要聞

12321舉報中心全國工作會議在成都舉行

12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心（以下簡稱12321舉報中心）全國工作會議于2012年5月16日在成都召開，來自工信部、中國互聯網協會、四川省通信管理局、12321舉報中心，以及四川、上海等20多個省級舉報中心的領導、員工出席會議。針對12321舉報中心發展規劃和工作思路、遇到的困難和問題展開了深入討論并交流了意見。會議認為，要積極貫徹“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，按照中央提出“法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育”互聯網服務管理體系的要求，強化公眾監督、社會教育的工作力度，積極推動我國互聯網行業持續繁榮發展。

在本次全國工作會議上，中國互聯網協會副理事長黃澄清作了《解放思想 開創12321舉報中心工作新局面》的主題報告，肯定了12321舉報中心近年來在治理垃圾郵件、垃圾信息方面做出的成績，贊揚了12321舉報中心提出的“一個方針、兩個支撐對象、三個服務、四項職能、五大措施”的發展規劃，并強調12321舉報中心的四項職能：舉報受理；核查督辦；調查、分析、研究；聚合產業。為實現這四大職能，要通過服務于公眾、服務于行業、服務于政府三種途徑。

黃澄清副理事長對12321舉報中心的下一步工作提出了六點意見，首先，要統一思想、提高認識，要站在戰略高度上去看待公眾監督，大力推進網絡不良信息舉報受理工作；其次，加強組織領導，形成全國“一盤棋”，建設全國聯動的舉報受理平臺，完善信息共享和通報制度、機制。實行一網協同、多點接入、各省通行的模式，形成工作合力；第三，與時俱進、開拓創新，加強不良信息處置能力，面對互聯網和移動互聯網出現的新情況、新動向，針對網絡謠言、手機惡意軟件等新問題，要及時響應，開發方便用戶舉報的客戶端軟件；第四，把握發展新局勢，深入分析研究，建立多型態網絡不良信息統計數據倉庫，定期撰寫高水平研究報告；第五，建立有效的合作聯動機制，要與互聯網管理部門建立順暢的數據交換以及聯動；第六，加強社會宣傳，履行社會責任，并注意提升在公眾中的形象和影響力，要與協會開展的“一會一節一盛典”系列活動深度融合，持續開展“綠色網絡之旅”活動。

黃澄清副理事長要求12321舉報中心要實現三個轉變，第一、建立全國網絡，從單點受理舉報向全國舉報受理體系轉變；第二、延伸舉報功能，從單一受理舉報向不良信息的處置轉變，即從發現問題向解決問題轉變；第三、拓展業務范圍，從單一舉報受理向舉報受理、協助處置、分析研究、預警發布等多元服務轉變。

來自四川、上海、陜西、河南、新疆、黑龍江、貴州、天津、江西、湖南等省市互聯網協會領導對于各省建立舉報中心表示支持，并希望建立12321全國聯網工作，統一標準，凈化網絡環境。并表示愿意為政府、社會、企業和廣大網民提供優質的服務，為建設健康、和諧的網絡環境提供保障。

本次12321舉報中心全國工作會議將成為12321舉報中心發展過程中的一次轉折點，本次會議的召開將助力12321舉報中心的工作取得跨越式發展。工信部通信保障局領導要求12321舉報中心全體同仁要堅定信心和決心，真抓實干，創造網絡服務知名品牌，為建設綠色、健康、可信的互聯網環境不斷努力。

2012中國電子商務產業峰會隆重召開

2012年5月25日，2012中國電子商務產業峰會舉行。此次峰會由中國網博會、易觀國際聯合主辦，到場嘉賓有中國互聯網協會石現升副秘書長、中國銀聯岳寧、E寶店集團高級副總裁楊平、華強北在線副總裁龔文祥、沃谷商務CEO樓百金、賽迪顧問股份有限公司電子商務咨詢中心總經理馬翔等30多位知名專家和傳統企業家代表。

