西安繞城高速公路自動發卡機建設管理及應用

周 進

陜西省交通建設集團公司西安繞城分公司，陜西西安 710061

無人值守全自動發卡機是一種具有高度自動化管理水平的機電設備，自2004年全國第一臺無人值守自動發卡機在廣東機場高速開始使用后，近年來全自動發卡機在我國福建、廣東、天津、甘肅等省的收費站入口車道也陸續大規模安裝使用，既節約了人力又提高了效率。2009年全自動發卡機在陜西省機場專用高速公路開始使用，效果良好。為適應現代化管理的需要，大力推廣新技術、新設備的應用，提高繞城高速公路收費站的通行能力和服務水平，繞城分公司在2010年6月開始實施收費站無人值守全自動發卡機的安裝工程。

1 項目概況

西安繞城高速公路收費站入口車道增設無人值守全自動發卡機安裝工程分兩期實施，一期安裝10套，分別在阿房宮、河池寨、西高新、長安西、長安東、紡織城、未央北收費站各安裝1套、香王收費站安裝2套，二期工程安裝3套，均安裝在未央南收費站。一期工程安裝2010年6月1日開工，6月20日完工，二期工程隨未央南收費站改擴建工程一并實施，于2010年9月28日完工。

2 工程建設管理

2.1 重視設備調研工作

在上級部門下發實施自動發卡機安裝工程后，繞城分公司安排繞城監控分中心對全國自動發卡機使用情況進行了調研，從市場占有率、費用、供貨周期、缺陷責任期及是否通過陜西省收費軟件的測試等方面對自動發卡機生產廠家進行了比較，當時通過與陜西省高速公路收費軟件調試測試的發卡機只有廈門積碩和石家莊優創的自動發卡機。這就要求在招標時只能選用以上兩個品牌的卡機，并在招標時提前說明，以避免施工單位報價時出現設備不適用而導致后期澄清等不必要的重復工作以及由此引起的報價變動等問題。

2.2 注重招投標工作

根據以往繞城分公司工程項目招投標經驗，招投標工作完成的好壞，直接關系到后期工程建設的質量、進度和造價。在招標文件的編制時，我們特別注重專用條款、計量支付原則的設置及對工程量清單中對關鍵機電設備的技術指標作出了詳細要求。例如，要求施工單位在報價時一定要進行現場考察，避免出現使用的設備與繞城高速公路機電系統不匹配等情況，若出現此情況，中標單位將按招標文件要求無條件更換設備，由此引起的變更費用增加不予支付。另外，根據本工程造價，我們采用邀請招標的方式進行招標。為選擇優秀的施工單位，我們向5家具備公路交通工程專業承包收費、監控、通信系統工程資質并具有類似工程施工經驗的施工單位發出了詢價函,并按照施工單位業績、人員設備配置、施工組織計劃等方面進行了評審，力求在報價合理的同時選擇出優秀的承包人。

2.3 嚴格項目管理

為確保本工程的順利進行，我們在質量、進度、安全、投資等方面進行嚴格控制。

2.3.1 質量控制

分公司成立了項目管理機構，指派專人負責管理。在開工前組織技術交底，對施工的重點、難點進行交流，并對圖紙與現場實際不一致的地方到現場進行實地確認。在設備、材料進場時，詳細核對設備材料的廠家、規格型號、合格證等相關資料，確保設備材料與合同的要求完全符合。在施工過程中，項目管理人員通過深入施工現場及檢查監理記錄等方式，確保施工單位嚴格按照施工圖紙和技術規范進行施工，保證了工程項目質量目標的實現。

2.3.2 施工進度控制

嚴格按施工合同規定的工期組織施工，隨時掌握施工進度情況，并積極協調處理好各方面關系，搞好工程建設環境保障工作，檢查督促落實施工進度計劃，確保了施工任務的按時順利完成。

2.3.3 安全生產保障

工程開工以來，我們一直把安全生產放在首要位置，要求施工單位嚴格按照制定的安全管理制度進行施工。由于施工在運營的收費站進行，施工安全問題更顯得突出。為此，項目管理人員在督促施工單位嚴格按照安全施工管理制度及安全生產規范進行施工的同時，經常深入施工現場檢查施工單位的安全防護設施及人員的安全著裝情況。通過各種手段將安全生產落在實處，該工程施工期間未發生一起責任事故，達到了安全生產的預期目標。

