分配漸進(jìn)改革『進(jìn)』是關(guān)鍵

我國(guó)城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)究竟有多高，依舊一頭霧水。針對(duì)社會(huì)輿論質(zhì)疑為何十余年沒(méi)有連續(xù)公布基尼系數(shù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前表示，是感覺(jué)靠城鎮(zhèn)住戶調(diào)查計(jì)算出來(lái)的基尼系數(shù)偏低，主要是因?yàn)閷?duì)高收入居民難以獲取真實(shí)的信息。不過(guò)，他公布了2011年農(nóng)村居民基尼系數(shù)為0.3897。統(tǒng)計(jì)部門的這個(gè)回答，不能說(shuō)沒(méi)有道理。部分居民的收入狀況確實(shí)難以獲取和統(tǒng)計(jì)，這是實(shí)情。尤其是部分人隱性收入的存在，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了麻煩。不過(guò)，這個(gè)回答似乎也不是令人特別滿意。有學(xué)者就稱，可以按現(xiàn)有數(shù)據(jù)公布基尼系數(shù)，并不要求十分的完美，且以后可以慢慢修正。單單公布農(nóng)村居民基尼系數(shù)，顯然缺少實(shí)質(zhì)意義。

當(dāng)然，不論基尼系數(shù)究竟如何去測(cè)算，當(dāng)前中國(guó)的收入分配差距居高不下，無(wú)論如何，也是一個(gè)共識(shí)。在收入分配方面，國(guó)民收入分配出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的失衡，不同社會(huì)階層之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷擴(kuò)大。盡管缺少明晰的基尼系數(shù)來(lái)證明，但其他類型的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比如財(cái)政收入占GDP比重與居民可支配收入占GDP比重之間的對(duì)比、勞動(dòng)者報(bào)酬和居民可支配收入在國(guó)民收入分配中的失衡，以及城鄉(xiāng)、行業(yè)之間收入分配結(jié)構(gòu)的失衡等等，都說(shuō)明了這一問(wèn)題的嚴(yán)重程度。

因此，現(xiàn)在的關(guān)鍵不是糾結(jié)于基尼系數(shù)到底有多高。能夠定量地弄清楚財(cái)富分配狀況固然是件好事，但在“大局”明顯的情況下，更重要的還在于去改變收入分配失衡的局面。溫家寶總理曾就分好“蛋糕”問(wèn)題有一個(gè)表態(tài)，他指出，一個(gè)社會(huì)當(dāng)財(cái)富集中在少數(shù)人手里，那么注定它是不公平的，這個(gè)社會(huì)也是不穩(wěn)定的，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，那就是政府的良知。確實(shí)如此。唯有當(dāng)社會(huì)財(cái)富在國(guó)家與民眾之間合理分配，社會(huì)財(cái)富在社會(huì)大眾之間合理分配，理想中的公平與平等，才能真正得以實(shí)現(xiàn)。近些年來(lái)，圍繞收入分配制度的改革呼聲一直很高，但必須承認(rèn)，成效并不明顯。從方向來(lái)說(shuō)，收入分配制度改革不是沒(méi)有路徑可循。包括完善有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的薪酬形成機(jī)制，健全公民的社會(huì)保障制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)收入制度的再分配環(huán)節(jié)，更多向公共服務(wù)和社會(huì)領(lǐng)域傾斜等，皆是題中應(yīng)有之義。遺憾的是，一直在強(qiáng)調(diào)的漸進(jìn)改革，很多時(shí)候卻進(jìn)展不大，改革處于徘徊狀態(tài)。但歷史沒(méi)有回頭路，收入分配的漸進(jìn)改革，“進(jìn)”是關(guān)鍵。