世紀之后，包括南非、巴西等國在內的一些發展中國家也開始大力推進體育產業化，并取得了較好的經濟效益。據調查，目前巴西的體育產業每年制造的GDP價值上百億歐元，占巴西國內GDP的3.3%，其中2010年，巴西科林蒂安俱樂部總收入達到7200萬歐元，逼近歐洲中等豪門的水準。國外體育產業發展的這些事實告訴我們，體育產業化是市場經濟條件下發展國民經濟不容忽視的內容，它具有較強的產業帶動能力和就業吸引能力，為現代經濟發展提供了一個充滿活力的增長點。相比西方發達國家，我國體育產業發展相對滯后，在20世紀80年代才開始起步。

（二）湖南省體育產業發展的基本態勢及其出路

湖南省體育產業的發展起步較晚，長期處于一種自發狀態，直到我國入世前后才走上自覺發展的道路，目前湖南省體育產業發展正呈現出良好的勢頭，《湖南省體育事業“十二五”規劃》指出，“十一五”期間，湖南省體育產業堅持以體壇周報、體育彩票、體育基金會和體育產業開發中心為重點，以實現“科學發展、強基增效”為目標，各項工作做大做強，再創新高。其中體壇周報五年創收13億元，上繳國家稅收8663萬元，獲利潤9928萬元；體育彩票五年完成銷售53.79億元，獲公益金16.47億元；體育無形資產和實體開發成效明顯；2007年底成立的湖南省體育發展基金會已向社會募得資金4770多萬元等。但這些成績與我國發達省市相比仍相對落后。相比這些發達省市，湖南省的體育產業化程度還較低，據統計，近幾年湖南省體育產業增加值僅占全省GDP的0.2%左右，這與湖南省的“體育大省”和“奧運強省”的地位極不相稱。雖然某一地區的體育產業發展程度是與該地區的經濟發展水平緊密相關，但是南非、巴西等發展中國家體育產業快速發展的事實和經驗表明，一些欠發達地區在恰當時機也可以利用自己的優勢條件，實現后發趕超。而2009年湖南省委省政府在準確把握湖南省省情的基礎上創造性提出的“彎道超車”戰略發展理論更是為湖南省體育產業發展指明了正確的方向。