峰會緊緊圍繞電子商務對傳統企業帶來的機遇和挑戰、品牌商的電商之路、傳統企業品類與渠道的如何分配、如何解決模式不同而產生的價格差異造成的沖擊等社會所關注的話題展開。嘉賓與現場來賓分享進入電子商務的有效模式并傳授成功的經驗,就電子商務商業模式創新、運營經驗、傳統企業如何經營B2C線上業務、電商品牌、渠道、物流和倉儲等熱點問題進行深度探討。

此次峰會主要分為主題演講和互動對話兩個環節。各位演講嘉賓在主題演講環節中傳輸的經驗和電子商務的運營智慧；互動對話環節將現場的氛圍帶進了整個會場的高潮，現場來賓根據自身的問題向臺上的專家和嘉賓進行提問。

文化部啟動棋牌類游戲專項核查

5月22日，文化部市場司下發通知，要求各地于2012年5月至6月在全國范圍內啟動棋牌類網絡游戲專項核查工作。

據文化部文化市場司有關負責人介紹，本次專項核查工作是根據《網絡游戲管理暫行辦法》和《關于規范網絡游戲經營秩序查禁利用網絡游戲賭博的通知》等規定，對核查要點進行了拆分和細化，共分為三部分近20個監管點。其中，特別對棋牌類網絡游戲的虛擬貨幣報送、服務費結算方式、用戶每局及每日游戲積分輸贏的上限、用戶間積分的贈予及轉讓行為等運營情況予以重點核查。

本次專項核查分企業自查和文化行政部門核查兩個階段，企業自查階段于6月10日前完成；省級文化行政部門核查于6月30日前完成。文化行政部門對在核查過程中發現的與要求不符的，應當責令整改，違法違規的應當移交文化市場綜合執法機構或公安機關依法處理。突出問題或典型案例將通過媒體曝光。

5月，浙江、廣東等地連續發生幾起利用棋牌類網絡游戲進行賭博活動的案件。文化部此舉意在加強棋牌類網絡游戲監管，遏制利用網絡游戲從事賭博的現象。

廣州“十二五”8成以上居民將有個性化政府服務網頁

5月21日，廣州市科技和信息化局副局長林少敏在市政府常務會議后的即時新聞發布會上對《廣州市“十二五”信息化發展規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規劃》)進行通報。

據悉，《規劃》提出了“十二五”時期廣州市信息化的四大發展目標：一是信息網絡高速、融合、綠色；二是信息應用智能普及；三是信息產業高端轉型；四是信息技術創新突破。其中，到“十二五”期末，廣州市信息化發展總指數力爭達到1.082，邁入全球信息化發展高水平城市行列。在信息網絡方面，將基本建成新一代網絡和寬帶移動無線網絡，建成一個具有國際領先水平的國家超級計算中心和若干個云計算中心。互聯網普及率達到80%以上，家庭平均接入帶寬達到30MB/S，家庭寬帶普及率達到85%，無線局域網接入點突破30萬個，無線寬帶覆蓋率達到85%。

而在信息應用方面，《規劃》提出，智慧政府云服務模式將會廣泛應用，80%以上的成年居民和企業都將擁有個性化政府服務網頁及大容量云存儲空間。此外，在信息服務方面，社保卡將基本覆蓋本市戶籍居民和非戶籍參保人員，實現在人力資源、社會保障、衛生、教育、交通等18個業務領域中的一卡多用。所有街道社區服務管理信息平臺，使區內群眾“足不出街”就可享受各種公共服務。

數字：

2011年全球移動廣告市場規模達53億美元

6月8日，據美國互動廣告局及其歐洲分支機構和市場研究公司IHS發布的第一個行業贊助的移動廣告市場研究報告顯示，2011年全球移動廣告市場規模為53億美元。

這篇研究報告稱，亞太地區占全球移動廣告市場收入的35.9%。其次是北美，占市場份額的31.4%。歐洲的市場份額是25.9%。拉丁美洲占市場份額的3.5%。中東和非洲地區占市場份額的3.2%。

