“牌樓奇跡”的背后——記鞍山海城市牌樓鎮(zhèn)黨委

文／本刊記者 孫宏波

鞍山海城市牌樓鎮(zhèn)地下菱鎂滑石資源豐富，素有“世界鎂鄉(xiāng)”之美譽(yù)。為了把牌樓鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展壯大，牌樓鎮(zhèn)黨委確定以“建設(shè)生態(tài)鎂鄉(xiāng)，打造宜居新城”為目標(biāo)，打造一個(gè)跨越發(fā)展、富庶繁榮、文明和諧、整潔綠色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的牌樓新城。目前，牌樓鎮(zhèn)已經(jīng)形成了生態(tài)環(huán)境與開(kāi)發(fā)建設(shè)良性循環(huán)持續(xù)發(fā)展的新模式，在保持“牌樓速度”的同時(shí)，再次創(chuàng)造了“牌樓奇跡”。

牌樓人究竟是怎樣抓住機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展奇跡的？

這一切，用牌樓鎮(zhèn)黨委書(shū)記周繞的話來(lái)說(shuō)，得益于黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力，得益于“破解難題求發(fā)展，惠及民生筑和諧，服務(wù)群眾重管理”的發(fā)展主題，得益于“全面聯(lián)系、全面覆蓋、全面保證、全面評(píng)價(jià)、全面提升”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

抓龍頭 作表率

牌樓鎮(zhèn)這條“龍”之所以騰飛，就因?yàn)殒?zhèn)黨委這個(gè)“龍頭”抓“活”了。

面對(duì)繁重的工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委一班人打破“八小時(shí)”，取消“休息日”，進(jìn)行超常規(guī)工作，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展項(xiàng)目、包工作聯(lián)系點(diǎn)，包維穩(wěn)案件責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記周繞經(jīng)常深入一線，接待群眾，處理公務(wù)；全鎮(zhèn)的每家單位、企業(yè)，每個(gè)村屯溝岔，他不知走了多少遍；20家投資上億元的新上項(xiàng)目開(kāi)工，10多起群體訴求息訪，他都親力親為；在8月初特大洪水災(zāi)害期間，他連續(xù)數(shù)日吃住在抗洪搶險(xiǎn)第一線……

牌樓鎮(zhèn)黨委班子堅(jiān)持講學(xué)習(xí)，講正氣，鎮(zhèn)黨委把“立公心、講公正、做公仆、重公認(rèn)”作為集體座右銘，實(shí)行民主集中制原則。凡涉及工程項(xiàng)目全部履行招標(biāo)、監(jiān)管、責(zé)任、審計(jì)、驗(yàn)收程序，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)制度，依規(guī)依法行事，包括近年對(duì)涉及4個(gè)地方1500多戶的動(dòng)遷工作，全部采取“陽(yáng)光操作”、“一把尺子”、“公正處理”，達(dá)到無(wú)一戶上訪。

通過(guò)黨委一班人帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以班風(fēng)樹(shù)黨風(fēng)，以黨風(fēng)帶鎮(zhèn)風(fēng)，以鎮(zhèn)風(fēng)束村風(fēng)，以村風(fēng)化民風(fēng)，形成了一個(gè)奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

抓基層 打基礎(chǔ)

配強(qiáng)一個(gè)村黨支部班子，就能興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安。牌樓鎮(zhèn)黨委選拔了一批致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、政治品質(zhì)好的“雙強(qiáng)一好型”村黨支部書(shū)記。鎮(zhèn)黨委對(duì)村班子實(shí)行目標(biāo)管理，每個(gè)村都有一名鎮(zhèn)黨委班子成員和包村干部負(fù)責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督村里的黨務(wù)村務(wù)工作。同時(shí)，注重引導(dǎo)基層干部轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，先后多次組織村黨支部書(shū)記到本市、本省先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野。在全鎮(zhèn)召開(kāi)的典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，確定三角村為示范村，樹(shù)立一個(gè)點(diǎn)，影響一大片。在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，他們一月一拉練，一月一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)糾正，業(yè)績(jī)突出當(dāng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

牌樓鎮(zhèn)黨委還廣泛開(kāi)展黨員干部承諾踐諾、共產(chǎn)黨員先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)。全鎮(zhèn)累計(jì)設(shè)立為民服務(wù)站點(diǎn)14個(gè)，黨員車間、黨員班組、黨員攤床35個(gè)，100名黨員組建起黨員和諧員隊(duì)伍，200多名農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)了政策宣傳、致富示范等崗位，累計(jì)為群眾辦好事、實(shí)事700多件。

抓項(xiàng)目 謀發(fā)展

牌樓鎮(zhèn)菱鎂滑石資源豐富,是一座以礦山開(kāi)采和礦產(chǎn)品加工為主要支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)重鎮(zhèn)。為了謀求更大的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定以“建設(shè)生態(tài)鎂鄉(xiāng)，打造宜居新城”為目標(biāo)，大力實(shí)施“造綠、造地、造園、造城”四大工程，著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。

如今的牌樓鎮(zhèn)百業(yè)俱興，各項(xiàng)建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。截至目前，累計(jì)投入5.5億元，植樹(shù)造林還綠3500畝、150多萬(wàn)株，新建繞城公路5公里，開(kāi)工推進(jìn)通港產(chǎn)業(yè)大道10公里，整治牌樓河打造河濱景觀帶3公里，建成遼寧牌樓菱鎂滑石加工園區(qū)6平方公里，引進(jìn)上億元項(xiàng)目24個(gè)，吸引投資28億元。

抓全面 促提升

在牌樓鎮(zhèn)的黨委會(huì)議室里，幾塊展板頗為顯眼，“全面覆蓋、全面聯(lián)系、全面評(píng)價(jià)、全面保證、全面提升”示意圖清晰地展示在眼前。“我們要把在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展的‘五個(gè)全面’活動(dòng)，作為推動(dòng)鎮(zhèn)域科學(xué)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。”周繞說(shuō)。“五個(gè)全面”，即推進(jìn)基層黨組織“全面覆蓋”，加強(qiáng)黨組織與社會(huì)組織和廣大群眾“全面聯(lián)系”，開(kāi)展群眾對(duì)基層黨建工作進(jìn)行“全面評(píng)價(jià)”，為基層黨建工作有效開(kāi)展提供“全面保證”，促進(jìn)基層黨建整體功能“全面提升”。

在“五個(gè)全面”的帶動(dòng)下，牌樓鎮(zhèn)形成了一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展理念，打造了一支戰(zhàn)無(wú)不勝的黨員干部隊(duì)伍，營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)風(fēng)清氣正的氛圍。在8月初的洪災(zāi)中，析木鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員發(fā)出號(hào)召，為析木鎮(zhèn)捐款捐物，出人出力，捐助累計(jì)折合人民幣1000多萬(wàn)元。在改善民生方面，棚戶區(qū)改造1500戶，新建回遷安居樓20多棟，培訓(xùn)安置就業(yè)人員5000多人。在和諧穩(wěn)定方面，鎮(zhèn)里建立社會(huì)管理服務(wù)中心，各村建立群眾利益訴求管理服務(wù)工作站，全鎮(zhèn)建立96個(gè)網(wǎng)格，配備96個(gè)黨員和諧員進(jìn)行實(shí)有人口網(wǎng)格化服務(wù)管理，全方位服務(wù)群眾，全面提升了黨組織的執(zhí)政力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

站在新的歷史潮頭，牌樓人在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下將不斷熔鑄“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先”的新時(shí)期牌樓精神，不斷創(chuàng)造新的“牌樓奇跡”。