二、湖南體育產業實現“彎道超車”的優勢條件

（一）體育產業近20年來的快速發展及其成就打下了良好的基架

自20世紀90年代中葉以來，湖南省體育產業得到了前所未有的發展，取得了不俗的業績，初步形成了體育健身休閑業、體育傳媒業、體育競賽表演業、體育彩票業、體育無形資產開發業、體育旅游業、體育中介咨詢業和體育用品業等多元化發展格局。這主要表現在以下幾個方面：一是體育產業市場化運作日益走向成熟。而這又突出反映在以下幾方面：第一，湖南省成立了負責市場開發的職能部門體育產業開發中心，目前該中心已擁有湘體產業發展有限責任有限公司、體育廣告中心、體育國際旅游有限公司、體育用品商場、湘體健身中心有限公司、體育項目開發培訓部、湖南體育賓館等經營實體，并即將與省科技廳農村中心共同成立湖南省運動員綠色食品科技有限公司，同時還負責運作湖南省體育發展基金會。第二，湖南省借助“奧運湘軍”的品牌效應，積極推進體育賽事的商業化、國際化運作，如岳陽舉辦了首屆世界龍舟錦標賽，長沙舉行了中韓足球賽，株洲舉行了國際乒乓球對抗賽，益陽舉行了世界杯羽毛球賽，常德舉行了亞洲皮劃艇比賽等，這些商業性體育競賽表演活動都取得了良好的經濟效益和社會效益。第三，湖南省積極開發體育培訓市場，如湖南省率先在國內開展了系列體育經紀人培訓班，引來社會的極大關注。湖南省各類健身俱樂部、會館、培訓中心、健身休閑中心快速發展，據統計，截至2011年底，湖南省擁有各類訓練房館20360個③。第四，體育旅游產業與體育廣告業快速興起。為推動湖南省體育旅游產業發展，湖南省體育產業開發中心于2002年成立了湖南體育旅行社有限公司，圍繞各類賽事和健身線路開展了各類體育旅游業服務。近年來，湖南省體育旅游業收入屢創佳績，據統計，2011年，全省接待國內旅游者2.51億人次，比上年增長23.3%；接待入境旅游者228.63萬人次，增長20.4%。實現旅游總收入1785.78億元，增長25.3%。其中，國內旅游收入1718.20億元，增長25.8%；旅游外匯收入10.4億美元，增長17.3%。④另外，為拓展體育廣告業務，湖南省于1995年就成立了湖南省體育廣告中心，目前湖南省體育廣告創收已走向良性循環的軌道。二是在某些領域取得了飛躍發展，形成比較優勢，打造了一批產業“品牌”。而這又突出反映在以下幾方面：第一，湖南省體育彩票業發展迅速，取得了突破性進展。其中在2006年，湖南省體育彩票發行開始躋身全國十強之列。2011年湖南省體育彩票銷售總額達23.58億元，又創歷史新高。目前湖南省體彩網點已達4100多家，形成了一定規模，基本覆蓋了全省主要區域和經濟較為發達的鄉鎮。第二，體育傳媒業成績顯著。近年來，湖南省開辦了一批有聲有色與體育有關的頻道欄目贏得了較好的口碑和收視率，如湖南衛視的《直播大事件》、《我是冠軍》等。而作為全國唯一地方性純體育綜合報紙——《體壇周報》2004年入選了“中國五百強最具價值品牌”，2006年《體壇周報》發行量超過160萬份，占國內體育報紙發行的55%，2010年《體壇周報》手機客戶端正式上線，向新媒體轉型又躍上了一個新臺階。2007年，湖南省成功推出專業雜志《瑜伽》，填補了國內雜志出版的一大空白，也成為我國體育雜志業界的一大新品牌。第三，“紅色休閑體育旅游”品牌已在全國打響。據不完全統計，近5年來，湖南省紅色旅游接待總人數已超過9000萬人次。目前湖南省已初步構建了“一個重點紅色旅游區”、“三大紅色旅游主題板塊”、“五條精品線路”、“三十個重點紅色旅游景區（點）”的“13530”紅色旅游總體框架布局。預計到2015年，湖南省紅色旅游綜合收入將達到150億元，15個重點紅色旅游景區年接待規模達50萬人次以上。

（二）全民健身事業的穩步推進及其成效奠定了良好的群眾基礎

1995年6月20日，國務院向全國頒發《全民健身計劃綱要》之后，湖南省政府向全省發布了《湖南省全民健身計劃綱要實施方案》，湖南省體委在省政府這一方案的基礎上于1998年制訂了更為詳細的《湖南省實施全民健身計劃跨世紀工作方案》，提出了推進湖南省全民健身事業發展的具體工作目標和要求（如表1），并將之分為三個階段來實施。

湖南省全民健身事業近20年來取得了顯著成績。這主要體現在以下幾方面：一是民間體育協會組織蓬勃發展。目前湖南省體育總會擁有55個團體會員，基層各類體育協會達5000余個。全省各縣市均成立了農民體協，大部分縣市成立了武術協會。全省建立了火車頭、郵電、前衛、電力、地質、林業6個行業體協，有效地組織基層單位開展活動。全省各類體協的專兼職干部近2000人，其中行業體協擁有專、兼職干部近1000人。據統計，全省14個地州市和99%的縣市區、70%的鄉鎮成立了老年人體協組織。二是群眾健身設施環境有了較大改善。目前全省14個市州有11個建有體育館，有8個建有體育中心，已有33個縣建成“四大件”，并達到國家體育先進縣標準。全省學校擁有200米以上跑道的田徑場4800多個，其中400米跑道的標準田徑場210個，不同檔次的室內體育訓練棚2400多座。三是群眾個體投資體育已成為一種時尚，民眾體質綜合指數呈遞增態勢。據統計，全省首屆大眾體育運動會，參加決賽的運動員1899人中，自費參加者781人，高達41%。而據《湖南省2010年國民體質監測公報》，湖南省國民體質綜合指數為100.93，較2000年和2005年分別增加0.93和0.66，湖南省國民體質總體水平呈現出小幅增長狀態。全民健身計劃的實施，促進了湖南省群眾性體育活動的發展，全社會的體育意識獲得普遍提高，體育社會化能力和程度獲得普遍提高，群眾的健身質量獲得普遍提高，全民健身已成為社會現象，進入人民群眾的生活之中，為體育產業發展創造了良好的輿論氛圍，建立了雄厚的社會基礎。