一半以上的移動廣告收入與搜索有關，占33億美元。移動顯示廣告收入為15億美元。消息廣告收入為5.36億美元。

半數網上支付用戶偏愛快捷支付6

中國互聯網支付正步入“快捷”時代.艾瑞咨詢發布的《2011-2012年中國互聯網支付用戶行為研究報告》指出，從2011年中國互聯網支付用戶使用行為來看，使用過第三方支付賬戶余額支付的用戶比例最高，為55.7%；其次就是快捷支付和卡通，用戶比例分別為46.7%和45.9%，而通過第三方支付跳轉信用卡網銀或借記卡網銀的比例分別只有41.7%和39.3%，均低于快捷支付方式。

在艾瑞咨詢的調查中，43.9%的互聯網支付用戶表示只要網站支持快捷支付方式便會繼續使用，而同時只有22.1%的用戶選擇在有網銀時直接使用網銀。

購物有打折優惠，這也是用戶喜愛快捷支付的因素之一。2012年以來，農行、交行、招行、平安、民生、光大、浦發等20多家銀行聯合支付寶圍繞快捷支付推出網購打折優惠活動。31%的用戶表示，有優惠活動時會優先使用快捷支付。

移動設備占北美網絡流量20%

5月26日，Chitika發布的最新報告顯示，移動互聯網流量仍在繼續增長，智能手機和平板電腦已經占到美國和加拿大互聯網流量的20%。具體而言，PC份額為80%，智能手機為14.6%，平板電腦為5.6%。

Chitika的數據顯示，平板電腦和手機的互聯網使用量會在晚間達到高峰，原因是人們此時會離開電腦，看似回到生活中，但實際上卻會把注意力集中到手機上，或者坐到沙發上一邊看電視一邊使用iPad。

蘋果iPad占到全部平板電腦網絡流量的95%。iPhone則占到手機流量的72%，Andriod為26%。具體到桌面領域，Windows設備占據85%的網絡流量，Mac略高于13%。

淘寶網預測2012年網購奢侈品市場規模將破200億

5月20日，淘寶網發布我國首份《網購奢侈品行業解析報告》，報告對目前消費者通過全球購頻道購買奢侈品成交最高的品牌排行、商品分布特征、買家行為分析等進行了詳細解讀，并預測今年該市場規模將突破200億元。

據淘寶網數據，截止到2012年4月，淘寶網全球購頻道日均訪問人次超過20萬，日均有180萬人次瀏覽全球購寶貝。全球購頻道中最高商品單價高達168萬元，奢侈品成交增長比例以每年100%的速度遞增。

報告顯示，海外代購已從奢侈品到保健品、美容品再到日用品等全面擴張，其中奢侈品成交增長比例以每年100%的速度遞增，2011年市場規模已經達到150億元，預計2012年的全國奢侈品電子商務市場成交額將超過200億元。

最高法:下載電子信息產品即為交付

6月6日，最高人民法院發布的《關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》根據電子信息產品的特點,首次確定了電子信息產品兩種具體交付方式:交付權利憑證；以在線網絡傳輸方式接收或者下載。

最高人民法院民事審判第二庭庭長宋曉明指出,無實物載體的電子信息產品具有顯著區別于傳統買賣合同標的物的特征,例如不以實物承載為必要、使用后無損耗、其本身易于復制并可迅速傳播等等。合同法中有關買賣合同交付方式的規定均以有體物交付為原型,但信息產品已經逐步脫離了實物載體的束縛,更多的是以電子化方式傳送,以在線接收或者網絡下載實現交付,買賣雙方都不接觸實物載體,這與傳統的買賣合同中出賣人向買受人轉移對標的物的占有,并轉移標的物所有權的交付方式有較大差異。

