構建“德才并育、以德為重”干部教育工作新機制的思考和探索

■中共萬榮縣委常委、組織部長 衛增輝

構建“德才并育、以德為重”干部教育工作新機制的思考和探索

■中共萬榮縣委常委、組織部長 衛增輝

“德才兼備、以德為先”不僅是用人標準，而且是育人標桿，是開展干部教育培養工作的出發點和落腳點。落實“以德為先”標準，就是要在干部教育中，把育德育人放在首要位置。從這一目的出發，我們積極構建了“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，取得了初步的成效。

構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，主要是基于以下三方面的考慮。

首先，構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，是開展“對黨忠誠”教育和保持黨的純潔性教育的具體實踐。開展“對黨忠誠”教育和保持黨的純潔性學習教育，目的就是教育廣大黨員干部忠于事業、忠于崗位、忠于人民，始終做到一身正氣、兩袖清風，牢固樹立正確的政績觀，切實解決對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面的問題，這些問題歸結到一起實際上就是干部的政治品德、社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。我們構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制的目的，也是為了加強干部的“五德”教育。其次，構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，為落實德才兼備、以德為先用人標準準備了前提和基礎。德才兼備、以德為先是我們黨一貫堅持的選人用人標準。要選好人首先要育好人，而育好人必須首先重視干部德的培育?！暗虏挪⒂?、以德為重”的黨員干部教育工作新機制恰恰十分重視平時的德育，可以說是把德才兼備、以德為先的用人關口前移，使教育與使用相互促進，以便更好地選出德才兼備的干部。再次，構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，是加強黨員干部隊伍建設、提高黨員干部隊伍整體功能的現實需要。胡錦濤總書記提出的精神懈怠的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，都是干部道德缺失的具體表現?，F在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上，如果不切實加強干部德的建設，勢必損害干部隊伍形象，激起百姓怨氣，削弱執政權威。所以，我們十分有必要通過構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，不斷提升干部隊伍應對“四大危險”的能力，進一步保持黨的先進性和純潔性。

構建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制，我們主要采取“一諾三帶六錘煉”的推進措施。

“一諾”，即實行干部德行目標承諾制度。就是在每年年初，每個干部在進行年度目標責任承諾時，要進行德行目標承諾，在承諾內容上，初步把“五德”細化為5大項22小項——政治品德：熱愛祖國，一心為民，對黨忠誠，堅持原則；職業道德：愛崗敬業，廉潔奉公，辦事公道，求真務實；社會公德：遵紀守法，誠實守信，堅持正義，樂于奉獻；家庭美德：孝敬父母，夫妻和睦，關心子女，鄰里和諧；個人品德：嚴于律己，寬以待人，光明磊落，胸懷坦蕩，作風正派，情趣健康。各項內容都要具體實在，便于考核。在承諾考核上，每年年底采用民主測評、抽樣調查、走訪座談、查閱資料等辦法，對干部一年德行表現進行評分考核。在動態監管上，建立干部德行評價檔案，把干部德行表現和考核結果記錄在案，并把考核結果作為干部提拔使用和評先晉級的一項重要內容，實現動態監管。

“三帶”，即領導帶路、典型帶動、文化帶領。一是領導帶頭。一個地方和一個單位領導的德行，在很大程度上影響和決定著這個地方和這個單位干部隊伍的德行表現。因此，我們采取領導帶頭學、帶頭做、帶頭講的方式，充分發揮各級領導特別是主要領導在德行教育方面的影響力、示范力和帶動力?？h鄉兩級和各單位領導班子特別是主要領導率先垂范做、大會小會講，通過長期的潛移默化，達到教育引導廣大干部的效果。二是典型帶動。就是在全縣范圍內發現、培養、評選、樹立一批道德模范干部和黨員，采用信息簡報、固定標語、宣傳欄、黑板報、電視臺、報刊、手機短信、事跡宣講等途徑，對道德模范的先進事跡、典型做法和成功經驗進行全方位密集宣傳，擴大先進典型的社會影響力和帶動力，用身邊事教育身邊人，收到“點亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果。三是文化帶領。文化是傳播主流價值觀的重要載體。文化建設特別是機關文化對干部的德行建設具有十分重要的作用。因此，我們安排各單位都要加強機關的文化建設，以積極健康向上的機關文化影響干部、引領干部、塑造干部，讓德行教育坐上文化建設這輛“馬車”。

