校地共建圖書館資源建設可持續發展探索與實踐

李忠 四川工程職業技術學院圖書館 四川 德陽 618000

校地共建圖書館資源建設可持續發展探索與實踐

李忠 四川工程職業技術學院圖書館 四川 德陽 618000

本文通過對校地共建圖書館資源建設的可持續發展進行研究，結合工作實際，提出校地共建圖書館在經費建設和資源建設可持續發展的思路和對策。

圖書館 校地共建 資源建設 可持續發展

1、引言

可持續發展是指圖書館在其運行過程中，有足夠的資源保證自身在已經建立的服務水準的基礎上，不斷進步，不斷提升，滿足服務讀者不斷增長的文獻信息資源需要。簡單的理解，就是一個特定時段內，圖書館所能提供服務水準不斷提高（最低要求是服務水準不降低），而提供服務所需的的資源是不斷增長。

從廣義上理解，圖書館的資源主要由經費資源、文獻資源、人力資源和讀者資源，狹義的理解主要是文獻資源以及用于文獻資源建設和服務的經費資源。本文從狹義的理解上，以作者所在四川工程職業技術學院為例，揭示我們在進行校地共建圖書館資源建設可持續性發展方面的一些思路、探索和實踐。

2、我國校地共建圖書館現狀

2.1 現狀

1997年建成的浙江金華職業技術學院嚴濟慈圖書館是目前在國內學術期刊和媒體上能搜索到的最早的校地共建圖書館，此后，國內的校地共建圖書館不斷出現，2001年9月山東聊城大學圖書館暨聊城市圖書館落成并投入使用；2003年寧波高教園區圖書館正式開放；2005年大慶石油學院圖書館與大慶市圖書館合并；2007年9月，筆者所在四川工程職業技術學院圖書館暨德陽圖書館落成并投入使用。隨著時間的推移，校地共建圖書館實例越來越多。

校地共建圖書館作為一種新型的圖書館運作模式，有其自身的特點：(1)地方政府的決策支持。（2）對社會開放，職能擴大。（3）共同出資，校方管理。

分析國內校地共建圖書館實例可以發現，作為共同投資方的地方政府普遍存在投入一次性、重館舍建設輕文獻資源建設的特點。圖書館轉型后面臨職能和讀者范圍、類型和需求顯著增加，而資源建設所需投入卻不能相應增加或增加不夠，圖書館可持續發展的問題反而突出。

2.2 對校地共建圖書館的定位

校地共建圖書館必然要對當地社會公眾開放，其職能范圍、服務對象、服務方式、文獻資源建設等方方面面都會發生巨大的變化，這就要求我們首先要根據自身及其社會環境的實際，對圖書館進行重新定位。

首先，校地共建圖書館是高校圖書館，是學校的文獻信息中心，為全校師生的教學、科研和學習服務的機構，在保證不降低服務質量的基礎上，為社會公眾讀者提供文獻信息服務。

其次，圖書館的館藏建設應根據高校的辦學特色、專業設置進行相應的文獻信息資源建設，只能走特色化、專業化的道路。

最后，圖書館是對當地社會公眾開放的高校圖書館，利用自身的專業化特色化的館藏文獻為當地黨政企事業和社會公眾服務的，與當地公共圖書館或企事業的文獻信息中心是合作關系、互補關系而不是取代關系。

3、經費建設的可持續發展

3.1 經費保障機制的建立是圖書館可持續發展的前提

圖書館的經費資源是圖書館發展的基礎，高校圖書館是一個純消費型的公共事業機構，圖書館維持運轉所需要的館舍、人員，提供服務所需要的文獻資源、設備等等都離不開經費資源。經費資源的特殊地位決定了，沒有穩定發展的圖書館建設經費，圖書館的可持續發展就是空談，經費保障機制的建立是校地共建圖書館可持續發展的前提。

3.2 加強圖書館法制建設，保障圖書館文獻建設經費的穩定增長

（1）、高校圖書館要想獲得長期穩定的發展，獲得充足的文獻購置經費，立法工作至關重要，文化部已經啟動了《圖書館法》立法的相關工作，全國人民代表大會也將圖書館法立法工作列入“十一五”重點立法項目。《圖書館法》將保障圖書館建設有章可循，使高校圖書館文獻購置經費來源和使用有法可依。

（2）、教育部1987年頒發的《普通高等學校圖書館規程》中明確規定:“文獻資料購置費在全校教育事業費中應占適當比例,一般可參照5%的比例數,由學校研究確定。”

