淺談如何推進海事系統學習型機關建設

賈賢巨

（合肥市地方海事局 安徽 合肥 230001）

當今時代，大變革大發展，新知識、新觀念不斷涌現，新情況、新問題層出不窮，面對快速變化的世界，無論一個國家、一個民族、一個單位、還是一個人，都必須注重學習，通過學習獲取知識、增強能力。海事系統肩負“保障水上交通安全、保護水域環境清潔、保護船員權益、維護國家主權”的職責，代表國家行使職權，與當前社會發展需要聯系緊密，保障水上安全責任重大，服務地方經濟發展的任務艱巨，新形勢、新任務對海事系統干部職工的政治素養、業務素質、執法水平、履職能力的要求也越來越高。推進海事系統學習型機關建設，提高干部職工的思想政治素質，創新思維、創新舉措，打造學習型職工，建設人民滿意海事，提升干部職工的“精氣神”，以學習力提升思維力、激發創造力，用學習的成效服務海事事業科學發展。

1 明確目標，提高推進海事系統學習型機關建設重要性認識

推進學習型機關建設，要做到“勤奮好學、學以致用”，與時俱進、銳意進取,將學習貫穿于工作、生活始終,注重完善自我、提高境界。習近平同志2009年5月13日在中央黨校發表的“領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書”重要講話，對新時期加強干部隊伍教育，永葆共產黨員先進性提出了新的要求。建設學習型機關是推進海事科學發展的客觀需要，是建設“學習型、責任型、服務型、創新型”海事的保證，是為履職而行動的內在要求。推進學習型機關建設，要堅持不懈、著力提升干部隊伍的政治素質、業務素質和作風素質，在學習中創新，在創新中發展，通過推進學習型機關活動，培養優良學風，加強對干部職工的在職教育，更新知識結構，提升知識水平，不斷調動工作積極性，切實增強開拓創新、服務發展的能力，全面提高干部的綜合素質，創建一個學風濃厚、思維超前、辦事高效、群眾滿意的海事管理機關，通過推進學習型機關建設來提高干部職工的素質，提升海事工作水平，強化水上交通安全監管，服務水運經濟發展。

2 突出重點，把握海事系統學習型機關建設的關鍵

構建學習型機關，必須以提高隊伍能力素質為重點，注重政治理論和業務能力學習兩手抓，政治上樹立科學發展觀，業務上具備多謀善斷的思維能力和善于操作的實干能力。要善于學習，學習在復雜形勢下掌握最新動態、正確分析形勢、捕捉發展機遇的能力；通過學習型機關的創建，在海事系統內牢固樹立終身學習、全員學習的理念，努力使干部職工具備良好的知識結構、學習意識和學習能力，營造“人人講學習，時時講學習，處處講學習”的良好氛圍，建立在崗學習、脫產學習、業余學習相結合的全員教育培訓體系，持續提高海事干部職工的工作能力和水平。第一，提升思想境界，牢固樹立“為人民服務”的公仆意識，具有良好的政治素養和理論水平，能夠準確把握事物的客觀發展規律，具備良好的大局意識，不斷更新觀念，積極進取，自覺貫徹執行黨的基本路線和基本綱領，認真完成各項工作任務，保障水上交通安全，服務地方經濟發展。第二，拓寬知識層次，通過多方涉獵各學科有關知識，不斷扎實理論功底，掌握現代科技知識，提升學歷教育層次，在掌握好海事法律法規的基礎上，拓寬自身知識領域。第三，提高業務素質，學才能知不足，才能始終保持工作激情，對照管理工作的實際，認真查找存在不足，增強學習意識，提高學習效果。通過熟練掌握各項方針政策、法律法規，熟悉各項工作流程和工作要求，及時、準確辦理各項海事管理業務，有針對性地主動展開工作調研，解決實際問題，探索適應當前海事管理工作的方式方法，善于總結，推陳出新。第四，增強服務能力，海事直接服務社會大眾，要向書本學、向實踐學、向群眾學，切實增強為船員船東、為社會各界服務的自覺性和主動性，把學習成效充分體現到改進工作的思路措施上，體現到更好地推動科學發展、服務地方百姓、促進社會和諧的具體辦法上。合肥海事局通過開展“微笑服務、溫馨交通”、“滿意在交通”等活動，健全服務制度，完善服務設施，主動依據上級要求和現實條件研究改進提高服務水平的方式方法，做到監管與服務相統一。第五，培養良好的學風，通過牢固樹立“學以致用、用以促學”、“終身學習”的指導思想，形成領導帶頭、全員參與、激勵有力，環境寬松的學習氛圍，形成組織嚴密，保障得力，內涵豐富，方式多樣的學習體系。

