試論職業指導在促進高校就業困難群體就業工作中的作用和重要性

張接發

（桂林醫學院 廣西 桂林 541004）

人社部新聞發言人尹成基在2011年新聞發布會上表示：2009年末，全國實有城鎮登記失業人員908萬人。這些人當中絕大多數是就業困難群體。所謂就業困難群體，是指那些有就業愿望和勞動能力，在就業過程中處于弱勢地位的人群，他們依靠自身的力量或能力無法實現就業或充分就業，需要國家和社會給予就業支持和幫助的社會群體[1]。隨著高等教育由“精英化”教育向“大眾化”教育的轉變，每年畢業生人數居高不下，而市場經濟競爭又日趨激烈，這樣在高校畢業生中就出現了一個特殊的群體，他們就是高校就業困難群體。在整個就業形勢十分嚴峻的背景下，就業困難群體尤其是高校就業困難群體已成為社會關注的熱點。

1 高校就業困難群體的現狀和形成原因

1.1 高校就業困難群體的現狀

人社部在2012新年發布會上指出：2011年我國高校畢業就業率為90.7% ，即2011年有將近121萬大學生仍然沒有找到工作。而2012年的畢業生人數為680萬，比2011年增加了20萬，這意味著我們又將迎來高校畢業生就業的“高峰年”。高校畢業生就業問題，尤其是高校就業困難群體的就業問題成為當前高校就業指導工作的重點和難點。

如何界定高校就業困難群體?有研究者認為：高校就業困難群體是指大學生中那些處在就業相對困難現狀的群體，以及那些處在感到就業困難心理狀態的群體[2]。從高校就業工作實際情況看，現階段高校就業困難群體主要有以下幾種：家庭經濟困難的畢業生、身體有缺陷的畢業生、心理脆弱的畢業生、專業素質較差的畢業生、綜合素質弱的畢業生、遭用人單位性別歧視的女畢業生。

1.2 高校就業困難群體的形成原因

高校就業困難群體形成的原因有很多，有政策性、市場經濟、學生本身、職業指導工作等原因，其中職業指導工作在高校就業困難群體的形成過程中扮演著一個非常重要的角色，甚至是改變性的原因。

目前，我國的職業指導和服務工作還處于初級階段，在對高校就業困難群體的職業指導工作上尚存在一些不足，具體表現在：第一職業指導缺乏針對性；第二職業指導內容的全面性不夠；第三職業指導的形式單一；第四職業指導服務意識和方法落后。這便在很大程度上造成了高校就業困難群體的形成。

2 職業指導的概念

職業指導教育，又叫職業生涯規劃教育，是由美國人帕森斯（Parsons.F）最早提出來的，他認為在個人職業選擇過程中，應該包括以下三項基本要素：（1）清楚地了解自我，即了解自己的氣質、能力、興趣、志向等；（2）了解關于職業成功、利弊、報酬等必要的資格和機會，以及對各種職業所需要的知識、技能和條件進行預測；（3）關于以上兩項事實關系的合理推斷。因此，所謂的職業指導就是將個人和職業世界中的自身作用進行統合，并使其得以妥善發展與容納的過程；是把以上概念與現實情況加以對照、推敲的過程，是既能達到自我滿足、又能給社會帶來利益的，將自我概念向現實轉變的援助過程[3]。

職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程[4]。開展和推動職業指導工作，既是深化教育教學改革的需要，也是社會經濟發展的必然要求。職業指導的推動可以促使人們更加系統、全面地考慮就業服務的性質和作用，強調認識上的提高，強調工作策略和方法上的改進和創造，強調實際問題的解決[5]。目前，全國各地在實踐中探索出職業指導工作的技術與方法多種多樣，經常運用的技術與方法有：咨詢與指導、信息采集與處理、職業素質測評、職業設計、幫助實施[6]等。

