『四好』增強『四力』——記丹東東港市長山鎮窟窿山村黨總支

文／特約記者 萬忠家

窟窿山村位于東港市長山鎮南部，緊靠黃海北岸。幾年來，村黨總支以增加集體經濟收入，加強基礎設施建設為重點，以改善民生、服務群眾為己任，真抓實干、務求實效，使村集體經濟實力不斷增強，村民收入不斷提高。

領導班子素質好，不斷增強凝聚力

多年來，窟窿山村黨總支注重加強自身建設，不斷增強黨組織的凝聚力。

村黨總支班子成員堅持實行每月學習例會制度，積極參加各類學習活動，不斷提升政治理論水平。他們深知“打鐵貴在自身硬”，每個支部成員都帶頭執行關于黨風廉政建設責任制的各項規定，在決定村里重大事項時，集體研究，民主決策。支部成員經常召開碰頭會，對道路建設等重大事項相互通氣，共同協商，科學決策。班子成員之間互尊、互諒，大事講原則、小事講風格，不推諉、不扯皮，從而保證了黨總支的各項工作有序、高效運轉。

村黨總支積極解決群眾反映的熱點難點問題，幫助弱勢群體解決生產生活上的實際困難和問題，讓他們感受到黨的溫暖，進一步密切了黨群干群關系。村民譚龍昌前幾年因交通肇事，造成左腿高位截肢，喪失了勞動能力，他唯一的兒子和老伴又相繼得病去世，導致老譚生活無依無靠。村黨總支協調扶貧資金3000元，幫他建起了雜貨店，還為他免費辦理了新型農村合作醫療保險，享受到了低保戶待遇，使老譚的基本生活得到妥善安置。

黨員作用發揮好，不斷增強戰斗力

為推進創先爭優活動深入開展，增強廣大黨員服務群眾、奉獻社會的宗旨意識，村黨總支結合生產生活實際，深入開展“設崗定責”活動及黨員承諾制度，充分發揮黨員在新農村建設中的主體作用。75歲的老黨員張忠賢自從選擇參政議政崗后，找到了自己發揮余熱的舞臺，凡村里的重大事項，如蝦池發包、財務管理等，他都主動到群眾中征求意見，給村“兩委”提建議。村民于桂榮因病喪失勞動能力，丈夫又患有嚴重的氣管炎，不能干重體力活兒，全家的幾畝水田眼瞅插不上秧，黨員季淑清得知后，放下自家的活兒，主動幫助于桂榮把秧插完。季淑清還經常組織婦女到海灘揀泥螺，到蝦場扒蜆子增加村民收入。幾年來，全村黨員共為群眾辦好事實事50余件，協調貸款120多萬元。黨員在群眾中形象好了、威信高了，村黨總支和黨員的戰斗力不斷增強。

近年來，村黨總支注重“三向培養”工作，先后將5名致富能手培養成黨員，將10名黨員培養成致富能手，將3名黨員致富能手培養成村后備干部。

社會事業發展好，不斷增強向心力

窟窿山村地處沿海，有萬畝水田，為增加農民收入，首先確定走以種植業和養殖業為主導產業的特色農業發展之路。村黨總支緊緊圍繞這條主線，從制約農業生產發展的問題入手，強化基礎設施建設。2010年爭取到“實施國家農業綜合開發高標準農田示范工程”項目資金1200萬元，主要用于農業設施建設、道路硬化、林業投入、科技投入等，還購買了3臺聯合收割脫谷機以及農業科技教學和化驗設備等，為農民增產增收打下了堅實基礎。

窟窿山村集體投入資金100余萬元，為群眾免費安裝有線電視，為群眾免費辦理新型農村合作醫療保險，進行自來水工程改造并為村民免去自來水水費，實現全村柏油路組組通、戶戶通，建起村民文化活動室和群眾文化活動廣場，全村的基礎設施得到根本改善。

規章制度執行好，不斷增強公信力

為了促進農村基層民主政治建設，村黨總支高度重視制度建設，堅持依法治村、村民自治，建立健全各項規章制度。凡是村里重大事項和大型工程發包，都按照民主議事程序討論通過。對群眾普遍關心的熱點難點問題，如村務工作、財務各項收支情況、村組干部報酬、國家良種補貼、農資綜合補貼、五保戶供養、困難戶補助、農村最低生活保障資金發放及上級下撥救災、扶貧款物發放情況等，都及時公開、公示，給群眾一個明白，還干部一個清白，受到群眾的擁護和信賴。

完善村級重大事項“四議一審兩公開”制度，進一步貫徹落實民主管理制度。通過動議提事、合議立事、復議度事、決議定事，充分發揚民主，廣泛進行醞釀討論，并做好結果公示、完善檔案管理工作。從這項制度實施以來，全村共有11件涉及蝦場發包、道路建設、公益事業建設事項經過“四議一審”程序，取得了較好的效果，極大地調動了廣大黨員和村民代表參政議政的積極性。去年11月，窟窿山村蝦場合同到期，村里按照程序制定了蝦場競標方案、競標規則、競標協議、承包合同，平均每畝競標價達到4228元，僅蝦池發包一項村集體凈收入達到287.5萬元。在集體利益得到保證的同時，村干部的信譽度也得到提升。

幾年來，窟窿山村黨總支先后獲得遼寧省“五個好”村黨組織標兵、“遼寧省文明村”、“遼寧省村務公開民主管理示范村”等榮譽稱號。在村黨總支的引領下，窟窿山村的發展之路會越走越寬，窟窿山村會更加美麗富饒。