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黨組織融入中心進(jìn)入管理的途徑

2012-08-15 00:53:00刁安
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2012年11期
關(guān)鍵詞:制度管理企業(yè)

文/刁安

黨組織融入中心進(jìn)入管理的途徑

文/刁安

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,國有企業(yè)改制為多個投資主體的股份制公司越來越多。國有企業(yè)改制為股份制企業(yè)后,如何發(fā)揮黨組織的作用,在推動企業(yè)發(fā)展中有所作為,是擺在改制企業(yè)黨組織面前的重要課題。企業(yè)改制后,各級黨組織必須融入生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

一、領(lǐng)導(dǎo)體制“融入”,黨組織工作進(jìn)入企業(yè)重大決策管理

企業(yè)決策是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要方面。改制企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策,保證黨組織核心作用的發(fā)揮。企業(yè)改制后,面臨黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和法人治理結(jié)構(gòu)如何構(gòu)建的問題。領(lǐng)導(dǎo)體制構(gòu)建得好,黨組織的政治核心作用才能得到充分發(fā)揮,黨組織才能有效參與企業(yè)重大問題決策。按照黨和國家的法規(guī)以及上級規(guī)定的要求,宜采取“雙向進(jìn)入”的辦法,構(gòu)建企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,使黨的領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合。黨委委員進(jìn)入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),可擔(dān)任公司董事、董事會秘書等職務(wù),還可進(jìn)入監(jiān)事會,擔(dān)任監(jiān)事會主席、兼職監(jiān)事。這樣,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)建上,保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在企業(yè)重大決策中能夠充分發(fā)表意見,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)黨組織有效參與企業(yè)重大問題的決策。

為了保證黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,還必須建立科學(xué)的決策程序。企業(yè)決策根據(jù)決策問題的重要程度,可以實行四級會議的程序。一是一般性問題由經(jīng)理辦公會議決策,公司法人治理結(jié)構(gòu)和黨的領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。二是比較重要的問題由黨政聯(lián)席會議決策,參加會議的人員為法人治理結(jié)構(gòu)成員和黨委委員,黨委委員可以對重大問題決策發(fā)表意見。三是重大問題由董事會決策,參加人員為法人治理結(jié)構(gòu)成員。由于采取了“雙向進(jìn)入”的體制,保證了黨委委員能夠參加董事會議,并可以在會議上發(fā)表意見。四是特別重大問題由股東大會決策,黨委委員或作為股權(quán)代表,或作為監(jiān)事會成員,參加或列席會議。這樣,通過制定科學(xué)的決策流程,保證黨組織參與企業(yè)重大問題的決策。

二、黨管干部“融入”,黨組織工作進(jìn)入企業(yè)人力資源管理

堅持黨管干部原則,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。黨組織必須負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,除了抓好政治、思想、作風(fēng)建設(shè)外,還要側(cè)重抓好組織建設(shè),重點是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨務(wù)工作部門牽頭,紀(jì)委和負(fù)責(zé)人力資源的部門共同參加,一起進(jìn)行基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子考核,提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部任免意見。對于政治上有問題,不適合到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的人,黨委和紀(jì)委可以提出不聘用的意見。基層黨政正職的任免,要由黨務(wù)部門牽頭考核,并提出意見。黨群干部的任免要由黨委負(fù)責(zé)。這樣,從職責(zé)分工上保證黨管干部的落實。

黨組織要積極做好“雙培養(yǎng)”工作,把黨員培養(yǎng)成為高素質(zhì)的管理技術(shù)人才,把高素質(zhì)管理技術(shù)人才培養(yǎng)發(fā)展成黨員。通過“雙培養(yǎng)”工作,參與企業(yè)人力資源的管理。要把黨員的教育培訓(xùn)作為提高黨員素質(zhì)的重要手段,尤其在企業(yè)改制以后,黨員教育培訓(xùn)中要加大業(yè)務(wù)技術(shù)的比重,努力使黨員成為高素質(zhì)的管理技術(shù)人才。

三、企業(yè)制度“融入”,黨組織工作進(jìn)入企業(yè)制度管理

企業(yè)改制以后,要建立符合市場要求和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)管理制度。在企業(yè)內(nèi)部制度總體設(shè)計中,要考慮黨的工作制度與行政工作制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,一般可以分為管理、運營、財務(wù)、規(guī)劃和黨建等幾個制度板塊。這樣,就把黨建工作制度融入到企業(yè)總體制度建設(shè)之中,把黨建制度作為企業(yè)管理制度的一個重要組成部分。

在黨內(nèi)制度建設(shè)中,必須充分考慮黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,黨內(nèi)制度與行政制度的有機(jī)銜接,力求黨內(nèi)制度體現(xiàn)“融入”中心,“進(jìn)入”管理。黨組織參與企業(yè)重大問題決策、堅持黨管干部原則要明確寫進(jìn)制度之中;在基層黨支部和黨小組工作制度中,要明確黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的責(zé)任和任務(wù),發(fā)揮作用的途徑等;對黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中直接發(fā)揮作用,更要制定專門的制度,如黨員責(zé)任區(qū)和先鋒崗制度;在黨員考核制度中,明確提出黨員考核必須要有完成生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)方面的內(nèi)容。這樣,用制度對黨建工作與企業(yè)發(fā)展作出規(guī)范,促進(jìn)了黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

四、黨內(nèi)活動“融入”,黨組織工作進(jìn)入企業(yè)民主管理

為了更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)管理中的作用,改制企業(yè)應(yīng)該建立政治工作網(wǎng)絡(luò),把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和一線職工聯(lián)系起來,把企業(yè)決策和具體執(zhí)行聯(lián)系起來。政治工作網(wǎng)絡(luò)既是信息疏通的網(wǎng)絡(luò),也是實施工作目標(biāo)和措施的網(wǎng)絡(luò);既是政治工作網(wǎng)絡(luò),也是管理工作網(wǎng)絡(luò)。通過這個網(wǎng)絡(luò),不僅可以做黨建和宣傳思想工作,還能夠傳達(dá)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息,收集廣大職工對企業(yè)運營的意見、建議,形成上下良性互動,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。這個網(wǎng)絡(luò)的建立和運行,使得黨組織有效參與了企業(yè)的民主管理。

黨組織要善于利用黨內(nèi)活動的載體,堅持長期開展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員先鋒崗”活動,并用制度對這兩項活動進(jìn)行規(guī)范。黨員責(zé)任區(qū)和先鋒崗的主要作用有兩個方面:一是黨員帶動群眾積極完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;二是活動的內(nèi)容主要針對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展而展開,更好地發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用。

(作者系鞍鋼實業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長)

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