小城鎮消防基礎設施問題的思考

張曉麗，姜學峰

1.大連市城市規劃設計研究院，遼寧大連 116012

2.中國石油工程建設公司大連設計分公司，遼寧大連 116000

我國是一個地大物博的農業國，有農村向城鎮化轉變建設總體水平還處于初級階段，欠帳問題突出，消防的基礎設施建設比較落后。小城鎮的消防安全跟農村向城鎮化發展的戰略實施受到小城鎮的建設消防基礎設施影響，它對社會主義向新農村建設的發展基礎與保障起到了推進作用

1 在小城鎮消防的基礎設施建設中存在以下幾個問題

1.1 城鎮消火栓建設資源短缺、很難及時到位

消火栓建設在大多數小城鎮中有的剛起步，甚至還沒起步，在對現有消火栓進行安裝時，數量不足、壓力低、管網管徑小是普遍存在的安裝問題，加上，在平常情況下不能及時地進行維護保養，致使消防栓殘缺。現在，大多鄉鎮自來水廠（站）通過改制已私有化，加上，政府派發的專項維護經費沒能及時到位，城鎮上的消火栓、消防用的供水管網沒能得到及時的保養，有很多的消防栓年久失修，不能被正常開啟。

1.2 來自自然、天然的水源取水設施還不完善，可供消防用的水源少

自然、天然水源大都豐富的分在小城鎮，他就自然而然的成為在小城鎮中滅火救災的儲備力量。但作為消防車用的取水井、取水口、碼頭不存在是個普遍現象，消防車不能直接取水來滅火，小城鎮本就緊張的消防水源被白白浪費了，發生火災的時候，我們只能坐以待斃，束手無策。

1.3 救災滅火的裝備短缺，城鎮自我的救災能力很薄弱

小城鎮與公安消防隊有一定的距離，自我救護是發生火災時關鍵立足點。重組織的隊伍建設、輕裝備配備的問題普遍存在于各小城鎮中。基層干部民兵、志原者、鄉鎮干部等組建的具有兼職特性的救災搶險應急小分隊成為小城鎮的主要依托，但據觀察了解，組建的隊伍大都是空有虛名，水帶、消火栓鑰匙、水槍、消防手抬泵等基本的救災滅火裝備大都配備不齊全，更不用說其他的設備。當火災發生時，主用通過瓢、盆、鍋、碗、桶等這種原始而又簡陋的手段來端水、遞水進行滅火，它一方面對在小城鎮中像消防栓這樣的基本安全設施不能被取用造成浪費；另一方面使應急分隊失去了現實意義跟作用。

1.4 消防規劃不被落實，建設消防的基礎設施就會無頭緒，存在不科學性跟盲目性

作為小城鎮消防基礎設施建設的重要基礎和前提是消防規劃。以目前情況看，消防規劃還沒有被提上議程是一個普遍現象，雖然小城鎮建設規劃中有時提出關于消防的內容，但是分析不夠透徹、內容還不夠完整，可操作性也不強。消防規劃也不夠完善，導致消防的基礎設施建設出現無序、欠帳、混亂的局面。

還有，小城鎮消防基礎設施建設在消防通信問題、消防車道建設、消防安全布局等幾個方面問題是很嚴重的。

2 對小城鎮加強消防的基礎設施建設有以下幾點思考

2.1 對消防基礎設施在小城鎮中的建設要做到統一規劃，有章可循

搞好消防基礎設施在小城鎮中的建設基礎跟前提，是我們必須要有根據實際情況并且能進行實施的消防規劃。消防的基本設施在小城鎮中的建設要被納入到城鎮總規劃里，有關主管部門根據規劃作進一步的落實。在編制小城鎮的消防規劃時，要跟城鎮的總規劃相呼應，適應城鎮的發展，使其達到可操作的地步，特別強調的是要根據我農業大國的實際情況，由于小城鎮建設水平處于初級階段，所以要注重實際的應用，正確處理好需要跟可能間的關系，重點是要抓住消防的安全布局、政府消火栓、消防用的通道、用于消防基礎裝備、城鎮功能分區等方面，該粗的地方粗，不用做到面面俱到。

2.2 消火栓建設需要在小城鎮中加強

消防的基礎設施建設基礎在小城鎮中是消防栓，消防栓在小城鎮救災滅火中起著至關重要的作用。消防的基礎設施在小城鎮的建設關鍵是要把消防栓的建設搞好，要依據國家規定建設。在城鎮新開發的區域，要根據規范要求做到要沿著路到哪兒消防栓就到哪兒的原則走，努力讓消防栓在建設的開頭就要到位。

2.3 根據實際情況，做好水源取水設備建設，為以后救災滅火做好后備工作

從小城鎮具備的天然、自然水源來看，根據情況是可以用來作為消防用水使用的。要把消防用的取水設施抓起，以確保發生火災時消防設施能起到及時滅火的作用。根據有限的條件，根據當地的實際情況修建一定數量的供消防車用的消防碼頭、取水口、取水井。還可根據城鎮建設需要，可在鎮區建造一定數量的觀景水池，它不僅能美化環境，還可用做消防用的取水源。

2.4 不斷完善救災滅火的基本裝備，讓小城鎮救火能力得到提高

要想提高城鎮的自我救護能力，在加強城鎮救災滅火的組織機構、隊伍建設的同時，救災裝備的建設也是至關重要的，否則就應驗了巧婦難為無米之炊那句老話。在強化建設應急救災搶險小分隊救災隊伍的同時，救災滅火基本裝備的配備要不斷加強。像輕便型消防手抬泵、消防水槍、消火栓鑰匙、消防水帶等最基本的裝備要配備好，要是條件好的話，輕便消防車的配備是有必要的，多功能的消防隊伍也可組建，也可配備一些個人防護設備。要經常組織隊伍演練，提高作戰水平，以保證發生火災時能及時有效的滅火。

2.5 在完成消防設備安裝后，對設施要進行不斷的修養、保養

作為城鎮的消防基礎設施，要不斷地對其進行保養維護，但它的要求高、環節多，任務重，要想保障它的完成，要把責任制度、維護經費、組織機構等抓起。對消防基礎設施的保養與管理要做到責任到部門，責任到人。以保證消防工作順利開展。

2.6 依照法律治理、強化監督措施、城鎮消防設施不斷推進建設

小城鎮的消防規劃跟消防基礎設施的建設要求要在法律法規上明確編制，要制約相關政府及職能部門的處罰措施手段，對相關部門的法律責任要落實。采取強有力的法律手段來保障小城鎮消防基礎設施建設的落實。鄉鎮派出所作為公安的消防機構，要加大對消防監督的執法力度，要嚴格依照國家消防法律法規的規定，經常對在城鎮中的消防設施進行維護保養檢查工作，專項整治要做更進一步的強化，嚴厲依法查處在小城鎮的消防設施在管理、建設中的違章違法行為，隱患要及時消除，以保證消防設施在小城鎮中能夠完整已達到好用的效果

[1]杜蘭萍，沈有弟，厲劍.我國消防安全形勢、差距和對策研究.

[2]鄧建華.城市消防規劃學.

[3]消防監督檢查.公安部消防局.