小型水利工程質量管理思考

靳忠理

新疆阿拉爾新城建筑有限責任公司，新疆阿拉爾 843300

水利工程施工過程的質量好壞直接影響到工程完工后的預期效果。包括是否可以達到工程設計初期的建筑功效目的，使其是否能發揮到理想狀態的工程效益。目前看來，我國再建和完工的水利工程項目的質量管理水平有著飛躍的提高，充分體現了國家對科技技術發展與質量品質提升的重視。但發展的同時存在的一些水利施工問題也是不容小可的，特別是在一些小型的再建水利工程施工項目中，共同建設施工的一些企業或個人，大部分都存在著建筑施工所需資質低或者根本沒有建筑施工單位施工必須的資質，工程質量和施工安全完全得不到保證。即使這樣的小水利工程單項規模涉及的施工項目比較少，但是總體項目包括的水利施工內容就很大，其整體在水利工程施工所占比重比較大，水利工程涉及的質量問題更是需要突出全面重視。

1 小型水利工程在質量管理方面存在的問題有以下幾個方面

1）專業技術力量薄弱，實際業務水平低。縣一級水利行政主管部門是進行小型水利工程建設的主體力量，其行政主管部門從事水利工程技術的人員大多從事事務性的工作內容，實踐技術的水平比較低，根本無法擔任有一定深度工作項目的負責人；

2）設計與施工過程不規范。大部分的小型水利工程在設計和施工過程中極其缺乏可行性理論結合實際的論證。而且小型的水利工程在施工過程中所需資金流動性較大，大多都是小企業或者個人自己籌備為主，在建筑施工中所需建設資金一般都比較緊張。從而導致壓縮必要資金造成水利工程質量受到極大的影響；

3）質量保證體系存在極度的不完善。多數基層的水利建設行政主管部門根本沒有建立健全完善的水利建設質量保證體系，從根本上就沒有意識到水利工程質量存在安全隱患可能造成的嚴重問題，小型的水利工程施工監管部門，在質量監控體系中還停留在以目測為標準的體系中，根本沒有科學的水利工程檢測系統。

2 關于小型水利工程施工過程管理的幾點建議

為了提高水利建設工程的施工管理水平的質量，根據近幾年來水利工程施工實踐管理的相關經驗，我們總結了以下幾點的水利工程工作建議。

2.1 把每一個項目落實到法人身上

每一項水利工程項目的法定負責人要對該項目的設立、資金籌集、建設過程和資金付息以及項目資產的保值增值的全部過程進行負責，承擔相應的管理投資風險。實現責任到人的管理方式。

2.2 不斷推行全面的招標投標制度

不斷推行全面的招標投標制度，實現水利工程設計招標過程的前期完善，水利工程監督管理部門要將招投標的工作落實到每一個水利工程項目。在水利工程的基本建設過程中不斷的推行建設項目法人責任制度、項目招標投標管理制度、建設項目監督管理制度和水利工程合同監管制度。水利建設監管政府部門要依照相關建筑施工法律法規對項目進行全面的監督、協調和管理。

2.3 培養相關水利技術人員

水利行政主管部門要高度重視基層的相關水利行業整體人力資源的開發和提升，要制定相關計劃進行有效水利相關技術人員的地選拔并適時的提供人才去提升和深造的機會，從而不斷適應水利工程崗位的需要和市場經濟條件下對技術相關人員的需要；水利建設所屬行政單位要對現在在崗的水利工程方面的技術人員進行適當合理的分工，明確他們的技術業務主攻方向，以培養出來具備綜合素質的水利建筑工程人才。

2.4 加強水利工程質量教育

要不斷加強對基層的全體水利工程人員進行質量意識的教育和質量管理體系知識的全方位培訓，建立和健全完善水利工程質量監督管理的有效激勵機制。擁有自己的水利工程質量監管體系，實現水利工程質量的不斷提高和完善。

2.5 加強施工質量管理

水利工程施工過程中的質量管理所涉及的內容包括水利建設、工程監理、質量設計、施工4個體系。建設單位是工程施工的主體，建設單位的職責是協調其它各個部門對水利施工工程質量進行全方位的監控管理。水利建設各單位積極配合施工組織進行水利建設施工質量檢測，保障水利建設最關鍵的施工環節得以高效發展，從而創造再建和完工全面優質的水利工程。施工單位在編制施工過程組織計劃方案時，建設部、監理部、設計部、施工各方應該嚴格按照國家水利工程施工的相關法律法規的規定，結合水利工程施工現場特點等因素來制定出切實可行的施工設計方案和本水利建設工程的施工技術規定章程。在施工的過程中要嚴格遵守施工涉及規定的技術規程制度執行施工任務。

2.6 改進監控方法，提高檢測水平

傳統的水利施工工程監控技術有限，導致水利工程在完工過程中質量無法的到有效的檢測和保障，為了有效提高水利工程質量監管水平，在建筑施工過程中需要配備必要的施工檢驗、測試的儀器和設備，聘用專業的水利工程施工監控人員，在工程施工期開始對所用的施工原材料和施工技術質量進行全方位的考核檢查和抽樣，以獲取最為科學、準確、客觀的監督檢測數據，在保障水利工程施工質量的同時為以后的工程提供質量檢測標準數據，提高質量檢測的數據監控有效性。

2.7 科學管理，確保可持續利用

科學是水利工程發展的前提，要不斷將小型水利工程的科學管理規劃為基層水利行政部門的一件重頭戲，注重科學管理的有效性，用科學專業的水利工程監控技術代替目測的監管，實現水利工程建成零返工率，從而不斷提高小型水利工程施工的可持續發展規模，規范水利工程的改建、擴建市場，用科學規范的市場實現水利工程建設施工授權、委托、租賃等經營模式。

隨著當今市場經濟的發展，對于水利工程質量的監督、管理、控制的要求越來越細化、越來越嚴格、越來越科學。而基層水利工程監管行政部門可以第一手的搜集監管數據信息，從而增強了他們的工作規范和科學性，所以對行政監管部門的人員技術標準和職業操守有不容忽視的要求，應該全面開發水利工程專業的人力資源管理。加強技術支持與人員素質教育，從而建立健全科學合理的水利工程質量保證體系。

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