（3）、《普通高等學校圖書館評估指標》對高校圖書館生均館舍面積、生均閱覽座位、生均圖書冊數，生均年進書量都有嚴格的規定，并以此考核高校的辦學條件。

（4）、2011年3月，財政部發布的《關于加強美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放經費保障工作的通知》，對免費開放的公共圖書館進行財政補助，地市級公共圖書館每年每館補助50萬元，縣級每年每館補助20萬元。

（5）、地方政府與高校在合作共建圖書館時，雙方會達成校地合作協議，通過出臺相關政策甚至出臺地方法規，對共建圖書館的資金投入和使用做出安排。此外，高校本身為了自身的長遠發展和有序發展，也應根據本校實際制定圖書館建設規劃。

文獻建設經費的有章可循有法可依，成為校地共建圖書館可持續發展的制度保障。

以我館為例，學院領導對圖書館的建設高度重視，在制定學院“十二五”規劃時，將圖書館的建設單列規劃，并請省內圖書館界著名學者和專家進行論證并進行修改，成立由院長親自任組長的圖書館“十二五”規劃實施領導小組，使得圖書館的建設經費從制度上得到保障。根據規劃，我院圖書館在“十二五”期間，文獻信息建設經費的主要來源主要渠道由學院教育事業專項經費保障，額度達到每年300萬元，其中用于文獻信息資源建設的經費不少于240萬元，經費的保障為我院圖書館的可持續發展打下堅實的基礎。

3.3 創新思維，多渠道籌集資金

首先，努力爭取領導和政府的重視。圖書館應該加強管理，提高業務水平和服務質量，真正做到以讀者為本，樹立形象，想方設法吸引更多的讀者到圖書館中來，確立圖書館在學校師生和社會讀者心目中地位，努力融入到學校師生和社會讀者的學習生活中去，這樣才能產生巨大的社會效益，引起學校領導和地方政府對圖書館的重視，這樣才有可能得到足夠的經費保障。

其次要創新思維，利用校地共建圖書館的有利身份，多渠道籌集資金。

（1）、校地共建圖書館由于是地方政府與高校共同出資修建，一方面為高校節約了大筆館舍建設經費，另一方面也對圖書館的文獻資源建設水平提出了更高的要求，這就使高校在圖書館的文獻資源建設經費的加大投入成為可能。

（2）、努力爭取地方政府的持續投入。校地共建圖書館主要有兩種運行模式，一是地方圖書館完全并入高校圖書館，“一套人馬兩塊牌子”，如四川警安職業技術學院同時也是羅江縣圖書館。二是地方圖書館保留，共建圖書館對社會公眾免費開放，如我院圖書館。這樣，圖書館可以跟據財政部的《通知》精神，爭取財政補助。

（3）、爭取合作企業和社會捐贈。捐贈分為資金捐贈和文獻實物捐贈。圖書館應該鼓勵合作企業和社會捐贈，為捐贈者發捐贈榮譽證書和借閱證。另外，高校內部教師有著書立說的，也要鼓勵捐贈，圖書館專室陳列，提高捐贈者的榮譽感和積極性。

4、文獻資源建設的可持續發展

4.1 制定科學的文獻資源建設策略，優化館藏結構

我們認為，圖書館應根據高校辦學特色、人才培養模式、專業特色并結合對社會公眾開放后的社會讀者的閱讀需求，制定科學的采購策略，優化館藏結構。

（1）合理分配經費，紙質文獻和數字資源協調發展

首先要根據紙質文獻和數字資源各自的特點和本校數字資源的建設進度，合理確定紙質文獻和數字資源的經費分配比例，對文獻資源建設資金的投入安排作出科學合理的規劃，如數字資源建設前期涉及網絡的建設、服務器和存儲陣列的硬件的投入、電子閱覽室的建設以及文獻數據庫的購買，前期投入相對集中，后期主要是資源更新費用，資金需求相對減小。

（2）處理好專業圖書和通俗讀物關系

高校圖書館應掌握本校的學科建設、校內外讀者閱讀傾向和文獻的需求層次需求經常對讀者借閱情況進行分析研究確定科學合理的圖書采購策略。專業圖書的采購注意處理好系統性和完整性、應用性和學術前沿性的關系，在保證專業書籍的情況下，適當采購通俗讀物。適當減小專業書籍的復本量，增加通俗讀物的復本量。

