加強廉潔從業風險防控的探索與思考

■鄧志強

加強廉潔從業風險防控的探索與思考

■鄧志強

廉潔從業風險防控體系建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，是源頭治腐的關鍵所在。加強廉潔從業風險防控體系建設，要以防為主，以懲為輔，強化教育是根本，健全機制是保證。只有抓住根本做文章，保證對標不走樣，監管嚴懲不等閑，才能不斷推進反腐倡廉建設深入開展，為企業與時俱進、實現轉型跨越發展提供可靠的強有力的政治核心保障。

加強道德建設，營造“廉榮腐恥”氛圍，筑牢拒腐倡廉思想道德防線

良好的道德品行是每個黨員干部廉潔從業的基礎之基礎。只有強基固本，不斷提升各級黨員干部的道德水準和思想境界，才能爆發出廉潔從業謀發展的巨大精神動力。因此，要把思想道德建設作為推進黨風廉政建設的“靈魂工程”來抓，扎扎實實加強學習改造，為廉潔從業扎實有效地深入推進，護其貌、美其顏、揚其韻、鑄其魂，促成“人人思廉，人人守則”的政治格局，筑牢反腐倡廉，拒腐防變的思想道德防線，在這個過程中，至少應該設置四道防線：

一是生命防線——保持黨的先進性、純潔性，堅持立黨為公，執政為民是黨的生命。一個人保持一時的先進、做一件好事并不難，難的是一輩子先進不落后，一輩子做好事不做壞事，保持先進做好事是教育引導的結果。因此，要堅定不移地把對各級黨員領導干部的宗旨教育和保持黨的純潔性教育活動有機地結合起來。通過教育與活動，使其提高思想認識，提高黨性覺悟，提高自律意識，提高自覺先行意識，用廉潔從業的實干精神，捍衛自身的政治生命安全。

二是道德防線——加強道德建設，既是加強黨風廉政建設的重要一環，又是“立黨為公，執政為民”的本質要求。因此，各級黨組織要把加強黨員干部隊伍的道德建設作為“靈魂基礎工程”抓緊抓好，要通過改造“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、提升“三德”（職業道德、社會公德、家庭美德），提高各級黨員干部的道德水準，使其能夠始終保持勤儉樸素、艱苦奮斗的優良作風，始終保持情為民所系、權為民所用、利為民所謀的從政理念，全心全意地代表好、維護好、實現好、發展好廣大群眾的根本利益。

三是家庭防線——家庭是人休養生息的溫馨港灣。對于每個黨員干部來說，家庭既可能是滋生腐敗的溫床，又可能是拒腐保廉的第一防線。因此，在構建廉潔從業風險防控體系的過程中，加強宣傳教育，讓“廉政文化進家庭”，增強家庭成員的道德意識、法律意識、廉潔意識，積極引導干部家屬常吹家庭廉政風，念好家庭“廉政經”，算好家庭“廉政賬”，讓親人一身正氣上班去，兩袖清風回家來，當好“賢內助”，做好“廉內助”，牢固筑起家庭防線，確保干部的政治安全。

四是警戒防線——要堅持警鐘長鳴，防患于未然。首先是要正面教育不放松，經常組織“學規定、守準則，保安全，促和諧”學習活動，進一步提高黨員干部的廉潔自律意識。其次是要經常組織黨員干部觀看反腐倡廉警示教育片，定期舉辦預防職務犯罪知識講座，灌輸廉政思想，增強廉政意識。

加強制度建設，完善運行機制，推進黨務公開，促進“廉潔從業”活動深入開展

不受監督和約束的權力必然走向腐敗。在推進黨務公開、促進廉潔從業的建設過程中，光靠黨員干部的廉潔自律是不夠的，還必須有科學嚴謹的他律做保證。因此，在推進黨風廉政建設活動中，要著力構建使黨員領導干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的廉潔從業風險防控的長效運行機制。

一是要著眼防范，健全完善廉政思想教育的長效機制。要把加強廉政思想教育工作引入制度化、經常化的軌道上，堅持常抓不懈，注重實效，使黨員領導干部牢固地樹立起權力就是責任、用權是為了干事業的理念，把職工群眾的滿意度當做用權的第一標準，在踐行黨的“宗旨”過程中，不斷自勉、自重、自省、自警、自律，筑牢拒腐防變的防線，在思想上警鐘長鳴，“不想腐敗”。

二是要注重控制。為此，要通過制度建設，健全完善監管的長效運行機制，使“想伸手”的黨員領導干部不便伸手、不易得手，使黨員干部“不能腐敗”。

三是要嚴刑峻法。從某種意義上說：“官有所畏”實際上是一種憂患意識，一種自律意識，一種責任與理念，一種信念與境界，但“官有所畏”不能完全指望于官員的道德自覺，還必須靠機制來約束其道德行為規范，健全完善執法長效機制，加大查處打擊力度，使手握權力的黨員領導干部“仰畏天，俯畏人”，心懷恐懼，如履薄冰，“不敢腐敗”。

（作者系西山煤電集團官地礦紀委書記）