3 職業指導在促進高校就業困難群體就業工作中的作用

職業指導對社會的作用表現在合理利用人力資源、提高人才效益，促進社會穩定；對個人的作用表現為提高人的職業素質，增強個人的職業適應能力，幫助個人科學選擇、合理面對，順利融入社會。職業指導是個人與社會之間溝通的橋梁，是科學發展觀思想的重要表現形式，對促進高校就業困難群體就業有著非常重要的作用。

第一，職業指導有助于高校就業困難群體做好職業準備。職業指導通過分析職業對從業人員素質的要求，可以幫助高校就業困難群體樹立明確的學習目標，增強學習的目的性和自覺性，從而使高校就業困難群體學會主動而有針對性地選擇學習課程、制訂學習計劃、學習從業技能等等，在求職競爭中不僅有良好的職業道德，而且有更高水平的專業知識和從業技能。

第二，職業指導有助于高校就業困難群體明確職業目標，制訂職業規劃。處在大學階段的學生對某種職業的認識，通常也只是一個模糊的概念。職業指導幫助高校就業困難群體根據社會需要和職業要求正確認識自我、分析自我，確立切實可行的職業方向，并引導高校就業困難群體為之努力。

第三，職業指導有助于激發高校就業困難群體學習的主動性。學校應想方設法讓高校就業困難群體在課堂教育和社會實踐中了解市場經濟，了解市場需求，懂得就業需要競爭，使高校就業困難群體清楚地認識從事任何職業都需要必備的知識、能力和素質，要提高求職就業的競爭能力，就必須注意自己綜合素質和能力的培養，以增強他們課堂學習的主動性和自覺性，去主動鉆研、主動探索，達到應有的學習效果。

第四，職業指導有助于增強高校就業困難群體的綜合素質。就業競爭實際上就是綜合素質的競爭。職業指導通過向高校就業困難群體展示用人單位在選擇人才時對人的品德、素質的綜合要求，從而激發高校就業困難群體的自我塑造意識，引導高校就業困難群體樹立正確的職業理想和職業觀，從而使高校就業困難群體懂得人生的價值在于創造，培養高校就業困難群體開拓、進取的創業精神和高尚的職業思想境界。

第五，職業指導有助于高校就業困難群體了解社會。高校就業困難群體在畢業前了解社會上有什么職業以及職業對人的要求和規范是非常必要的。職業指導是學校面向社會的一個窗口，高校就業困難群體通過職業指導可以了解社會的需求和變化，使高校就業困難群體對社會有一個真實、客觀的認識。

第六，職業指導讓高校就業困難群體學會選擇、學會面對，有助于高校就業困難群體的身心健康。職業生涯規劃通過心理測試、個性分析等手段，讓高校就業困難群體在了解社會、了解自己的基礎上，學會發揮自己的特長，不斷發展自己的個性和潛能，培養擇業的決策能力使高校就業困難群體能夠面對現實，選擇適合自己的職業，增強 對挫折的心理承受能力。

4 職業指導在促進高校就業困難群體就業工作中的重要性

職業指導與高校就業困難群體就業、學校教育有著密切的聯系，它是溝通學校與社會、職業準備與未來就業的橋梁。因而，盡快完善對高校就業困難群體開展職業指導尤顯迫切。

第一，職業指導促進高校就業困難群體就業是保持社會穩定大局的需要。在黨的十七大報告中，包括促進高校畢業生充分就業在內的“擴大就業”部分，被放入了以改善民生為重點的社會建設的部分，這與黨和國家高層以往把就業視作一個單純的經濟建設問題有戰略層面的不同。就業是民生之本，在高校就業困難群體身上，寄托著成千上萬個家庭的希望，特別對于廣大農村和城鎮貧困家庭來說，解決了一個高校就業困難學生的就業，就能使一家人脫貧。因此，做好高校職業指導工作，促進高校就業困難群體充分、高質量就業，是社會主義和諧社會建設的題中應有之義。同時，高校就業困難學生這個群體知識層次高、活動能力強、影響力大，兼有離散性、流動性、從眾性等特點，能否對其提供滿意的職業指導服務和就業崗位以及相關社會保障，直接影響到社會穩定大局。