表1 湖南省全民健身計劃

（三）豐富的自然人文資源提供了必要的資源和智力支撐

這具體表現在以下幾方面：第一，區位優勢。湖南省位于我國中部地區，地理位置優越，是華南沿海進入中原腹地的交通要塞，處于珠三角城市圈、長三角城市圈、成渝都市城市圈以及武漢經濟協作區域構成的區域中心。省會長沙作為新近開通的武廣高鐵的中心站，具有獨一無二的交通便捷優勢，此外，湘江貫穿全省各地，連通資、沅、澧等大大小小幾百條河道形成一張巨大的水運交通網，而作為國際空港的長沙黃花機場共有56條航線通往世界各地。這一區位優勢為湖南省體育產業發展能有效整合必要資源和擴大體育產業輻射力提供了便利。第二，勞動力資源優勢。湖南省長期以來都是我國的勞務輸出大省，與珠江三角洲等沿海較發達地區相比，勞動力資源豐富，勞動力價格相對低廉。這就使得湖南省發展體育產業的勞務成本相對較低，有力地提升了湖南省體育產品的市場競爭力。第三，人文社會資源優勢。發源于湖南省的“湖湘文化”享譽全國，也熏陶出了一批又一批“敢為人先”、“吃得苦、霸得蠻、耐得煩”的湖南體育名士。雖然湖南省的經濟發展水平還不很發達，但在2010年湖南省的GDP已超過1.5萬億，人均GDP接近3000美元，初步達到人們消費結構升級轉型的條件，為湖南省體育產業快速發展奠定了必要的物質基礎，而且湖南省的整體教育水平和人文素質在全國相對較高。另外，湖南省還是一個以漢族為主的多民族聚居的省份，民族傳統體育文化資源也非常豐富。

三、湖南體育產業彎道超車面臨的現實困境

（一）經濟欠發達，居民體育消費水平不高。體育產業發展與社會經濟發展之間是一種互為制約、互為促進的關系。一方面，體育產業的發展能促進社會經濟結構的合理化，提升經濟發展方式的科學化水平，從而推動社會經濟的持續、健康發展。另一方面，社會經濟發展水平又決定著民眾的體育消費能力，從而影響和制約著體育產業的發展速度和水平。湖南省目前從整體上看，仍是一個工業基礎相對薄弱的農業大省。2011年，湖南省GDP總量為19635.19億元，全國排名第10，較之以前有了較大提升，但這與中南沿海省份相比還比較落后，2011年湖南省城鎮居民恩格爾系數為36.9%，農村居民恩格爾系數為45.2%,大多數城城鄉居民的可支配收入都用于一些基本生活用品、房屋設施、醫療保險等方面消費，體育消費水平還相對較低。據相關調查，目前湖南省居民每年支付體育消費在50元以下者占42.9%，50—100元者占36.1%，100元以上者占15.9%，無體育消費者占5.1%。居民體育消費平均水平不高的狀況在很大程度上制約著湖南省體育產業發展水平的上升空間。

（二）現行的管理體制不適應體育產業的快速發展。目前湖南省在體育產業管理體制上還不成熟，存有諸多問題制約著體育產業的快速健康發展。這首先表現在存有多頭管理的問題。由于湖南省體育部門長期以來屬于行政部門，在長期的計劃經濟指導下，形成了以行政審批為主的管理手段，而加上有關湖南省體育產業發展的政策法規制定相對滯后，在遇到問題時，體育部門只有聯合其他執法部門進行聯合處理。其次表現在管了不該管的問題。目前湖南省政府職能部門既管體育行業又辦體育產業，這種既當裁判員又當運動員的體制，嚴重扼殺了湖南省體育產業企業的積極性，削弱了其發展與創造空間，阻礙了企業競爭力的提高。這在湖南省的健身娛樂產業領域表現得尤為突出，湖南省的健身娛樂產業絕大多數都是由政府來經營，政府部門的體育設施基本上是過去計劃經濟時代修建的，目的大多不是為了盈利，在體育產業化之后，一些政府投資的體育健身設施雖然也參與盈利性的經營活動，但在制定服務價格時標準自然和經營性健身娛樂場所不同，這樣就和一些私營大眾體育健身場所存在不平等競爭，這實際上就阻礙了體育健身娛樂業的發展。⑤

