收費人才隊伍素質建設淺析

于 娜

（國道204 線煙臺管理處 山東 煙臺 264000）

公路通行費征收部門擔負著通行費征收、保障公路安全暢通的重要職責。 公路收費人才隊伍素質建設的成效直接關系到公路收費窗口綜合素質的提升和專業管理能力的提高，關系到收費窗口社會形象的展示和征收工作的開展。 近幾年，公路系統收費人才隊伍總體素質有較大提升，文化水平在大專以上人員比例較高， 人才隊伍的年齡結構趨于年輕化，因此，如何建立一支新形勢下的公路收費人才隊伍，高標準的履行好通行費征收工作的各項職能成為一道新的課題。

1 公路收費人才隊伍應具備的素質

隨著公路事業的迅速發展，對公路收費隊伍建設提出了嚴峻的挑戰，對收費人員素質提出了新的要求。 新形勢下公路收費人才隊伍素質要求概括起來有以下幾個方面。

1.1 具有堅定的政治立場

面對公路收費行業出現的新形勢、新問題和對收費人才隊伍建設的新任務、新要求，必須從講政治的高度認識建設一支政治堅定隊伍的重要性。 收費工作的特性，要求我們必須保持與上級部門的決策高度一致，不斷增強執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性和堅定性。

1.2 具有良好的業務知識能力

由于行業特性，群眾對公路收費普遍存在一定程度的偏見。 在收費的過程中，收費人員擔負著準確征收通行費、積極向司乘人員解釋收費政策、解答司乘人員各種疑問、為司乘人員提供交通指引等多項工作，因此，就要求收費人員既要有良好的業務知識，又要將收費政策熟記于心，懂得相關法律法規。

1.3 具備良好的心理素質

收費人員的工作場所大多遠離市區， 工作區域狹小、工作內容重復、單調、沉悶，受到司乘人員刁難時還得控制情緒，做到打不還手、罵不還口。 這些，都要求收費人員必須具備良好的心理素質。 2011 年，網絡上有一個關注度較高的視頻，標題是“因為收費問題發生的小糾紛，司機居然多次向收費員潑水”。 視頻中的女主角——南寧石埠收費站的收費員農鳳娟， 被司乘人員潑水后仍然從容淡定地微笑著服務，事情曝光后，大家都對農鳳娟這種敬業精神表示欽佩，網友戲稱稱她為“微笑姐”。 其實，這種事情在我們的收費工作中比較常見，面對這些無理取鬧，如果沒有良好的心理素質，不能保持冷靜的頭腦，很可能會激發沖突，影響收費窗口的形象。

2 公路收費人才隊伍素質建設的方法和途徑

2.1 抓好政治理論和職業道德教育

要把經常性的職業思想和道德教育貫穿于收費管理工作的全過程，通過系統的思想政治、職業道德以及職業紀律的教育培訓，使收費人員能夠嚴把人情關、金錢關，自覺筑牢道德防線，使整個隊伍的文明素質得到提高。 同時，要圍繞“創建學習型收費隊伍”的總體要求，引導廣大收費人員增強學習意識，確立熱愛學習、主動學習和終身學習的理念。 制定符合收費人員實際的學習計劃，充分利用圖書室、電教室等文化陣地及其他社會資源，為收費人員實現“素質提升”目標創造條件，并適時舉辦讀書心得交流會、征文比賽、英語會話競賽、演講比賽等主題文化活動，使收費人員在積極參與活動的過程中，自身的科學文化水平得到提高，隊伍的凝聚力和向心力也得到增強。

2.2 開展形式多樣的學習培訓

一要發揮單位集中培訓的引導作用。 針對收費人員實際情況，精心選擇授課內容，緊密結合職業崗位技能操作發展要求，對收費人員進行引導性宣傳和啟發，使之在學習時明確方向，抓住重點，掌握難點，做到有的防矢。 二要重視業務技能比武。 深入開展業務技能比武活動，推薦優秀選手參加上級管理部門組織開展的技術比武大賽，對于被上級表彰的標兵、能手，要在給予物質獎勵的同時，在選拔后備干部時給予優先考慮。 三是重視班組業務學習的鞏固和提高作用。 采取班前班后例會、理論學習交流會的形式，以中隊為單位組織收費人員學習，以達到常態化、普遍化的學習目標。

2.3 試行軍事化管理

一是要堅持不懈地開展軍事會操活動，建立常態化的軍事訓練制度，嚴格訓練標準，確保訓練質量。 二是要嚴格內務管理，狠抓日常養成，做到規范化管理持之以恒，正規化訓練長抓不懈。 三是要全面規范崗上行為，堅持推行列隊上崗、崗前講評、突發事件快速反應，做到言行舉止都訓練有素，鍛造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的收費人才隊伍，強化隊伍聽從指揮、吃苦耐勞、不畏艱苦，嚴謹求實的作風。

2.4 建立完善的人才選拔考核機制

一是建立優勝劣汰的選拔任用機制。 把輪崗交流、競爭上崗作為調動收費人員工作積極性、實現“能者上、平者讓、庸者汰”的有力手段，使整個收費隊伍始終處于一個能上能下的動態機制中，增強收費人員的緊迫感和危機感。 二是完善考核激勵機制。 通過制定《工作考核辦法》和《通行費星級考核辦法》，鼓勵收費人員立足本職，提高工作技能。 對于業績顯著、能力突出的人才按照單位內部的考核激勵機制，給予適當的獎勵，努力完善以業績、水平、貢獻為取向的人才激勵機制。

2.5 加強后備人才隊伍建設

在對收費隊伍文化素質、教育構成等基本情況進行分析排摸的基礎上，通過考試的方式建立人才儲備庫，要本著“公開、平等、競爭、擇優”的原則通過考試選拔后備人才。 要以形成充滿活力的選人用人機制和建設高素質收費人才隊伍為目標，著力健全和完善人才選拔、考核評價、教育培養、管理監督和激勵保障機制，不斷提高選人用人公信度，為加快公路收費事業的發展提供人才保障和智力支持。