郝國(guó)松
(大廠回族自治縣氣象局,河北 大廠 065300)
氣象工程的評(píng)估方法方式以及應(yīng)用對(duì)于氣象工作的開(kāi)展實(shí)施發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,氣象工程評(píng)估主要是從工作需要的角度來(lái)進(jìn)行氣象的技術(shù)評(píng)估以及應(yīng)用評(píng)估并且從多個(gè)方面對(duì)氣象工程進(jìn)行評(píng)價(jià)為使用信息者提供多方面的信息及意見(jiàn),氣象工程評(píng)估方法的合理選擇以及正確實(shí)施對(duì)于氣象工作的展開(kāi)有非常重要的意義,本文重點(diǎn)關(guān)注的是氣象工程評(píng)估方法以及對(duì)其應(yīng)用的研究同時(shí)氣象現(xiàn)代化工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于氣象事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有巨大的推動(dòng)作用。
氣象工程服務(wù)技術(shù)主要是指應(yīng)用一定的氣象工程技術(shù)手段對(duì)一定的生產(chǎn)對(duì)象或者用戶系統(tǒng)所處的氣象環(huán)境本身或者生產(chǎn)對(duì)象、氣象環(huán)境與用戶系統(tǒng)之間的相互影響來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)改造和控制來(lái)達(dá)到趨利避害的效果,進(jìn)而提高氣象工作對(duì)于服務(wù)對(duì)象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的目的所進(jìn)行的氣象服務(wù)。從以上的分析可以得出氣象工程技術(shù)的基本理論基本上是建立在氣象學(xué)工程學(xué)特別是建立在應(yīng)用氣象科學(xué)技術(shù)和多專業(yè)學(xué)科的基礎(chǔ)上所形成的一門相互融合、相互滲透的邊緣學(xué)科,氣象工程已經(jīng)運(yùn)用在了農(nóng)業(yè)氣象、海洋氣象、建筑氣象等多種學(xué)科中,這些都表明了氣象工程的實(shí)施和評(píng)估應(yīng)用有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和深刻的內(nèi)涵意義。
氣象工程多屬于非生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,也就是氣象工程項(xiàng)目的投資是不以營(yíng)利為目的的而是要服務(wù)于社會(huì)公眾為目的,因此對(duì)于氣象工程項(xiàng)目的評(píng)估方法就要遵循一般項(xiàng)目的特性,同時(shí)也要充分考慮在評(píng)估過(guò)程中氣象工程項(xiàng)目所特殊的性質(zhì)。根據(jù)氣象工程項(xiàng)目的特點(diǎn)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估工作的實(shí)踐分析出氣象工程評(píng)估所包含的一些方法以及主要內(nèi)容。
(1)對(duì)氣象工程的必要性和項(xiàng)目概況進(jìn)行一定的評(píng)估,包括以下幾方面:①必要性評(píng)估,主要是為了評(píng)估這種氣象工程項(xiàng)目對(duì)于氣象工作的順利開(kāi)展以及對(duì)于服務(wù)社會(huì)大眾是否具有最直接的利益,是否符合氣象行業(yè)和部門發(fā)展的規(guī)劃以及能否滿足氣象現(xiàn)代化水平和服務(wù)水平的提高,最后更好滿足社會(huì)需求;②建設(shè)單位的評(píng)估,主要是為了評(píng)估氣象建設(shè)單位的技術(shù)能力以及業(yè)務(wù)狀況和綜合實(shí)力,借以判斷建設(shè)單位是不是具備一定的實(shí)力來(lái)承接氣象工程項(xiàng)目,進(jìn)而保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確實(shí)施和順利進(jìn)行;③氣象工程項(xiàng)目建設(shè)程序評(píng)估,主要是為了審查項(xiàng)目是否符合氣象工程基本建設(shè)的程序以及各方面條件是否成熟、是否規(guī)范;④氣象項(xiàng)目建設(shè)條件實(shí)施評(píng)估,主要是為了評(píng)估氣象工程項(xiàng)目的建設(shè)條件是否滿足項(xiàng)目正常實(shí)施的需要以及滿足各方面的利益需求,尤其是配套設(shè)施和已有的基礎(chǔ)設(shè)施能否滿足工程進(jìn)度和建設(shè)條件。