（三）產業的自主創新和競爭力不強。體育創業創新能力，是指從事體育產業的企業通過采用先進的科學技術手段，開發新產品，引入新工藝，變革體育產品或服務的提供方式或內容，并為創新企業帶來經濟效益，帶動體育產業整體發展的能力。我國在體育產業“十一五”規劃中明確提出：“提高中國體育用品業的自主創新能力，在進一步發揮行業指導作用的基礎上，鼓勵和引導體育用品企業增加研發投入，開展技術創新，產品創新和營銷手段創新?！庇纱丝梢姡覈凇笆晃濉币巹潟r期就已將提升體育產業的自主創新能力放到了戰略發展的高度。目前湖南省體育產業的總體規模發展迅速，體育產業增加值、體育相關產業以及體育人口、體育消費等指標都取得了明顯提高。但從整體來看，湖南省體育產業的創新能力卻并不高，競爭力也不很強，而這也成為制約湖南省體育產業快速發展的核心因素。具體來說，這突出反映在以下幾個方面：一是體育產品研發能力較差。長期以來，湖南體育用品企業設備陳舊、生產工藝落后，產品換代周期長，幾乎沒有專門的產品研發機構。大多數企業缺少自主核心技術支撐，主要是依靠來料加工和簡單模仿知名公司的設計，或只重視產品的個別因素和強調低價位，致使產品在國際國內市場上缺乏競爭力，企業面臨越來越大的壓力。⑥二是體育品牌建設落后。雖然近年來湖南省的體育用品產業規模日益壯大，不少企業發展速度很快，但湖南省的體育產品業仍處于較低水平和檔次，缺少自主品牌，主要是為國內外一些知名體育企業進行貼牌生產，生產經營規模小，產業層次低，生產產品的附加值較低。三是市場定位模糊，在受到新品牌沖擊時，既想脫離新生品牌站在一個新的層面上，又想用和這些品牌類似的質量和價格來爭奪市場。而在市場營銷手段上也缺乏創意，同行業之間盲目攀比，只是按照成功企業的成名路線再走一遍，花大價錢請形象代言人，耗巨資做市場推廣，使得千篇一律的明星廣告在集中的時間鋪天蓋地地出現在消費者面前，然而這些廣告并沒有使明星和消費者之間產生共鳴，反而許多消費者認為這類品牌相比耐克、李寧、阿迪達斯等國內外名牌，差之甚遠。

（四）體育產業專門人才匱乏，高層次經營管理人才嚴重不足。要推動湖南省體育產業快速健康發展，人才是關鍵，這不僅需要有大量掌握體育專業知識的專門管理人才，而且更需要有大量熟悉體育市場的經營、營銷的高層次服務型人才。然而就湖南省現有的體育人才隊伍結構來看，多數是由退役運動員、教練員組成，受過專業訓練的管理人才比較匱乏，以湖南益陽市奧林匹克公司為例，筆者在調查中了解到，該公司現有工作人員40人，其中工作人員受過專門的體育管理知識訓練的相關專業人員僅1人，專業人才比率僅為2.5%，而那種既懂得體育規律又懂得市場經濟規律的高層次經營服務型人才更是寥寥無幾。湖南省產業人才隊伍建設呈現出了“三低”、“三不懂”的狀況，即學歷低、知識水平低、技術創新能力低，不懂市場、不懂產業、不懂管理，這種狀況嚴重制約著湖南省體育產業的發展規模和后勁。

（五）體育產業投融資不足。充足的資金投入是實現體育產業快速發展最直接的物質保證。從湖南省現行的體育資金來源結構看，當屬于“撥款型”的結構，政府財政的支持在目前湖南省體育產業發展資金籌措中占有著決定性“股份”。然而，據《關于湖南省2011年財政預算執行情況與2012年財政預算草案的報告》，2011年全省文化體育與傳媒支出為44億元，僅占全省財政總支出的1.3%，而其中真正用到體育產業核心產業項目的資金投入就更少了。以湖南長沙市為例，2011年市財政安排的體育競賽專項經費只有300萬元。⑦這樣的一種財政投入狀況還遠遠不能滿足湖南省體育產業發展的需要。同時，由于湖南省體育產業投融資體制不健全，其中的諸多壁壘導致其他形式的資金進入困難。湖南省已有的體育產業企業又大多數經營規模不夠大，自有資金積累緩慢，而由于大眾體育消費水平低，投資體育產業風險系數較大，也使得民間流動資本亦不愿注入，從而形成了湖南省體育產業投融資的多重困局。

