每月快遞

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省人大法制委、省法學會聯合召開“浙江歷史文化名城法律保護”專題研討會

近日，省人大法制委、省法學會聯合舉辦“浙江歷史文化名城法律保護”專題研討會，通過集聚各方法學專家學者的智慧，為省人大近期修訂《浙江省歷史文化名城保護條例》提供參考意見。這是我省人大開門立法、集思廣益的一種創新形式，也是省法學會主動參與人大立法，積極推動法學研究成果轉化運用的一次有益嘗試。

1999年7月25日，省九屆人大常委會第十四次會議審議通過了《浙江省歷史文化名城保護條例》。條例施行以來，我省歷史文化名城保護工作取得了顯著成績。但隨著經濟社會的快速發展，歷史文化遺產保護工作仍面臨著巨大壓力，條例在具體執行中也顯現出一些問題和不足，主要包括保護范圍不能適應新形勢、保護制度和措施不足、部分條款精神與上位法不符等。

研討會上，來自省人大法制委、省人大常委會法工委、省法學會的相關領導和省內高校、科研部門及司法實務部門的40余位專家學者，從新條例的立法指導思想、立法體例與原則、保護理念、保護規劃、資金來源、申報程序、相對人利益保護、監管體系、責任制度等方面提出了全面的修改意見。

在省法學會根據本次會議綜述編寫的《要報》上，省人大常委會副主任王永明還專門批示，對這一做法給予肯定，希望今后雙方建立長期合作關系，充分發揮我省法學專家的力量，更好地提高我省地方立法的質量。

董服民

寧波：督促政府“深度”治污

日前，寧波市人大常委會組織部分常委會組成人員、市人大代表，就全市工業污染情況開展調研。針對重污染企業轉型動力不足，產業結構、布局仍不合理，治污水平沒有得到根本性提升等問題，調研組提出了對重污染行業進行一次綜合整治，年內所有重污染企業必須通過整治驗收等意見。

為落實人大意見，寧波市政府立即制定“深度”治污方案，全面開展了電鍍、印染、化工等十大重污染行業的整治提升行動，涉及企業373家，占全市污染排放量的95%以上。

與此同時，相關部門還將重新制定各行業整治標準，并要求電鍍行業所有原地改造整治企業和電鍍園區于今年6月底前全面完成整治并通過驗收，印染行業所有企業需于年底前完成整治并通過驗收。王井才

西湖區：每周向代表通報政府工作

今年以來，西湖區的人大代表每周都會收到一份由區政府辦公室主編的《政府工作周報》，上面詳細記錄了區政府一周來的主要工作和活動情況，以及人代會上確定的重點工作的最新進展情況，使代表足不出戶就可全面、及時地了解區政府的主要工作情況。

代表們表示，區政府每周向代表通報工作情況，既體現了對人大代表的尊重，也為代表履職提供了方便，有利于代表在日常監督工作中提出更有針對性的意見建議。

近年來，西湖區人大常委會不斷探索與代表溝通的新渠道和新方法，通過網站、《西湖人大信息》、《西湖政情通報》等途徑及時公布各項工作動態，堅持讓代表結合西湖區政情履職。楊宏

永康：全程公開代表建議辦理

為讓選民及時了解和監督代表的履職情況，永康市人大常委會通過媒體全面公開了332件代表建議意見及其辦理情況。

根據《永康市人大常委會關于加強人大代表建議意見督辦工作的施行辦法》，公開的內容包括代表建議意見內容、領銜人、承辦單位、責任領導、責任人及經辦人。據了解，公開發布共分3次進行，第一次公開代表建議意見解決方案、責任單位、限定解決時間等；第二次公開中期建議意見辦理進度情況；第三次于年底公開代表建議意見是否在限定時間內落實。姚小波

省人大舉行“接待代表日”活動

6月21日，省人大常委會舉行“接待代表日”活動，聽取省人大代表們對食品安全工作的意見、建議。省人大常委會副主任徐宏俊主持了接待活動。

代表們提出，食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。近年來，各級政府做了大量工作，食品安全保障能力有所增強，但仍應清醒地認識到，食品安全監管形勢依然嚴峻，希望有關部門進一步加強監督管理，全面實施食品安全法律法規，不斷提升我省食品安全監管水平，真正做到讓群眾“吃得放心，吃得安心”。