(2)對(duì)氣象技術(shù)方法所進(jìn)行的評(píng)估,主要包括了所選擇的氣象工程評(píng)估的技術(shù)方案能否順利實(shí)施以及滿足各層次目標(biāo)和最終目標(biāo),氣象工程的實(shí)施過(guò)程中對(duì)于氣象技術(shù)要求非常高,是否具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技術(shù)以及專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于氣象工程的實(shí)施發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,如果技術(shù)不過(guò)關(guān)那么氣象工程的評(píng)估必將受到較大的影響,同時(shí)也不能滿足項(xiàng)目的要求。
(3)氣象工程投資方案的評(píng)估測(cè)算,主要是為了評(píng)估氣象工程投資的總金額以及資金的籌措方案和使用方法等,在氣象工程的實(shí)施過(guò)程中資金保證是作為重要的一環(huán)來(lái)進(jìn)行的,如果在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺乏資金的保證,那么再好的技術(shù)和評(píng)估方法都是紙上談兵無(wú)法實(shí)施,關(guān)鍵是要做好資金預(yù)算和安排工作將資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用形成一個(gè)晚上的流程。
(4)氣象工程效益以及影響的評(píng)估,主要是評(píng)估此次氣象工程的實(shí)施是否產(chǎn)生了合理的效益、有哪些未考慮到的因素會(huì)對(duì)氣象工程產(chǎn)生重大影響,同時(shí)要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目對(duì)社會(huì)生態(tài)效益的影響。
(5)對(duì)氣象工程的總評(píng)估得出,此次氣象工程的結(jié)論以及對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),提出經(jīng)驗(yàn)對(duì)以后的工作形成一定的借鑒作用。
氣象工程評(píng)估如何才能在應(yīng)用中發(fā)揮出它的作用要從以下幾個(gè)方面著手:
(1)要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)氣象工程的認(rèn)可和理解,氣象工程要?jiǎng)?chuàng)造自身的優(yōu)質(zhì)工程才能逐漸被社會(huì)所認(rèn)可,只有將社會(huì)的意識(shí)進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變,才能將氣象工程從傳統(tǒng)的提供背景知識(shí)轉(zhuǎn)移到一個(gè)新的行業(yè)水平和技術(shù)水平上,同時(shí)通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)秀的氣象工程研究實(shí)體來(lái)加強(qiáng)氣象工程項(xiàng)目評(píng)估以及具體應(yīng)用的可行性。
(2)要訂立標(biāo)準(zhǔn)的氣象工程制度和規(guī)章來(lái)保證工程技術(shù)的規(guī)范,這樣便于氣象工程工作的統(tǒng)一進(jìn)行以及操作比較便捷,就目前現(xiàn)狀來(lái)看,現(xiàn)存的氣象工程工作并沒(méi)有有效發(fā)揮出防御的作用,且沒(méi)有按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行操作使得產(chǎn)生了很多偏差,要加強(qiáng)氣象工程人員對(duì)專業(yè)技術(shù)的掌握,合理完善自身工作流程。
(3)要按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理和實(shí)施,進(jìn)而建立氣象行業(yè)自身的價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn),如何在各種規(guī)范手冊(cè)中來(lái)保證氣象工程評(píng)估方法的有效實(shí)施是重要的一個(gè)環(huán)節(jié),如何使氣象工程評(píng)估方法在實(shí)際中發(fā)揮出它的應(yīng)用價(jià)值才是具有重要意義的。
[1]陳聯(lián)壽等主編.中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——能力建設(shè)與戰(zhàn)略措施卷[M].北京:氣象出版社,2004.
[2]氣象服務(wù)效益評(píng)估研究課題組編著.氣象服務(wù)效益分析方法與評(píng)估[M].北京:氣象出版社,1998.