對此,司法解釋就電子信息產品交付方式作出專門規定,如果買賣雙方對交付問題有約定的,遵照其約定；沒有約定或者約定不明的,當事人可以協議補充；不能達成補充協議的,按照合同有關條款或者交易習慣確定。如果按照上述規則仍不能確定的,買受人收到約定的電子信息產品或者權利憑證即為交付。

楊學山出席第十六屆中國國際軟件博覽會

5月31日，由工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、國家外國專家局、北京市人民政府共同主辦的第十六屆中國國際軟件博覽會，在北京展覽館隆重開幕。工業和信息化部副部長楊學山，科學技術部黨組副書記、副部長王志剛，國家外國專家局副局長陸明，北京市副市長茍仲文出席開幕式并致辭，國家發展和改革委員會等部委領導也出席了開幕式。

楊學山在致辭中表示，近年來，以云計算、物聯網和移動互聯網為代表的新一代信息技術，正在對軟件產業帶來一系列深刻變化，開放式創新、產業鏈垂直整合、技術與業務深度融合成為新時期軟件產業發展的重要特點。加快發展軟件產業，成為許多國家引領科技發展、提升國家競爭力的有效手段。我們要認真貫徹落實國發4號文件，按照《工業轉型升級規劃(2011-2015)》、《信息產業“十二五”發展規劃》的總體部署，完善產業發展環境，加強技術創新、商業模式創新和體制機制創新，加快拓寬應用市場。

本屆軟博會著力宣貫推動軟件和信息技術服務業發展的相關政策，集中展示軟件產業的新技術、新模式、新業態以及國家科技重大專項成果，重點展示中國軟件名城、軟件和信息服務業示范基地創建成果和經驗，全面展示工業軟件和行業應用解決方案，突出展示軟件和信息技術服務支撐國民經濟和社會發展的新成效。

軟博會期間舉行了2012中國軟件和信息技術服務業發展高峰論壇。此外，還舉辦了中國國際云計算服務創新論壇、中國軟件行業投融資高峰論壇等7場各具特色的專題論壇，邀請了金融、交通、能源、石化、制造業等各大行業用戶參觀交流，開展了形式多樣的項目推介、信息發布、市場對接等活動。

商務部將出臺一系列措施力挺外貿電子商務平臺

6月，商務部發布了《關于利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》，明確要對推動解決電子商務平臺開展對外貿易過程中的通關、退稅、融資、信保等政策性問題；對重點平臺會員將給予資金支持。

商務部相關人士表示，電子商務已經成為促進外貿發展方式轉變的重要手段。商務部要求各級商務主管部門積極引導企業利用電子商務平臺特別是重點培育的開展對外貿易電子商務平臺拓展進出口業務；支持成熟的企業間（B2B）企業與消費者間（B2C）電子商務平臺提供對外貿易服務。

上述《意見》還指出，要積極支持電子商務平臺提高便利化水平。推動主要貿易單證的標準化和電子化進程，支持建設“單一電子窗口”平臺，促進海關、檢驗檢疫、港口、銀行、保險、物流服務的電子單證協調，提高對外貿易監管效率，降低企業成本。

工信部：十一項規劃推進IPv6運營商積極參與

6月6日，國際互聯網協會（ISOC）舉辦世界IPv6啟動日活動，以鼓勵IPv4向IPv6的轉換和升級，Google、Facebook、Yahoo和Bing等主流網站將切換至Ipv6支持并永久性啟用。與此同時，“下一代互聯網發展建設峰會”拉開帷幕，來自發改委、工信部等部委的相關人士均表態將繼續支持基于IPv6的下一代互聯網發展。

會上，包括中國移動在內的三大運營商均明確了IPv6演進規劃，隨著多個下一代互聯網專項的啟動以及運營商的大規模試點，基于IPv6的下一代互聯網規模商業已經啟動。

劉利華當選中國通信企業協會會長

6月5日，中國通信企業協會第五次會員代表大會在北京召開，中國通信企業協會秘書長張春林主持會議。原郵電部和信息產業部老領導吳基傳、朱高峰、宋直元、常延庭，中國通信企業協會名譽會長謝高覺、第四屆理事會會長劉立清以及中國電信、中國移動、中國聯通、中國郵政、中國通信學會、中國無線電協會、中國通信標準化協會、中國通信體育協會有關負責人出席。工業和信息化部副部長劉利華當選會長。