3 聯系實際，創新海事系統學習型機關建設方式

第一，領導干部以身作則，推進學習型機關活動深入開展。強化學習型機關建設日常安排組織，建立一把手親自抓、分管領導具體抓、各部門負責人分步實施的推進學習型機關建設齊抓共管的局面。建立學習督察制度，定期對各部門的學習情況進行全面督察和檢查，并把學習情況作為硬性指標納入年終考核中。領導干部在建設學習型機關中具有導向和帶頭作用，領導干部都要以高度的政治責任感、強烈的事業心和銳意進取的精神，帶頭學習，以身作則。一要勤于讀書。在學習中陶冶情操、提升人格、增長才干，提高領導科學發展的本領和應對復雜局面、處理復雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型干部。二要學有側重。學習一定要突出重點、抓住重點。增強針對性，深入學習黨的理論，學習海事管理所需的各方面知識，成為海事管理的行家里手。三要堅持持之以恒。堅持在學習中堅定理想信念、提高政治素養，堅持在學習中體會人生價值、實踐人生追求。四要務實求效。學習必須緊密聯系思想實際和工作實際，不斷加強人格修養，始終保持良好的精神狀態。

第二，開展豐富多彩的海事文化活動，營造濃厚的學習氛圍。一是開展書法、攝影比賽，陶冶情操。緊緊圍繞海事管理實際，以及積極向上的文化作品，激發干部熱愛生活、積極工作的熱情和信心。二是開展讀書活動，廣泛開展同讀一本書活動，讀書有體會心得，開闊視野，開啟新思路。合肥海事局結合全局工作實際，每季度推薦一本書共同閱讀，統一購置讀書活動筆記簿，要求職工記讀書筆記、撰寫一篇讀書心得，使廣大職工在共同閱讀的過程中，形成思想上的碰撞，認識上的溝通，素質上的提升，把讀書學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、創新工作的舉措、提高工作的水平。三是開展技能比賽活動。通過開展調研文章、理論文章、學習心得、讀書筆記、各類演講、知識競賽、文明科室評選等活動，形成比、學、趕、幫的工作和學習氛圍。四是舉辦文體活動，激發大家熱愛單位、互幫互助的激情，樹立積極向上的工作熱情。五是打造海事文化精品。合肥海事局結合實際建設航運博物館、匯編優秀調研論文、整理推動工作創新的工作信息、編輯合肥海事文化手冊，讓文化精品滲透到每個人心中，激發每一名干部的工作熱情和創作靈感，以海事文化助推各項工作有新飛躍。

第三，創新業務學習形式，加強對職工的業務培訓。一是形成定期集中學習制度。集中學習法律法規和海事管理知識，適應海事監管工作的需要。二是推行業務學習機制，提高職工業務理論水平，使干部職工增強憂患意識，從“要我學”深感知識匱乏變為 “我要學”。三是組織開展工作理論研討會，全面提升業務理論水平。對前期各項工作總結得失，反復論證，積極推廣。四是拓寬多種學習渠道。利用當前網絡優勢，構建網絡學習平臺，拓寬信息、知識獲取渠道；定期組織人員參加各類在職培訓；采取“走出去、請進來”的辦法，加強與系統外單位之間的學習交流。五是鼓勵自學。合肥海事局采取“自學+考試+獎勵”的辦法，先后開展了應知應會、計算機操作、游泳技能等業務達標考試，培訓考試的內容注重實際操作，貼近實際。六是鼓勵干部職工學習各層面社會文化。利用業余時間學習哲學、文學、藝術、歷史等知識，提高藝術鑒賞能力，陶冶思想道德情操。七是建立學習激勵機制。充分保障學習時間，加大學習經費投入，對參加的各類知識競賽、演講比賽、論文評選、技能競賽等取得名次的職工，視情況給予獎勵。

創建學習型機關，建設學習型職工，堅持向書中學、干中學、思中學，不斷提高分析問題和解決問題的能力，以本職崗位為陣地，以正在做的事情為中心，勇于在完成重大任務中、在破解難題中、在不同崗位上加強磨煉，不斷積累經驗、把握規律、增長本領，從而以最有效的工作方法來提高工作質量和效率，實現學習型機關建設的目標。