康現坤
遼寧葫蘆島市消防支隊,遼寧葫蘆島 125000
單位消防管理能力低下已經阻礙了城市經濟發展,我們應綜合調查影響單位消防管理能力高低的安全因素,要建立起來消防單位的火災風險評估指標體系,對單位消防管理能力的研究是當前比較重要的課題。
單位消防管理是城市發展的比較重要的一個環節,單位消防安全是城市消防安全的最重要部分,單位也是人員進行工作、學習以及生活等比較集中的地方,也關系到城市的文化、經濟以及政治因素集中。因此,單位的人員數量比較多,規模也比較大,人口密度大,引發火災的可能性也比較大,一旦引發火災,人員是非常聚集的而且人員情況也比較復雜,很多還有公共的人流,疏散渠道也比較狹窄,這樣所造成的危害也是比較大的,會引起人員的燒傷和中毒,甚至出現群死群傷的現象。
消防安全重點單位的消防設施設備會比較多點,功能也多元化,這樣的故障率也會不斷上升。這些單位占地面積也比較廣,行政執行力也會相應的變差,技術規范太繁多,法制體系依然不夠完善,單位需要配置很多的消防設置,而且種類非常繁多且復雜,差異非常大,由于消防設施產品質量以及維護保養力度不夠,或者維護管理部門重視力度不強。這樣一來,容易造成單位消防設施故障以及損壞,這樣發生火災了,消防設施等于癱瘓了,無法保證正常發揮作用。容易造成報警晚,火勢會繼續擴大,從小火變成大火,一發不可收拾。
此外,單位電力設備會比較多,引發火災的不確定因素也會相應的增多。例如:各種照明設施、取暖的設備、娛樂的用電設備,而且各自線路交錯在一起,線路非常復雜,電力超負荷運作。特別是一些場所存在違規裝修,違章用火用電用氣、吸煙等現象,造成電氣、明火等點火源多,容易引發火災。
單位在消防管理中,雖然已經按照相應的法律法規進行執行時,能消除一些不安全因素,但是沒有從根本上改善城市單位的消防管理環境,單位消防環境還有存在著很多的不安全因素,消防設施老化非常嚴重,很多設備沒有得到很好的維護,缺少現象還是比較嚴重的。
單位消防基礎資料保護力度低下,消防很多情況也是比較模糊的,有些公司丟失了很多存檔時間較長的消防資料,對整個建筑的規劃以及格局都不了解決,甚至有些對安全通道都不知道在哪。一旦發生火災,人員流動起來,很多人就找不到安全路口,這也是火災造成群死群傷的一個重要的原因。
很多單位都比較習慣性違法,這種行為屢禁不止,例如經常為了圖個工作方便,把一些消防通道堵塞了,而且還停用了消防設施。對自動的消防設備保護力度不夠,有些單位雖然花費了很多資金去建造自動消防設備,但是在維護上力度太弱了,自動消防設備完成率非常低,甚至很多設備都超過了使用壽命周期,有些已經損壞了,無法正常使用。
在單位消防控制室中,人員流動是非常大的,尤其是在某些重點崗位。有些工作人員還沒有經過專門的培訓就進行上崗了,還有些工作人員沒有證書就上崗了。此外,所雇傭的工作人員素質水平不高,管理效率低下,法律意識淡薄,根本不能完全掌握自動消防設施的使用。也因為工作需要而進行四處調動,這為單位的消防安全留下了巨大的隱患。正是由于單位消防安全管理人員消防安全意識淡薄,不能落實逐級消防安全責任制,造成各項制度淪為空話,管理效力低下,自防自救能力差,同時也造成資源的浪費。
針對以上消防管理中存在的問題,要對單位消防管理采取逐級管理的模式,要把單位按層次區分開來,要根據每個單位的實際情況來制定出相應的管理方法。對于容易發生火災的酒店以及商城,這些地方的火災風險評估等級會比較高,針對這些地方消防大隊要積極帶頭,在當地政府的領導下,合理協調各個部門的分工以及合作,合理設計和規劃,認真做好安全檢查工作,成立專門的高級技術人員組成的技術小分隊。這個技術小分隊要認真履行職責,對與上述這些地方要全面系統的調查論證,還要根據實際情況來制定改造方案。
針對設施完整率低下,管理效率也比較低下的商城以及酒店和百貨大樓等單位,我們應先讓技術小分隊做出改造策略,資金上可以讓單位自行解決,這些酒店和商城都是具有很高的改造價值,合理解決這些問題和消除安全隱患之后,再對這些地方重新進行火災風險評估。
對于有些設備處于完全癱瘓停用的酒店、賓館以及洗浴中心,這些單位自身經營狀況不好,而且改造的價值也比較低下。針對這些單位,消防部門要在當地政府的指揮下,要對這些單位要予以關停,關停工作過程中,要安裝相關法律法規來進行實施。而對于存在缺陷的、不容易被改造的加油站,對周圍環境影響會比較大,都這些單位要徹底關停,要根據規定進行合理改造,重新進行建造。對于沒有安全的消防環境,而進行正常使用的國家糧食儲備庫,消防部門要跟進消防設施改善進度,催促他們及時進行辦理相關手續。對于火災風險等級比較低的其他單位,我們要按照相關的技術標準和法律法規,由消防部門進行重點監督管理。
要加強消防標準化管理,逐級制定出消防管理標準,慢慢推行重點單位規劃化管理,全面強化日常消防管理。按批次完善自動消防設施,提高火災責任意識,對火災風險較高的單位,重點檢測。而對于火災風險等級為中等以及較低的消防安全單位,可以每兩年進行檢測一次。此外,要開展消防安全培訓,增強消防安全意識,實行全員培訓。
綜上所述,針對單位消防管理的現狀,分析了其存在的問題,并提出了相應的解決對策,建立單位火災風險評估體系,提高監督服務管理能力。我們應綜合調查影響單位消防管理能力高低的安全因素,要建立起來消防單位的火災風險評估指標體系。
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