劉利華指出，通信企業協會作為我國通信行業重要的協會組織，會員數量眾多，涵蓋領域廣泛，在行業內有著較強的影響力和號召力。充分發揮通信企業協會在提供服務、反映訴求、行業自律、促進交流合作等方面的積極作用，對于促進我國通信行業健康有序發展至關重要。

中國通信企業協會名譽會長劉立清代表第四屆理事會作了題為《開拓創新做好協會工作，努力為通信行業發展服務》的工作報告。

大會審議并通過了第四屆理事會工作報告、財務報告和《章程》修改草案，進行了新一屆理事選舉。

大會一致推舉謝高覺、奚國華、劉立清為名譽會長，推舉張繼平等35人為榮譽理事。中國無線電協會秘書長朱三寶代表中國無線電協會、中國通信標準化協會、中國通信體育協會以及中國通信學會發言致賀。

商務部：2012年我國網絡零售規模將超日本

6月5日，在2012中國國際物聯網博覽會上，國家商務部信息化司副司長聶林海表示，2007年以來，我國電子商務年增速平均超過30%，2011年交易規模達到5.88萬億，已經相當于國民生產總值12.5%。

聶林海介紹，2011年我國網絡零售總額超過7825億元，相當于社會消費品零售總額4.3%，預計2012年將超過日本，2013年將超過美國成為全球第一大網絡零售市場。

2012寬帶通信及物聯網高層論壇舉行

5月31日，由工業和信息化部電信研究院主辦的“2012寬帶通信及物聯網高層論壇”在北京國家會議中心舉行。本次論壇是北京市首屆“京交會”主題會議活動之一，論壇的主題是“寬帶中國聯絡世界”。工業和信息化部總工程師王秀軍出席會議并致辭。

第一，加快推進我國信息網絡寬帶化進程；第二，穩中求進，加快推進我國物聯網產業化進程；第三，抓住機遇，進一步發揮信息通信戰略性和先導性作用。

工業和信息化部電信研究院院長曹淑敏主持論壇開幕式。工業和信息化部通信發展司司長張峰發表了“中國寬帶發展的機遇與挑戰”的主旨演講。來自通信業的專家、學者以及國內外相關廠商代表就中國寬帶網的發展趨勢、策略和挑戰，物聯網產業發展研究，智慧城市戰略部署及發展，云計算實踐，智能醫療發展及研究等相關內容進行了深入交流和探討。

工信部等會診互聯網反壟斷案

5月，工信部電子知識產權中心聯合全國人大法工委經濟法室、最高人民法院知識產權庭、國家發改委價格監督檢查與反壟斷局、商務部反壟斷局、國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局、國家知識產權局保護協調司和中國消費者協會等七個部門對國內互聯網的反壟斷案進行了會診。其中，針對知識產權反壟斷的一些指導草案和相關機構調整有望年內出臺。

據悉，《反壟斷法》于2008年實施以來，全國法院系統截至2011年底已經受理了超過60起的反壟斷民事訴訟案件，這其中引人關注的互聯網案件包括人人訴百度案及奇虎訴騰訊案。

國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局副局長劉燁透露，反壟斷與反不正當競爭執法局從2009年開始就進行知識產權領域反壟斷法執法指南的調查研究起草和制訂工作，目前初步形成了一個指南草案。工商總局接下來將進一步征求社會各方面的意見和建議，進一步修訂指南草案。

據了解，在新的《消費者權益保護法》出臺后，中國消費者協會可能會更名為中國消費者保護委員會，以解決消費者進行類似訴訟時的主體資格問題。