會上，省級有關部門負責人還匯報了相關建議的辦理情況，并與代表進行了面對面地溝通。（史巧云文蔡榮章攝）

衢江區：“互看互學互比”建議辦理

日前，衢州市衢江區人大常委會舉行了一場聲勢浩大的代表建議辦理“互看互學互比”活動，讓各承辦單位在比較中找差距，在比較中學經驗，在比較中求創新。

近年來，為切實辦理好代表意見建議，衢江區各承辦單位不斷創新辦理思路：一些單位推行“掛圖作戰”法，專門編制建議辦理計劃書，倒排工作時間，確保辦理工作早出成效；一些單位實行建議辦理項目化制度，把人大代表提出的建議設計成一個個可實施項目，以提高辦理工作的可操作性；一些單位實行辦理工作白皮書制度，使辦理工作有記載、可量化、可公開。

但是，衢江區人大常委會在督辦中也發現，少數承辦單位依然存在重視程度不夠、辦理質量不高等問題。為全面提升建議辦理質量，常委會決定在全區精選一批可看、可聽、可學的建議辦理觀摩示范點，組織各承辦單位的主要負責人現場觀摩、介紹經驗、分析點評，讓觀摩者在互看中發現辦理工作的創新和亮點，在互學中汲取辦理工作經驗，在互比中查找自身辦理工作存在的不足和問題。柯蘭

海寧：分組審議試行“一事一議”

日前，為確保常委會組成人員更深入地審議各項議題，海寧市第十四屆人大常委會第二次會議首次實行了分組審議“一事一議”制。

在此次常委會會議上，一改以往幾個議題一起分組審議的方式，嘗試對每個議題進行單獨分組審議。據了解，常委會組成人員以前往往只對自己熟悉的議題發言，而改成“一事一議”后，迫使他們必須針對每個議題進行深入地思考并發言。

實踐證明，這一審議方式的革新，有效地調動了常委會組成人員的發言積極性。在該次常委會會議的全體會議上，各小組匯報的審議內容都比以往翔實，幾乎每組的匯報時間都有近半個小時。張正陽

長興：力促合溪水庫環境保護

日前，長興縣政府在對合溪水庫上游環境保護工作進行全面調研的基礎上，出臺了《長興縣合溪水庫飲用水水源保護區生態建設辦法（試行）》。

這是長興縣政府積極落實縣人大常委會意見推出的一項有力舉措。作為長興縣新建成的唯一一座大型水庫，合溪水庫可以解決其下游縣城及周邊7個鄉鎮38.6萬人的飲用水問題。為確保當地群眾飲水安全，長興縣人大常委會在水庫蓄水前后多次開展深入調研，并就水庫上游環境保護問題提出系列意見建議。

據介紹，新出臺的辦法對水庫上游生態建設的內容和獎勵標準都作出了明確規定，在確保合溪水庫飲用水水質安全的基礎上，較好地引導和鼓勵了水庫上游鄉鎮進一步做好水源地保護和建設工作。張燕飛

臨安：催生校車安全管理辦法

近日，臨安市政府高度重視代表建議辦理，在深入調研、充分論證的基礎上出臺了《臨安市學生接送車安全管理工作實施辦法》，對學生接送車的安全管理機制、接送學生車輛及駕駛人條件、獎勵與責任追究等作出了明確規定。

該辦法規定，學生接送工作應堅持公益性為主、經營性為輔的原則，按照政府加大扶持、客運公司主動讓利、家長適當負擔的基本要求平衡接送費用。辦法還明確了鎮（街道）、市安委辦、交通運輸局、教育局、公安局等11家責任單位的工作職責，要求相關單位各司其職，加強協作配合，確保學生接送車安全運行。馮婭

松陽：讓不銹鋼企業告別“燃煤時代”

近幾個月來，松陽縣人大常委會為推進“田園松陽”建設，結合“進村入企”活動多次深入不銹鋼企業調研、視察，積極推動該縣不銹鋼產業實現可持續發展。

據了解，松陽縣境內目前集聚了70余家不銹鋼企業，因為要使用大量的煤炭等高碳燃料，給當地大氣環境帶來了一定的影響，縣人大代表也多次反映燃煤產生的空氣污染問題。

日前，在松陽縣人大常委會的持續推動下，松陽縣政府積極引進了浙江永安管道燃氣有限公司，將清潔能源天然氣通到了工廠車間，使浙江金信、宏盛特鋼等一批不銹鋼企業告別了“燃煤時代”，用上了液化天然氣，實現了“保環境、保發展”兩不誤。

據介紹，松陽工業園區內目前已有3家不銹鋼企業先后用上天然氣，另有29家企業簽訂了供氣協議。接下來，天然氣管道將逐步覆蓋松陽縣所有不銹鋼企業。占黎峰