讓代表履職更具底氣

讓代表履職更具底氣

近日，河南省潢川縣人大常委會以“程序違法”為由，否決了商丘警方終止李萬均縣人大代表資格的請求。據稱，在未得到當地人大許可情況下，李遭商丘市警方通緝，還被關進看守所數天。

眾所周知，人大代表依法由選民選舉產生，代表人民行使管理國家和社會公共事務的權力。為保障代表充分履行職務，代表法明確規定，縣級以上的各級人民代表大會代表，非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。

正因如此，潢川縣人大常委會向商丘市警方勇敢“亮劍”，大膽說“不”，在凸顯地方國家權力機關遵從法治權威的同時，更彰顯了地方人大依法保障代表合法權益不受侵犯的決心和作為。

毋庸諱言，為夯實人大代表依法履行職務的基礎，多年來各地人大做了許多卓有成效的工作，人大代表的履職保障越來越強。代表法也從物質保障、時間保障、人身司法保障等方面對代表行使職權做了規定，為代表依法履職營造了良好的法治環境。

得益于此，近年來一批積極履職、為民代言的人大代表浮出水面。他們大膽履行法律賦予的職權，不憚做“直言代表”、“炮轟代表”，敢于同不良現象作斗爭，勇于為群眾利益鼓與呼，受到選民擁護，得到社會尊重。

在現實中，人大代表因執行代表職務而受到不公正待遇的現象時有發生。他們因為“不懂世故”，成為被監督部門官員眼里的“異類”；他們的一些言行，“沖撞”了能夠直接或是間接左右自己命運的官員，即被“穿小鞋”，受到刁難；他們甚至成為“跨省追捕”的對象，遭受打擊報復……

這種不公正的遭遇，大大打擊了人大代表的履職積極性，進而引發不良的“示范效應”。長此以往，“為民執言”的鋒芒消退了，“為民請命”的擔當不再了，最終淪落為“掛名代表”、“舉手代表”，“只要代表名，不干代表事”，辜負人民信任和百姓重托。

如何讓代表履職更具底氣？對各級人大而言，除了要為代表執行職務提供必要的條件和服務外，更要為人大代表的履職提供堅強后盾，免除他們的后顧之憂。對于妨礙代表履職的行為和對代表履職進行打擊報復的現象，人大及其常委會要督促相關部門依法嚴懲和糾正。

當然，在維護代表切身利益，為代表提供履職保障的同時，也應謹防代表職務成為一些人違法犯罪的“擋箭牌”和“護身符”。確有少數代表，平時頭頂“人大代表”的名號，干的卻是與“人大代表”職務相悖的事情。更有甚者，以代表之名謀一己私利，及至作奸犯科，因觸犯法律而遭到查處時，仍然口出狂言：“我是代表我怕誰”。這些人雖是少數，但卻嚴重敗壞了代表名聲，玷污了人大權威。對于這種人，人大理當勇敢切割，絕不護短。

當前，省級以下人大換屆已經完成。如何為代表提供履職保障，讓這些新當選的人大代表及時進入角色，理直氣壯地履行好職務，應是當務之急。