『四好』增強(qiáng)『四力』——記丹東東港市長山鎮(zhèn)窟窿山村黨總支

文／特約記者 萬忠家

窟窿山村位于東港市長山鎮(zhèn)南部，緊靠黃海北岸。幾年來，村黨總支以增加集體經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善民生、服務(wù)群眾為己任，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，使村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，村民收入不斷提高。

領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)好，不斷增強(qiáng)凝聚力

多年來，窟窿山村黨總支注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

村黨總支班子成員堅(jiān)持實(shí)行每月學(xué)習(xí)例會制度，積極參加各類學(xué)習(xí)活動，不斷提升政治理論水平。他們深知“打鐵貴在自身硬”，每個(gè)支部成員都帶頭執(zhí)行關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，在決定村里重大事項(xiàng)時(shí)，集體研究，民主決策。支部成員經(jīng)常召開碰頭會，對道路建設(shè)等重大事項(xiàng)相互通氣，共同協(xié)商，科學(xué)決策。班子成員之間互尊、互諒，大事講原則、小事講風(fēng)格，不推諉、不扯皮，從而保證了黨總支的各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

村黨總支積極解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難和問題，讓他們感受到黨的溫暖，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。村民譚龍昌前幾年因交通肇事，造成左腿高位截肢，喪失了勞動能力，他唯一的兒子和老伴又相繼得病去世，導(dǎo)致老譚生活無依無靠。村黨總支協(xié)調(diào)扶貧資金3000元，幫他建起了雜貨店，還為他免費(fèi)辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，享受到了低保戶待遇，使老譚的基本生活得到妥善安置。

黨員作用發(fā)揮好，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的宗旨意識，村黨總支結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，深入開展“設(shè)崗定責(zé)”活動及黨員承諾制度，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。75歲的老黨員張忠賢自從選擇參政議政崗后，找到了自己發(fā)揮余熱的舞臺，凡村里的重大事項(xiàng)，如蝦池發(fā)包、財(cái)務(wù)管理等，他都主動到群眾中征求意見，給村“兩委”提建議。村民于桂榮因病喪失勞動能力，丈夫又患有嚴(yán)重的氣管炎，不能干重體力活兒，全家的幾畝水田眼瞅插不上秧，黨員季淑清得知后，放下自家的活兒，主動幫助于桂榮把秧插完。季淑清還經(jīng)常組織婦女到海灘揀泥螺，到蝦場扒蜆子增加村民收入。幾年來，全村黨員共為群眾辦好事實(shí)事50余件，協(xié)調(diào)貸款120多萬元。黨員在群眾中形象好了、威信高了，村黨總支和黨員的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

近年來，村黨總支注重“三向培養(yǎng)”工作，先后將5名致富能手培養(yǎng)成黨員，將10名黨員培養(yǎng)成致富能手，將3名黨員致富能手培養(yǎng)成村后備干部。

社會事業(yè)發(fā)展好，不斷增強(qiáng)向心力

窟窿山村地處沿海，有萬畝水田，為增加農(nóng)民收入，首先確定走以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。村黨總支緊緊圍繞這條主線，從制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問題入手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年?duì)幦〉健皩?shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程”項(xiàng)目資金1200萬元，主要用于農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、道路硬化、林業(yè)投入、科技投入等，還購買了3臺聯(lián)合收割脫谷機(jī)以及農(nóng)業(yè)科技教學(xué)和化驗(yàn)設(shè)備等，為農(nóng)民增產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

窟窿山村集體投入資金100余萬元，為群眾免費(fèi)安裝有線電視，為群眾免費(fèi)辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)行自來水工程改造并為村民免去自來水水費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全村柏油路組組通、戶戶通，建起村民文化活動室和群眾文化活動廣場，全村的基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善。

規(guī)章制度執(zhí)行好，不斷增強(qiáng)公信力

為了促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，村黨總支高度重視制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治村、村民自治，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。凡是村里重大事項(xiàng)和大型工程發(fā)包，都按照民主議事程序討論通過。對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如村務(wù)工作、財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況、村組干部報(bào)酬、國家良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、五保戶供養(yǎng)、困難戶補(bǔ)助、農(nóng)村最低生活保障資金發(fā)放及上級下?lián)芫葹?zāi)、扶貧款物發(fā)放情況等，都及時(shí)公開、公示，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，受到群眾的擁護(hù)和信賴。

完善村級重大事項(xiàng)“四議一審兩公開”制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主管理制度。通過動議提事、合議立事、復(fù)議度事、決議定事，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛進(jìn)行醞釀討論，并做好結(jié)果公示、完善檔案管理工作。從這項(xiàng)制度實(shí)施以來，全村共有11件涉及蝦場發(fā)包、道路建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)事項(xiàng)經(jīng)過“四議一審”程序，取得了較好的效果，極大地調(diào)動了廣大黨員和村民代表參政議政的積極性。去年11月，窟窿山村蝦場合同到期，村里按照程序制定了蝦場競標(biāo)方案、競標(biāo)規(guī)則、競標(biāo)協(xié)議、承包合同，平均每畝競標(biāo)價(jià)達(dá)到4228元，僅蝦池發(fā)包一項(xiàng)村集體凈收入達(dá)到287.5萬元。在集體利益得到保證的同時(shí)，村干部的信譽(yù)度也得到提升。

幾年來，窟窿山村黨總支先后獲得遼寧省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵、“遼寧省文明村”、“遼寧省村務(wù)公開民主管理示范村”等榮譽(yù)稱號。在村黨總支的引領(lǐng)下，窟窿山村的發(fā)展之路會越走越寬，窟窿山村會更加美麗富饒。