對(duì)水利工程施工提高質(zhì)量措施途徑的探討

陳紹江

（山東黃河工程集團(tuán)有限公司 山東 濟(jì)南 250013）

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位越來(lái)越高，它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還是保證整個(gè)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，更應(yīng)當(dāng)高度重視水利工程中的質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，依據(jù)不同工程的特點(diǎn)，制定行之有效的質(zhì)量管理體系，確保水利工程的施工質(zhì)量。水利工程質(zhì)量管理就是指為保證和提高水利工程質(zhì)量，運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動(dòng)。

目前，水利工程建設(shè)質(zhì)量施工管理中主要存在以下問(wèn)題。一是質(zhì)量控制意識(shí)薄弱。一些水利工程的設(shè)計(jì)人員水平較低，設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)某些工序不夠重視，敷衍了事。二是一些水利工程因?yàn)橥顿Y不足，致使施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備陳舊。不少水利施工企業(yè)尚未建立健全預(yù)算管理制度，預(yù)算沒(méi)有成為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，隨意更改，使預(yù)算成為擺設(shè)，工程項(xiàng)目資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制，工程項(xiàng)目資金的使用非常不合理。三是質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。水利工程有著工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)。由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性不清、質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)低、不能很好的為監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，這些因素都嚴(yán)重制約質(zhì)量監(jiān)督的力度，嚴(yán)重地影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。四是一些水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)在技術(shù)、人力、資金上投入不足，檢測(cè)技術(shù)水平不高，不少水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。

1 水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程施工任務(wù)重、周期長(zhǎng)、投資大、參與單位眾多，因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理以提高施工質(zhì)量、保障施工安全。一是施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)。水利施工現(xiàn)場(chǎng)一般處在交通極為不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，離施工基地也較遠(yuǎn)，因此，水利施工對(duì)建筑材料的采購(gòu)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸都有較高的要求，這也在某種程度上提高了施工成本，加大了管理難度。二是工程量較大。由于水利施工的工程量極大，需要大量的機(jī)械設(shè)備和人力資源，因此，在施工前必須保證已經(jīng)選擇好最佳的施工方案。為避免資源浪費(fèi)，可以預(yù)先設(shè)計(jì)數(shù)個(gè)施工方案，再將其相互比較，確定最佳方案，以確保施工質(zhì)量與施工安全。

2 主要影響因素

一是人的因素。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等勞動(dòng)力配置時(shí)，必須從勞動(dòng)力的素質(zhì)和數(shù)量上合理搭配，整個(gè)項(xiàng)目綜合平衡。

二是環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗，對(duì)加快施工進(jìn)度尤為重要。

三是施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。施工機(jī)械的配置和合理運(yùn)用，是為了達(dá)到提高機(jī)械作業(yè)的生產(chǎn)率，降低機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命的目的。

四是施工方法。包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。

五是嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整，進(jìn)行物耗量差考核的方法，合理控制材料用量，對(duì)各施工部位的材料用量進(jìn)行分析，施工時(shí)以便保證質(zhì)量，減少損失，防止積壓，造成資金的擠占，影響工程項(xiàng)目的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 提高工程質(zhì)量的措施

一是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。主體工程不能分包。對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。施工單位的項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無(wú)人負(fù)責(zé)，造成掛靠形成問(wèn)題無(wú)法解決，對(duì)參建各方造成的關(guān)系緊張，相互推諉，而對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)工期和質(zhì)量將無(wú)從保證。

二是合理統(tǒng)籌調(diào)度。水利施工涉及到的項(xiàng)目眾多，需要多名員工協(xié)調(diào)合作，因此，設(shè)立統(tǒng)一的調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)。由于在施工過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生各種突發(fā)狀況，要求管理人員在發(fā)生問(wèn)題前就做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。另外，管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查施工進(jìn)度，如施工人員的狀態(tài)、建筑材料的數(shù)量及質(zhì)量、資金是否充裕等等，合理協(xié)調(diào)上下級(jí)之間關(guān)系，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事件做出處理，以保證工期照計(jì)劃進(jìn)行。

三是材料控制。材料控制主要是指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。施工材料控制的要點(diǎn)是：加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，并做好合理使用；搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作；明確材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的職責(zé)、步驟及依據(jù)，用于工程的主要材料及構(gòu)配件必須具備產(chǎn)品出廠合格證和其它質(zhì)量證明材料，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，甲方代表檢查抽樣，送試驗(yàn)室復(fù)試，凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、成品、半成品均不得投入使用；材料驗(yàn)收要符合國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并做好材料驗(yàn)收的各項(xiàng)記錄和標(biāo)識(shí)。做好管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，從而避免混料和不合格的原材料使用到工程上，保證工程質(zhì)量。

四是建立健全的質(zhì)量管理責(zé)任制度。建立健全的質(zhì)量管理制度，要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。水利工程質(zhì)量管理人員要認(rèn)真制定施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度、綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確定現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并制定出管理制度，使施工質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求組織施工，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任。實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，是保證工程質(zhì)量的根本措施。水利工程的單位工程嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包，因總包單位對(duì)分包工程不履行管理職責(zé)，以包代管、造成工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)質(zhì)量事故的，除要追究直接責(zé)任者外，還要嚴(yán)厲追究總包單位的責(zé)任。