收費人才隊伍素質(zhì)建設(shè)淺析

于 娜

（國道204 線煙臺管理處 山東 煙臺 264000）

公路通行費征收部門擔負著通行費征收、保障公路安全暢通的重要職責。 公路收費人才隊伍素質(zhì)建設(shè)的成效直接關(guān)系到公路收費窗口綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到收費窗口社會形象的展示和征收工作的開展。 近幾年，公路系統(tǒng)收費人才隊伍總體素質(zhì)有較大提升，文化水平在大專以上人員比例較高， 人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，因此，如何建立一支新形勢下的公路收費人才隊伍，高標準的履行好通行費征收工作的各項職能成為一道新的課題。

1 公路收費人才隊伍應具備的素質(zhì)

隨著公路事業(yè)的迅速發(fā)展，對公路收費隊伍建設(shè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對收費人員素質(zhì)提出了新的要求。 新形勢下公路收費人才隊伍素質(zhì)要求概括起來有以下幾個方面。

1.1 具有堅定的政治立場

面對公路收費行業(yè)出現(xiàn)的新形勢、新問題和對收費人才隊伍建設(shè)的新任務、新要求，必須從講政治的高度認識建設(shè)一支政治堅定隊伍的重要性。 收費工作的特性，要求我們必須保持與上級部門的決策高度一致，不斷增強執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性。

1.2 具有良好的業(yè)務知識能力

由于行業(yè)特性，群眾對公路收費普遍存在一定程度的偏見。 在收費的過程中，收費人員擔負著準確征收通行費、積極向司乘人員解釋收費政策、解答司乘人員各種疑問、為司乘人員提供交通指引等多項工作，因此，就要求收費人員既要有良好的業(yè)務知識，又要將收費政策熟記于心，懂得相關(guān)法律法規(guī)。

1.3 具備良好的心理素質(zhì)

收費人員的工作場所大多遠離市區(qū)， 工作區(qū)域狹小、工作內(nèi)容重復、單調(diào)、沉悶，受到司乘人員刁難時還得控制情緒，做到打不還手、罵不還口。 這些，都要求收費人員必須具備良好的心理素質(zhì)。 2011 年，網(wǎng)絡上有一個關(guān)注度較高的視頻，標題是“因為收費問題發(fā)生的小糾紛，司機居然多次向收費員潑水”。 視頻中的女主角——南寧石埠收費站的收費員農(nóng)鳳娟， 被司乘人員潑水后仍然從容淡定地微笑著服務，事情曝光后，大家都對農(nóng)鳳娟這種敬業(yè)精神表示欽佩，網(wǎng)友戲稱稱她為“微笑姐”。 其實，這種事情在我們的收費工作中比較常見，面對這些無理取鬧，如果沒有良好的心理素質(zhì)，不能保持冷靜的頭腦，很可能會激發(fā)沖突，影響收費窗口的形象。

2 公路收費人才隊伍素質(zhì)建設(shè)的方法和途徑

2.1 抓好政治理論和職業(yè)道德教育

要把經(jīng)常性的職業(yè)思想和道德教育貫穿于收費管理工作的全過程，通過系統(tǒng)的思想政治、職業(yè)道德以及職業(yè)紀律的教育培訓，使收費人員能夠嚴把人情關(guān)、金錢關(guān)，自覺筑牢道德防線，使整個隊伍的文明素質(zhì)得到提高。 同時，要圍繞“創(chuàng)建學習型收費隊伍”的總體要求，引導廣大收費人員增強學習意識，確立熱愛學習、主動學習和終身學習的理念。 制定符合收費人員實際的學習計劃，充分利用圖書室、電教室等文化陣地及其他社會資源，為收費人員實現(xiàn)“素質(zhì)提升”目標創(chuàng)造條件，并適時舉辦讀書心得交流會、征文比賽、英語會話競賽、演講比賽等主題文化活動，使收費人員在積極參與活動的過程中，自身的科學文化水平得到提高，隊伍的凝聚力和向心力也得到增強。

2.2 開展形式多樣的學習培訓

一要發(fā)揮單位集中培訓的引導作用。 針對收費人員實際情況，精心選擇授課內(nèi)容，緊密結(jié)合職業(yè)崗位技能操作發(fā)展要求，對收費人員進行引導性宣傳和啟發(fā)，使之在學習時明確方向，抓住重點，掌握難點，做到有的防矢。 二要重視業(yè)務技能比武。 深入開展業(yè)務技能比武活動，推薦優(yōu)秀選手參加上級管理部門組織開展的技術(shù)比武大賽，對于被上級表彰的標兵、能手，要在給予物質(zhì)獎勵的同時，在選拔后備干部時給予優(yōu)先考慮。 三是重視班組業(yè)務學習的鞏固和提高作用。 采取班前班后例會、理論學習交流會的形式，以中隊為單位組織收費人員學習，以達到常態(tài)化、普遍化的學習目標。

2.3 試行軍事化管理

一是要堅持不懈地開展軍事會操活動，建立常態(tài)化的軍事訓練制度，嚴格訓練標準，確保訓練質(zhì)量。 二是要嚴格內(nèi)務管理，狠抓日常養(yǎng)成，做到規(guī)范化管理持之以恒，正規(guī)化訓練長抓不懈。 三是要全面規(guī)范崗上行為，堅持推行列隊上崗、崗前講評、突發(fā)事件快速反應，做到言行舉止都訓練有素，鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的收費人才隊伍，強化隊伍聽從指揮、吃苦耐勞、不畏艱苦，嚴謹求實的作風。

2.4 建立完善的人才選拔考核機制

一是建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機制。 把輪崗交流、競爭上崗作為調(diào)動收費人員工作積極性、實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者汰”的有力手段，使整個收費隊伍始終處于一個能上能下的動態(tài)機制中，增強收費人員的緊迫感和危機感。 二是完善考核激勵機制。 通過制定《工作考核辦法》和《通行費星級考核辦法》，鼓勵收費人員立足本職，提高工作技能。 對于業(yè)績顯著、能力突出的人才按照單位內(nèi)部的考核激勵機制，給予適當?shù)莫剟?，努力完善以業(yè)績、水平、貢獻為取向的人才激勵機制。

2.5 加強后備人才隊伍建設(shè)

在對收費隊伍文化素質(zhì)、教育構(gòu)成等基本情況進行分析排摸的基礎(chǔ)上，通過考試的方式建立人才儲備庫，要本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則通過考試選拔后備人才。 要以形成充滿活力的選人用人機制和建設(shè)高素質(zhì)收費人才隊伍為目標，著力健全和完善人才選拔、考核評價、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和激勵保障機制，不斷提高選人用人公信度，為加快公路收費事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。