（六）體育產業統計體制不健全。實現湖南省體育產業彎道超車是一項講科學、講規律的戰略工程，而現代產業發展史業已證明一個無法計量的產業是談不上具有較高科學水平的。目前，湖南省尚未建立起一套能得到廣泛認可和運用的有關體育產業規模、效益的系統性統計指標體系，而由此導致的是湖南省還沒有權威科學的體育產業統計數據，已有的相關數據大多來源于估計與模糊推算，許多是經不起推敲的，缺乏可信度。另外，由于體育產業的多元化產業屬性，湖南省有關體育產業方面的資產總額、總產值、利潤、稅收等明確數據，有的納入工商部門，有的納入旅游部門，有的納入文化部門，體育產業統計工作是一項會涉及到體育、文化、旅游、教育、民族等不同職能部門的工作，這也就需要建立起統計溝通與協調機構，但目前湖南省尚未建立起類似機構，這使得湖南省的統計工作步履維艱。再者，湖南省目前從事體育統計工作的人員大多是非專業人士，很多是從其他部門臨時抽調過來的，這也就難保湖南省體育產業統計數據的準度。而上述這些情況也就使得相關決策部門難以對湖南省體育產業發展的規模、結構、質量和效益進行全面掌握以作出切合實際且具有可操作性的決策。

四、實現湖南體育產業彎道超車的對策

（一）加快經濟發展，著力提升民眾體育消費水平。一個地區具有較高的社會經濟發展水平是實現該地區體育產業跨越式發展的前提和基礎。雖然湖南省GDP總量已連續三年躋身于全國10強，但是從質的層面來看，湖南省的社會經濟發展依然處于較低的發展水平。目前湖南省的經濟結構還不是很合理，第三產業所占比重相對較低，而且體育產業在整個GDP總量中所占的份額尤其偏少。另外，湖南省的社會經濟發展方式還主要是依托于承接珠三角地區、長三角地區轉移的勞動密集型產業，而有自己核心技術的高新技術產業發展還相當薄弱，這也就造成湖南省勞動力價格相對較低，勞動群體的購買力不足，消費結構呈現出畸形態勢，有關體育產品和服務的消費更是嚴重不足。因此，為推動湖南省體育產業彎道超車，當前必須進一步加快經濟發展，推動湖南省經濟發展方式轉變，大力發展高新技術產業，把這塊蛋糕做強做大。同時要著力提高中低收入群體收入與購買力，引導和轉變廣大中低收入人群的消費觀念，刺激他們的體育消費需求。要在加快城鎮化建設過程中，依托城市逐步向農村輻射來發展農村體育消費。要大力發展農村體育中介市場，提高農村體育用品的營銷水平。

（二）轉變政府職能，健全體育產業管理體制。為推動湖南省體育產業彎道超車，當前湖南省在體育產業的管理體制上要建立現代化體育企業制度，實行政企分開，確立體育企事業單位的市場主體地位，進一步盤活湖南省有限的體育資產，優化資源配置，以形成良性治理結構。在體育資源的配置過程中，政府職能部門應堅持以市場為導向的原則，遵循市場規律，減少政府不必要的行政干預。同時政府職能部門又要加強宏觀管理，促進政事分開。體育行政部門要切實轉變職能，把工作重心放在制訂發展規劃、加強宏觀調控、完善規章制度、提供公共服務、維護行業秩序上來，促進政事分開，管辦分離。要進一步發揮各級體育總會的作用，健全單項協會的自律機制，發揮行業管理職能。要加強對體育社會團體的指導，理順體育行政部門與社會團體的關系。而在具體管理過程中，在保持適當的行政手段的前提下，應該有效地運用法律手段、經濟手段等多種執行手段，以防止多頭管理。為此必須建立和健全符合湖南省體育產業發展所需的法律規范以及制定出相應的、符合市場和產業發展需求的法律規范，同時必須健全司法和監督檢查體系并有效地履行職責，提高公民、法人的體育法律意識。⑧