（3）加強特色館藏、特色數據庫和地方特色文獻建設

特色就是一事物區別于其他事物的特殊之處，優長之處，具有個性化、局部化、優勢化等特點。特色應該是“人大我有，人有我精，人精我新”②。

我們學院所在地德陽市是中國“重大技術裝備制造業基地”，也是亞洲重裝產業集中度最高的新型城市，具有鮮明的產業特色；學院作為全國首批28所示范高職學院之一，主要培養裝備制造業所需工程技術人才，具有鮮明的辦學特色；學院圖書館的文獻資源建設一直圍繞學院學科專業進行建設，館藏文獻具有鮮明的專業特色。

因此，機電、電氣、焊接、數控等特色館藏和特色數據庫的建設，已列入圖書館“十二五”規劃并著手實施，同時我們根據德陽的地方文化特色開展“裝備制造業產業專題”、“三星堆考古文化專題”、“蜀漢三國文化專題”、“綿竹年畫專題”等地方特色文獻專題的建設。

4.2 加強網絡平臺建設，提供共建共享網絡平臺

隨著網絡、數字圖書館與數字出版物的快速發展，數字資源已經成為高校圖書館資源建設的重要組成部分并發揮著越來越重要的作用。對校地共建圖書館來說，由于數字資源的訪問不受時間空間的限制，邊際成本極低，相比紙質文獻，更適合面向地方企事業單位和公眾開放，真正實現資源的共享。實踐中，圖書館一般采用以下措施來提高數字文獻資源的服務水平和解決數字資源的授權訪問問題。

（1）、聯合采購，降低采購成本。圖書館聯合采購可以大幅降低文獻資源尤其是數字資源的采購成本。2011年，四川高校圖工委高職協作組代表全省高職院校圖書館與中國知網、維普、超星等數字資源提供商進行聯合采購談判并成功達成采購協議，成員館按協議價格進行數字資源的采購，大幅降低了數字資源的采購成本。

（2）、加入CALIS、建立校地聯盟，實現資源共建共享，提高圖書館信息服務水平

CALIS是中國高等教育文獻保障系統的簡稱，高校圖書館只要成為它們的成員館，就可以享受文獻傳遞服務，與CALIS的其他成員實現資源共享，大大提高圖書館的對讀者的信息服務水平。校地聯盟是指高校圖書館與地方圖書館或者當地企事業單位的圖書館，建立聯盟關系，在資源上共建共享。聯盟成員館可以聯合在地方廠礦企業、事業單位，有針對性的設立聯盟成員館分館。各成員館拿出廠礦企業、事業單位需要的文獻資源放到分館，并定期替換，滿足各單位對文獻資源的需求。

在“十二五”期間，我院圖書館有望以高職院校圖書館的身份加入CALIS成員館行列，這樣我們就以充分依托CALIS這個雄厚的圖書保障系統，與地方區域內其他圖書館和企事業單位開展廣泛的合作與交流，積極推行文獻資源的共建共享，館際互借，為地方經濟建設服務。

（3）、利用vpn等網絡技術，實現數字資源的共建共享

基于對知識產權的保護，同時也是基于網絡安全方面的原因，高校圖書館所購買的數字資源大部分都有限制訪問的ip地址范圍。簡單的說，就是只有接入校園網的用戶可以正常訪問圖書館購買的在線數字資源或者鏡像在本地的數字資源，不能直接接入校園網的用戶比如在家辦公或者出差的老師、校外讀者等都不能訪問數字資源，解決這個問題，比較好的方案是采用vpn（Virtual Private Network，虛擬專用網），它既可以解決校園網外的合法用戶訪問圖書館數字資源，同時也能保證校園網和圖書館內部網絡的安全性，甚至還可以采用vpn技術將圖書館的網絡和協作共建單位的網絡安全連接起來，真正實現數字資源的共建共享。

5、結語

校地共建圖書館對地方經濟文化建設發揮著獨特的作用，法制化、制度化是圖書館建設經費的，圖書館需要在擴大經費來源、制定科學的文獻資源建設策略，提高文獻資源的服務水平和保障能力上展開創新和探索，實現文獻資源建設的可持續發展。

[1].教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程》（修訂）的通知 附件：普通高等學校圖書館（修訂）[Z].2002.2.21.

[2].趙世華，丁立平主編.研究會與圖書館事業和諧發展[M].中國書籍出版社,2008.7.172.

[3].周洪宇.關于制定《中華人民共和國圖書館法》的建議，2009年全國人大提案，http://news.sohu.com/20080803/n258558058.shtml