第二，職業指導促進高校就業困難群體就業是保證人才資源優化配置、推進中國特色社會主義事業不斷發展的需要。當今世界各國的競爭實質上是人才的競爭。大學生是國家培養的高級專門人才，是未來高素質人才的核心，是實施建設創新型國家戰略的重要力量。培養同現代化要求相適應的數以億計的勞動者和數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大的人才資源優勢，關系到21世紀中國社會主義事業和民族偉大復興事業的全局。目前，我國經濟和各項社會事業的持續快速發展，需要大量的具有現代知識和技能的高校畢業生，尤其是基層、邊遠地區和一些艱苦行業，迫切需要大批高素質、高覺悟人才，但受傳統就業觀念的制約和世俗價值觀念的影響，當下不少大學畢業生陷入嚴重的就業誤區，導致了很多需求高校畢業生的崗位無人問津、而畢業生想去的地區和行業又缺乏崗位的矛盾和現象，形成了人才的結構性過剩和令人痛惜的人才浪費現象。因此，加強高校就業困難群體職業指導，促進其充分就業，事關國家改革和發展大局。

第三，職業指導促進高校就業困難群體就業是社會主義現代化建設對人才的需要。面對大學生就業難等問題，容易出現我國高等教育“過剩”的錯覺。事實上，目前我國接受過高等教育的人數僅占總人口5%，大學生是社會稀缺資源，是國家的寶貴財富。

第四，職業指導促進高校就業困難群體就業是促進教育體制不斷完善的需要。隨著我國高等教育改革的逐步深入，高校畢業生就業率和就業的社會評價，將成為衡量一個學校辦學質量好壞的重要標志。職業指導的介入，使學校可以根據社會需求改進教育、培訓內容，改變教育、培訓方式，從而使教育更加適應社會主義現代化建設的需要。

第五，職業指導促進高校就業困難群體就業是保持高等教育自身持續健康發展的需要。《中華人民共和國高等教育法》指出，高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。高等教育的改革是要全面適應經濟建設和社會發展對各類人才的需求，提高人才培養的針對性。大學生就業問題在高等教育發展鏈條上處于關鍵位置，高等教育是否與經濟建設和社會發展相適應，通常可以通過對畢業生的需求情況反映出來，高校所培養的人才的質量，也可以在用人單位對畢業生的實際使用中，得到檢驗和評價。因此，通過職業指導這個中介環節，就可以對就業中反饋的信息進行分析、研究并采取相應對策，以推進高校專業結構的調整、人才培養模式的改革以及整體辦學理念的再定位，從而推進高校的可持續發展。

5 結語

綜上所述，對高校就業困難群體所采取的職業指導，對解決高校就業困難群體的就業難和感到就業困難的心態有很大的幫助、作用和重要性。在供需矛盾突顯嚴峻的就業形勢下，高校畢業生的就業率卻逐年保持上升，從2009年的87%、到2010年的90.6%、再到2011年的90.7%，這與對高校就業困難群體的職業指導和就業服務工作是密不可分的。同時在全球經濟不景氣的影響下，城鎮登記失業率卻保持平穩，離不開政府、社會等切實有效的措施，但職業指導和就業服務工作對解決各類就業困難群體的就業問題有著非常大的幫助。當然，我國職業指導和服務工作還亟需完善，我們在對高校就業困難群體進行指導與幫助的同時，也可借鑒發達國家先進的職業指導經驗，更好地為高校就業困難群體提供指導與幫助。

［1］王毅平.山東省就業困難群體及其社會支持[J].理論學刊,2004(6):125.

［2］彭軍.對當前大學生就業困難群體的解析[J].西華師范大學學報,2008(2):82.

［3］曹磊.美國中學職業指導教育簡介[J].外國中小學教育,2004(8):36.

［4］［5］勞動和社會保障部培訓就業司,中國就業培訓技術指導中心.創新職業指導:新理念[M].中國勞動社會保障出版社,2005,4:68,72.

［6］勞動和社會保障部培訓就業司,中國就業培訓技術指導中心.創新職業指導:新實踐[M].中國勞動社會保障出版社,2005,4:T－TV.