（三）提升體育產業的自主創新能力和競爭力。首先，要提升研發能力，加強技術創新。為此，一是要加強技術創新組織建設，鼓勵大中型體育用品企業創立省級企業技術中心，提高研發投入的比重，努力開發專利產品、原創技術和知名品牌，發揮行業示范帶頭作用。在體育用品企業集中地區，引導發展面向行業和區域的用戶服務中心，促進共性技術、關鍵技術的攻關和新技術的推廣，發揮產業集群的創新平臺作用。推進產、學、研聯合攻關。引進國外大企業來湖南設立研發機構，也鼓勵有條件的企業到境外設立研發機構。二是要加快企業信息化步伐，著眼于快速反映市場，建立研發、采購、生產、營銷、物流等管理信息系統，實現流程再造。三是要塑造獨特的企業文化。企業文化是形成企業核心競爭力的深層次因素。有了全體員工共同認同的價值觀，這個價值觀無形中就形成了對員工的激勵，使他們為此而奮斗，從而形成獨特的核心競爭力。其次，要打造自主品牌，創新營銷觀念。要注重充分運用市場機制，整合資源，擴大規模，提高效益，努力塑造體育用品品牌，打造名品、精品和拳頭產品，同時對一些科技含量水平低、成本高的體育企業，要采取一定的相應舉措，使其進行產業轉型或退出市場，以提高湖南省體育產業總體資源配置效率，在雙贏和共贏中謀求科學發展。在營銷策略上，要走差異化路線，要根據目標群體的不同特征來尋求營銷策略，比如對于15到20歲的年輕人，他們不是專業的運動員，對體育用品的功能性要求不是很強，從某種意義上來說，他們需要的只是這樣一個符號，能夠彰顯個性，為此，可以采用一些諸如用娛樂明星代言，突出產品外觀設計時尚化亮點等營銷策略。而對于專業運動員，在營銷策略上則要注重突出產品的功能效用。在具體的營銷手段上，要善于出奇制勝，走出一條適合自己產品特點的路子。另外也要積極尋求一些更便利、更國際化的營銷手段，如有意識地參加、利用甚至自主組織參與式的運動賽事。通過一些有影響力的體育賽事來開展營銷，其所能產生的經濟效應往往是非區域性的，企業還可以利用體育賽事的公平性、健康性來樹立自己的良好形象。

（四）加強產業人才隊伍建設，重點培養一批高層次復合型人才。在知識經濟背景下的體育產業競爭，更多的是體現在高層次體育人才的競爭上。當前要實現湖南省體育產業彎道超車，就必須加大對體育產業人才的培養力度，緊緊抓住人才培養、引進、使用三個環節，完善政策、創新機制、優化環境，大力培養高層次的體育產業復合型人才。可以從以下幾個方面來進行：一是通過定期舉辦培訓班，對從業人員的考核、資格認定等方面做出明確規定和要求等一系列渠道來進行高層次復合型產業人才的培養。二是積極鼓勵和支持有條件的高校進行教育教學模式改革，優化專業課程設置以重點培養高層次復合型產業人才。三是深化體育產業經營單位人事、分配等制度的配套改革，加快引進高層次復合型產業人才。

（五）改善產業投融資環境，拓展資金融匯渠道。投融資環境的有效發展是能促進產業經濟快速健康發展的基本條件。資本市場的實際經驗說明，資產的流動性對于價值體現，資產投融資實現是至關重要的。為實現體育產業良好的投融資，必然要求有高效的交易市場。因此，要改善目前湖南省體育產業的投融資環境，首先就須著力推動湖南省體育產權交易市場的標準化和規模化建設，同時要積極培育以體育產業投資為主的產業投資基金，使該基金以體育投資對象，吸引對體育產業有興趣的各方資金，扶植體育產業的發展，從參與者的角度促進體育投融資環境的建設。而在拓展資金融匯渠道方面，就是要著力建立健全體育證券、體育產業風險投資、體育基金、體育保險、銀行貸款、資金信托、體育贊助以及體育彩票等多元化融資機制。具體來說，一是要鼓勵和支持符合條件的體育企業進入境內外資本市場融資。二是要充分利用“促進中部崛起”戰略實施中的產業投資優惠政策，吸引國內外優秀體育企業進駐投資，引進一些便于市場化運營的運動項目，放寬體育市場準入政策，鼓勵社會資本和民間資本投資體育產業。三是要加速體育產業資本市場投融資中介服務組織建設，切實發揮各級招商引資部門、貿促會、商會等專業機構的作用。四要充分利用財政與銀行資金，加大政府對體育產業的投入比例和扶持力度。

