加強隊伍建設 樹立良好形象做社會主義法治事業的捍衛者

李 娜

加強隊伍建設 樹立良好形象做社會主義法治事業的捍衛者

李 娜

檢察機關作為國家法律監督機關，承擔著打擊犯罪、懲治腐敗、訴訟監督等重要職責。監督者必須自身硬。當前，黨和人民對檢察機關的法律監督工作提出了不少新要求、新期待。新形勢下全面加強檢察隊伍建設，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍，是檢察機關的使命所指。

加強隊伍形象建設，必須加強教育，不斷提高職業道德素質

“忠誠、公正、清廉、嚴明”是檢察職業道德的基本內涵，其中每一方面都與樹立檢察機關良好形象有著密切的關系。“忠誠”是樹立檢察機關良好形象的前提。“公正”是樹立檢察機關良好形象的根本，是司法活動的基本價值追求，是履行法律監督職責的法律人所應有的基本理念，也是國家和公民對檢察官的基本要求。“清廉”是樹立檢察機關良好形象的保證，是檢察官職業道德的本色、核心，只有秉持清正廉潔的道德情操，才有可能不以權謀私，忠實履行檢察官的職責。“嚴明”是樹立檢察機關良好形象的基礎。嚴明即嚴格執法，文明辦案，剛正不阿，敢于監督，勇于糾錯，捍衛憲法和法律尊嚴，不為權勢、金錢所折腰，在各種誘惑和阻力面前剛直不阿，執法如山，處事嚴正，真正做到“富貴不淫，威武不屈，貧賤不移”。

加強隊伍形象建設，必須加強培訓，不斷提高能力和水平

法治建設的發展和人民群眾法制意識、權益意識的增強，對檢察官的執法能力和執法水平提出了越來越高的要求。因此，要想不斷提高檢察官履行法律監督職責的能力和水平，就必須依法加強對檢察官的培訓。第一，要進一步加大教育培訓投入，創新教育培訓方式，拓寬教育培訓渠道，努力建立層次多、覆蓋廣的教育培訓網絡，推進以提高法律監督能力為核心的正規化分類培訓。第二，要認真落實執法業績檔案制度，研究建立崗位練兵的長效機制，認真組織崗位練兵活動，提高檢察官的法律素養和運用法律的能力。第三，要加快實施以高層次人才為重點的人才培養工程，努力培養一批專家型、復合型和專門型人才，進一步改善檢察官隊伍的素質結構。只有這樣，才能不斷推進檢察官職業化的步伐，使其更好地擔負起法律監督的職責。

加強隊伍形象建設，必須加強監督管理建設

職業素養的形成不但要靠檢察官的自律，還必須有完善的監督制約機制。首先，要加強檢察機關的內部監督。內部監督即加強對檢察官的管理，不斷完善檢察官隊伍管理體制和工作機制。要加強上級檢察院對下級檢察院及其領導班子的領導和管理；加快推進以檢察官為核心的檢察人員分類管理改革；完善檢察官晉升、獎懲、工資、津貼、退休、撫恤等職業保障制度；健全對檢察官執法行為的監督制約，完善和規范執法責任制與責任追究制，懲治和預防檢察官隊伍中的腐敗現象。其次，要加強檢察機關的外部監督。加強外部監督，可從以下幾個方面著手：一是要全面落實和深化檢務公開。利用檢察門戶網站、新聞媒體等媒介，向社會廣泛宣傳檢察職能、檢察職業道德等，使人民群眾更好地了解檢察機關的職能。二是要不斷推進執法透明工作機制。向社會公開執法依據、執法權限、執法程序和執法紀律。三是要擴寬監督渠道，主動接受社會各界監督。四是要加強與電視臺、電臺、報刊、網絡等新聞媒體的溝通聯系，經常性地推介宣傳檢察機關和檢察官，向社會展示檢察官公正高效文明司法的形象，增進人民群眾對檢察機關的理性認識。

加強隊伍形象建設，必須注重文明禮儀，優化外在形象

檢察機關維護司法尊嚴，樹立良好的社會形象，要通過每一個檢察人員的文明的司法行為來實現。首先，要做到執法理念文明。要進一步樹立理性、平和、文明、規范的執法理念，摒棄就案辦案、就事論事的陳舊觀念，進一步增強責任意識和公仆意識，摒除特權思想、等級意識、霸道作風，絕不能對群眾“冷、硬、橫、推”，絕不耍特權、逞威風、蠻橫無理。其次，要做到執法行為文明。文明執法就是要求檢察人員在具體的執法過程中，注重執法方式的人性化，堅決糾正簡單執法甚至粗暴執法的問題，用群眾信服的方式執法辦案，切實做到以法服人,以理服人,以情服人；在出庭公訴、出席會議等履行公務場合，要身著制服、衣冠整潔、儀態莊重、口齒清晰、語言規范，顯示出檢察人員的素質和良好形象。再次，要做到執法作風文明。在社會生活中，要謹慎出入社交場合，謹慎交友，杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的，可能影響檢察機關形象和公正履行職責的不良嗜好和行為，以免給公眾造成不公正或不廉潔的印象。最后，要做到執法語言文明。檢察人員在履行法律監督職責及從事相關活動中，應當自覺使用文明規范用語；要改進辦案方式方法，用文明的語言、平和的方式執法辦案，既要維護法律的尊嚴和權威，又要讓人民群眾感受到檢察人員的良好素質。

（作者單位：太原市萬柏林區檢察院）