“六煉”，即理論灌輸長期煉、關鍵時刻考驗煉、感恩行動小事煉、注重細節崗位煉、公開亮相督促煉、當面互評共同煉。一是理論灌輸長期煉。把“五德”納入各級黨委（黨組）中心組的學習計劃，定期組織學習。把“五德”教育作為黨員干部培訓的必修內容，組織編寫《干部德的建設教育讀本》，并分期分批組織黨員干部開展德的建設專題培訓，引導干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，真正領悟為政以德的重要性，切實遵守新時期從政道德規范。二是關鍵時刻考驗煉。在關鍵時刻、重要時期和服務全局、中心工作中考驗和錘煉黨員干部。今年以來，我們把1300多名黨員干部放到招商引資、果樹間伐、北朝引黃等中心工作中，通過具體的工作表現，考驗他們的宗旨意識、工作作風、道德品行和工作能力。三是感恩實踐小事煉。感恩是一個人道德的底線。從這一角度考慮，我們在干部中開展幫助一個困難群眾解決一個實際問題、一月做一件好事、給父母洗一次腳、給一個貧困黨員捐一次款等形式多樣的感恩小事大行動，讓干部在感父母恩、感人民恩、感組織恩等方面的具體實踐中，加強道德修養，強化服務意識，密切干群關系。四是注重細節崗位煉。把干部德行教育與優化工作作風、創先爭優活動結合起來，對每個工作崗位的工作紀律、言談舉止、服務標準、工作效率等全方位進行細化量化，建立健全制度，使干部在工作的細節中反復強化職業道德，形成習慣。五是公開亮相督促煉。我們給全縣干部統一佩戴具有姓名、單位、職務的標識，使群眾能把每個干部的行為與干部和干部所在單位“對上號”，方便廣大群眾和社會對干部行為的監督，同時，在糾風辦、干部舉報中心設立干部道德行為舉報電話，及時受理和嚴肅查處干部的失德行為，并將結果記入干部德行檔案，監督干部明德踐德。六是當面互評共同煉。各級黨組織在民主生活會、組織生活會、干部談心談話、組織部長約談的時候，不論確定什么主題，都要把“談德評德”做為一項重要內容，大家當面鑼、對面鼓互相談德行表現、評德行好壞，相互檢點，共同提高?！傲鶡挕贝胧┦且粋€相互聯系、各有側重的載體，理論灌輸長期煉和關鍵時刻考驗煉側重于政治品德教育，感恩行動小事煉側重于家庭美德教育，注重細節崗位煉側重于職業道德教育，公開亮相督促煉側重于社會公德教育，當面互評共同煉側重于個人品德教育，但它們之間又相互滲透、相互聯系，共同構成加強干部德行教育的有機載體。

“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制在積極構建中已經取得了初步成效。

一是順應了干部教育的工作需要。“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制落實了純潔性教育、對黨忠誠教育，落實了“八榮八恥”，落實了“德才兼備、以德為先”的選人用人標準，體現了構建和諧社會、先進文化的要求，順應了當前干部教育的新要求。

二是鍛造了堅強有力的干部隊伍。實行“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機制以來，全縣9326名黨員干部進行了詳細的德行承諾，并制定詳細的落實措施，做有堅定的理想信念，正確的價值取向，務實的工作作風，良好的行為修養，有積極干事、為民謀利的能力和熱情的優秀黨員干部成為全縣廣大黨員干部的一致共識。

三是推動了經濟社會的快速發展?！暗虏挪⒂⒁缘聻橹亍钡母刹拷逃ぷ餍聶C制，有效地激發了廣大黨員干部的干事創業熱情，有力地促進了全縣重點工程項目建設。今年以來，十大富民工程、十大為民實事全面啟動，投資3000萬元的鴻鑫塑業已經投產達效；投資2億元的榮河化工園擴建和奧瑞特化工建材工程、投資8000萬元的汽修建材市場、投資8000萬元的龍港高純材料公司、投資7500萬元的郎致集團萬榮藥業改擴建工程、投資7000萬元的城鎮二中和體育場建設工程、投資5000萬元的技師學院建設等工程，都已經破土動工，為推動萬榮經濟社會的轉型跨越發展奠定了良好的基礎。