（六）加強和改進體育產業統計工作。在湖南省實施“四化兩型”戰略，加快發展方式轉變的背景下，體育產業必將成為湖南省的戰略性新興產業體系中的重要成員，它會在湖南省的國民經濟中占據著越來越重要的位置，這也就迫切需要通過量化研究來反映湖南省體育產業的本質特征和發展規律。為此，首先須將統計工作納入湖南省體育產業發展的重要議程之中。加快研究建立既符合國家產業標準又能科學反映湖南實際的體育產業統計指標體系。其次要加強部門協作，建立起專門的體育產業統計溝通與協調機構，在其中要正確處理好政府綜合統計與體育部門體育產業統計的關系，建立政府綜合統計和部門體育產業統計協調互補的管理體系，形成分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享的體育產業統計體系。最后，要加強體育產業統計人員業務技能培訓，統計法制培訓和統計職業道德教育，打造一支思想作風過硬，忠誠統計事業，精通統計業務的高素質人才隊伍。⑨

（七）重點扶持體育本體產業的發展。

體育產業包括體育本體產業、體育外圍產業、體育中介產業和體育產業消費者等。其中，體育本體產業是整個體育產業的核心，主要包括體育競技業與大眾健身業。體育產業的發展水平的高低在根本上取決于其本體產業的發展水平。因此，湖南省在發展體育產業上應將體育本體產業放在優先發展的位置。為此，首先，須著力培育本體產業市場。重點培育和發展體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育人才、技術信息市場和體育用品市場等，促使體育的有關固定市場與流動市場、省內市場與省外市場等各級各類市場充分發育，初步形成符合湖南省省情、比較健全而完善的體育市場體系。其次，須將湖南省獨具特色的地質形態以及濃郁的民族風情與戶外體育休閑運動結合起來，形成在全國別具一格的文化、體育、旅游產業鏈。

注釋：

①楊鐵黎.體育產業概論[M].北京：高等教育出版社,2010:63.

②楊鐵黎.體育產業概論[M].北京：高等教育出版社,2010:6.

③《2011年湖南省國民經濟和社會發展統計公報》。

④《2011年湖南省國民經濟和社會發展統計公報》。

⑤楊峰,江廣和.湖南省體育產業發展現狀與對策研究[J].河北體育學院學報,2009,(2).

⑥涂曙云.湖南體育產業的發展策略選擇分析[J].科技創業月刊，2009,(3).

⑦《長沙市體育產業發展報告（2011）》。

⑧汪洋,周彩華.現階段湖南省體育產業政策執行情況研究[J].首都體育學院學報,2008,(4).

⑨劉少英,李楠.湖南省體育產業發展與統計推進的前瞻思考[J].體育科技,2011,(4).

The Advantages, Difficulties and Suggestions for the Development of Sports Industry in Hunan Province

He Peiyu, Zheng Zili

Based on the interpretation of the basic situation of the sports industry in Hunan Province, the paper points out its favorable conditions and dilemma for further development during China’s 12th Five-year Plan, and puts forward practical countermeasures: to speed up the economic development and improve the level of public sports consumption; to transform administrative functions and improve the sports industry management system; to promote the independent innovation ability and competition ability of sports industry; to strengthen industrial talent team construction and cultivate a group of high-end talents; to improve the environment of industrial investment and expand fund-raising channel; to improve the statistics work of sports industry; to support the development of sports industry itself, etc.

Hunan Province; sports industry

G812.7

賀培育，湖南省社會科學院副院長，湖南文化創意產業研究中心常務副主任，研究方向為文化創意產業理論與實踐。鄭自立，法學博士，湖南省社會科學院助理研究員，湖南文化創意產業研究中心研究室副主任，研究方向為文化創意產業理論與實踐。

（責任編輯：盧小文）

2012年度湖南文化創意產業研究中心課題一般委托項目“湖南體育產業化也要‘彎道超車’”研究成果。