抓好“四大鏈條”打造過硬農村干部隊伍

■中共陵川縣委常委、組織部長 郭龍龍

抓好“四大鏈條”打造過硬農村干部隊伍

■中共陵川縣委常委、組織部長 郭龍龍

近年來，陵川縣不斷完善選拔、培訓、管理和保障“四大鏈條”，著力打造了一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的過硬農村干部隊伍，為全縣農村經濟社會轉型跨越發(fā)展提供了堅強的組織保障。

拓寬視野，擴大民主，抓好“選拔鏈”

拓寬視野找人，把致富能手、創(chuàng)業(yè)能人、退伍軍人、優(yōu)秀返鄉(xiāng)務工青年，乃至大學生村官、優(yōu)秀婦女納入候選人范疇，切實解決農村發(fā)展人才不足的問題。換屆后，新當選的609名“兩委”主干平均年齡45.4歲，較上屆降低4.8歲，并有115名大學生村官、465名優(yōu)秀婦女充實到了農村“兩委”班子，基層組織結構得到明顯改善。

擴大民主選人，在黨組織換屆中積極推行“公推直選”、“兩推一選”，在村委換屆中創(chuàng)新推行“一次直選”，并通過廣泛宣傳、“流動票箱”等多種措施，實現(xiàn)了黨支部換屆黨員參選率93%，村委換屆村民參選率96.8%的歷史新高，真正擴大了民主。

后備隊伍育人，通過“三培三帶”，即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把年輕黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成后備干部，黨員、干部和黨組織帶頭發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)全縣每村都有兩三名素質較高的優(yōu)秀年輕后備干部，破解農村干部“斷層”難題。

統(tǒng)籌資源，注重實效，抓好“培訓鏈”

注重整合培訓資源。依托“一堂二校三網(wǎng)”，即“陵川大講堂”、楊村鄉(xiāng)村干部學校、縣鄉(xiāng)黨校、山西干部在線學院、晉城市干部在線學習網(wǎng)、農村現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)絡，構建“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的村干部培訓網(wǎng)絡；同時注意盤活用好人社、發(fā)改、農業(yè)、民政和扶貧等單位的培訓資源。

注重培訓的實效性。換屆后，及時組織實施了“領頭雁”培訓工程，對全縣620名農村（社區(qū)）“兩委”主干和1495名其他“兩委”干部進行了初任培訓，實現(xiàn)了培訓全覆蓋。同時，結合全縣特色農業(yè)的發(fā)展，去年以來共組織開展了畜牧養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，有效地推動了農業(yè)科技和實用技術的運用。

注重“走出去”考察學習。選派部分優(yōu)秀農村黨組織書記，赴浙江大學完成了農業(yè)現(xiàn)代化、農村土地制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、品牌農業(yè)等10門課程的培訓和考察觀摩，幫助農村干部創(chuàng)新了思維，拓寬了視野。

健全機制，典型引領，抓好“管理鏈”

抓分工定責。換屆以后，協(xié)助指導各村抓好“兩委”班子成員的分工定責和整章建制工作，健全村級配套組織，并將村級發(fā)展規(guī)劃分層次、分階段落實到每名干部，保證人人有事干，事事有人干。

抓運行機制。圍繞“四議兩公開”工作法，健全民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機制，全面推行公開承諾踐諾制度，結合本村規(guī)劃、競選承諾和任期目標，“兩委”干部公開進行任期目標和年度計劃的承諾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初建臺賬，年中搞檢查，年底搞考核，考核結果與績效工資、評比表彰等掛鉤，切實增強農村干部干事創(chuàng)業(yè)的責任感和緊迫感。

抓典型引領。扎實開展基層組織建設年分類定級、晉位升級工作，并通過勞模大會、“七一”表彰大會等多種形式，培樹宣傳農村基層組織和黨員干部中的先進典型，樹立標桿，擴大影響，把崇尚先進、學習先進、爭當先進落實到實際行動中。

科學獎懲，激勵約束，抓好“保障鏈”

“收入有保障”。出臺了農村主干崗位報酬集中發(fā)放和參加社會養(yǎng)老保險實施辦法，保證了農村主干工資按時足額發(fā)放，同時推行“基本報酬+績效報酬”的結構補貼機制，將年度考核結果與績效報酬掛鉤，切實防止出現(xiàn)村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題。

“干好有希望”。注重推薦政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀農村“兩委”主干，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，同時積極從優(yōu)秀村干部中招錄公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，讓符合條件的村干部有機會施展才華。目前，全縣共有150多名農村干部擔任了縣級以上“兩代表一委員”，有10多名村干部通過考試進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

“退后有所養(yǎng)”。嚴格落實農村干部參加社會養(yǎng)老保險和離任補貼政策，所需資金由省、市、縣財政按比例承擔，切實解決農村干部的后顧之憂，讓他們在寬松的政策環(huán)境中銳意進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，真正發(fā)揮好農村經濟社會發(fā)展“領頭雁”作用。