2.3.4 施工投資控制

嚴格按照上級規定的有關設計變更程序與權限，及時與設計單位、監理單位聯系，做出合理變更決定，并盡量減少因變更引起的費用增加。如對施工單位提出的軟件費用變更要求，按照招標文件已包含在全自動發卡機報價中，故不予變更增加，對由于收費站現場實際情況作出調整卡機基礎及增加車道交通標志牌等變更批復，并對費用進行審核等。本工程的決算費用嚴格控制在該項工程的批復費用中。

3 運行情況及建議

在自動發卡機使用前期，出現了刷“三秦通卡”慢、不出卡、出兩張卡等故障，經施工單位現場進行設備維護后，故障均得到有效解決，但卡槽故障問題時有發生。根據對此故障原因的分析，發現出現設備不能正常工作的原因是因為卡槽中放置的通行卡沒有進行嚴格分揀造成的。由于西安繞城高速處于陜西高速公路的東西南北的交匯中心，回收的通行卡的新舊程度和薄厚差別較大，如收費員在裝卡時未對通行卡進行分揀，將破損、特厚、特薄、邊沿彎曲等卡放入卡槽，設備容易出現不能正常出卡或出兩張卡等故障。

針對此情況我們與自動發卡機廠家技術人員召開座談會，歸納了分揀及裝入通行卡時需要注意的事項，并以通知形式下發至各收費站，此類故障發生的機率明顯減少。但是在夏天高溫天氣時，發卡機出現了讀卡、出卡較慢的情況，經現場檢查，發現是由于卡機內部溫度較高引起的。通過打開發卡機機門的方式，此現象得到解決。

此次自動發卡機安裝工程實施后，繞城分公司在改擴建的新筑收費站新增了4條自動發卡車道，曲江收費站改擴建后自動發卡車道也增加至3條。即繞城高速公路新筑收費站設置4條自動發卡車道，曲江收費站設置3條自動發卡車道，未央南收費站設置3條自動發卡車道，香王收費站設置2條自動發卡車道，其余收費站各設置1條自動發卡車道。通過實際運行發現，設置一條自動發卡車道且在車流量大的西高新收費站，由于車流量過大經常需采用收費員在自動發卡機前從發卡機取卡或刷模擬卡發給司機的情況，自動發卡機的優勢并未充分發揮。而在自動發卡車道設置較多的未央南、新筑等收費站，自動發卡車道的設置起到了節約人員、提高通行效率的效果。

通過自動發卡機在繞城高速公路上的應用，建議在今后自動發卡機設置時應考慮以下幾個方面：

1）收費站上道較少，車流量較大，是否設置自動發卡車道需認真考慮；

2）在設備的選型上要考慮自動發卡機的環境適應性，特別是夏季高溫對設備的正常使用有較大的影響，故在選擇自動發卡機設備時不僅對發卡機廠家的設備要謹慎選擇，對內部配套的工控機等相關設備技術指標、散熱系統等也應嚴格要求；

3）由于目前很多安裝自動發卡機的收費站未安裝車型分類設備，車輛駛出收費站時存在收費員通過降低車輛車型檔次與司機聯合作弊的隱患，在安裝自動發卡機時是否安裝車型分類設備也應充分考慮；

4）目前發卡機的設置主要有三種方式，亭內嵌入式、亭外式、無亭式，三種方式均有應用，各有利弊。在自動發卡機設置時，應綜合考慮投資、環境、車流量等相關因素，從而選擇最適合收費站實際情況的設置方式；

5）在自動發卡機系統投入使用前，應對收費人員進行設備操作培訓，使其掌握分揀、安裝通行卡及處理簡單故障的維護方法，并在自動發卡機系統投入使用后加強對收費站機電維護人員關于自動發卡機維護、維修培訓，通過參與設備廠家每次對自動發卡機出現故障的現場維修學習掌握各類故障的處理方法，以便為缺陷責任期結束后自主維護奠定堅實的基礎。

4 結論

無人值守發卡系統的使用已經很廣泛，隨著發卡機系統設備本身技術的改進，其發展應用的范圍將會更廣更好。能否最大程度上發揮無人值守發卡系統提供的節約建設成本、節約人力資源成本、提高服務水平的目標，不僅需要綜合考慮收費站自動發卡機的設置數量、車流量、設備選型等因素，平時的維護保養也很重要。總之，相信隨著科技技術的不斷快速發展，無人值守發卡系統推廣使用的前景也會越來越好。