中國蜂產品協會“十二五”期間繼續推進和發展蜂農合作社的意見

2007年7月1日起，《中華人民共和國農民專業合作社法》（以下簡稱“合作社法”）開始實施后，對支持、引導農民專業合作社的發展，規范農民專業合作社的組織和行為，保護農民專業合作社及其成員的合法權益等方面起到了重要作用，特別在提高農業生產經營的產業化程度，促進農業和農村經濟的發展方面發揮了重要的保障作用。五年中，相關部委和單位依據“合作社法”相繼出臺了有關配套政策和文件，進一步促進了農民專業合作社的快速規范發展。

中國蜂產品協會根據國家對合作社的政策要求、總社的工作安排和蜂產業發展的實際情況，在2008年制定了《關于大力推進和扶持蜂農專業合作社發展的意見》。意見發出后，協會認真組織學習、宣傳并貫徹“合作社法”及有關法規政策，積極推動蜂業合作社的建設，在保護蜂業生產經營者的合法權益、提高蜂業組織化和產業化程度等方面取得了積極的進展；在保證蜂產品質量安全等方面做出了不懈的努力和卓有成效的工作；在規范建立并正確發揮蜂農合作社的積極作用等方面有了明顯的提高。協會開展了相關人員的培訓，組織了5期蜂農合作社領導及技術人員培訓班，700余人參加了培訓；組織了3期海峽兩岸蜂農合作社研討會；樹立、評選出130余家蜂農示范合作社，有50余家蜂農示范專業合作社在培訓和研討中介紹了經驗，開展了合作社產品的展示交流；各企業領辦的合作社，每年都進行交流培訓，使蜂農合作社得到了較快的發展，取得了較好的成績。但協會在推動蜂業合作社的工作中發現，蜂業合作社各地區的發展還不平衡，自身運作不夠規范、影響力不夠、帶動作用不強等問題，特別是當前，國家十分重視食品安全工作，我們行業的產品質量問題被曝光，市場形勢嚴峻。要推動蜂產品行業穩步發展、維護行業形象、擴大市場影響，我們必須加強產品質量安全工作，而蜂業合作社又是我們產業鏈的源頭組織，地位、作用十分重要和明顯，為繼續推進我國蜂農合作社工作的深入開展，協會根據國家“合作社法”有關規定、協會《關于大力推進扶持蜂農專業合作社發展的意見》落實情況和現在行業實際，對“十二五”期間合作社工作提出以下意見。

一、加快蜂業合作社的發展

要推動和支持蜂業合作社的規模化發展，拓展蜂業合作社的發展規模，適應行業和產業的發展需要。合作社要廣泛吸收蜂農及相關產業人員入社，提高蜂農組織化程度，形成規模優勢，獲取規模效益，努力引導合作社進行標準化生產，推進相關的產品質量認證和有關產品認定，提高蜂產品質量安全水平；引導蜂業合作社申請商標注冊，推進品牌化經營，加大合作社的品牌推廣和宣傳，提升合作社產品的市場競爭力，鼓勵開展自產產品的精深加工，促進合作社產業鏈的延伸。

二、引導合作社進行產業轉型

充分發揮龍頭企業在合作社發展建設中的作用，要指導建設水平較高的合作社發展成為優質的原料生產基地，龍頭企業在和合作社的合作中，合作社在和蜂農的合作中要結成利益共同體，提高抗風險、闖市場的能力，實現優勢互補、利益共享、風險共擔，共同發展。

充分發揮龍頭企業在合作社發展建設中的作用，要指導建設水平較高的合作社發展成為優質的原料生產基地，龍頭企業在和合作社的合作中，合作社在和蜂農的合作中要結成利益共同體，提高抗風險、闖市場的能力，實現優勢互補、利益共享、風險共擔，共同發展。

三、提高蜂農合作社的影響力

協會要加強對蜂業合作社的規范化管理，提示、指導蜂業合作社按“合作社”完成有關登記工作，合作社要建立并健全各種規章制度和管理規范，完善運行機制，提升經營管理水平；要密切聯系蜂農的利益關系并拓展合作社的服務功能，加強生產和市場的銜接，實現龍頭企業、合作社和蜂農的經濟利益、社會效益共同提高，使之成為真正的利益共同體，增強蜂業合作社的凝聚力和影響力。

四、提升為蜂業合作社服務水平

要加強對蜂業合作社人員的培訓服務，利用協會的平臺和資源，發揮有關合作社的優勢，采取單獨或合作的方式，對合作社的管理、財務、技術等人員進行相關對口培訓；加強對蜂業合作社的信息服務，拓展信息交流渠道，利用好現有媒體平臺、網絡，為合作社提供產品展示、供求信息、市場行情、合作意向等；加強對蜂業合作社的科技服務，積極組織行業專家對養蜂技術、生產技術工藝、標準化生產等業務進行傳授、培訓；努力開創蜂業合作社的金融服務，聯系信譽好、服務全、費用低的金融單位為蜂業合作社提供資金支持。

五、主要工作

1 在合作社集中地區開展較為全面的蜂農合作社調查

在2012上半年完成對全國重點地區蜂業合作社的調查工作，根據調查情況寫出分析報告。

2 進行溯源體系建設試點

從2012年起，根據對全國蜂業合作社的調查情況，選出30家運行規范、組織健全、效益較好、和龍頭企業聯系密切的合作社作為蜂產業溯源體系（養蜂基地溯源信息系統）建設試點；2013年進行試點的鑒定和完善； 2014年在行業內全面推廣實施。

3 加大對合作社成員的培訓力度

協會每年繼續組織對合作社相關人員的培訓，對蜂業合作社管理、國家相關政策、產品質量安全、市場前景、蜂業新技術等方面進行培訓，每年培訓不少于150人；評選、表彰、宣傳蜂業示范合作社，提倡和支持各合作社根據條件自己組織各種培訓，倡導地方政府和蜂業組織推薦、支持合作社發展。爭取在“十二五”期間培訓600～1000名合作社人員。

4 拓寬合作社人員視野，加強對外交往

協會積極創造條件讓有實力有信譽的合作社走出國門，進行推廣宣傳，開拓國外市場。2012年組織合作社有關人員去南亞地區進行交流考察。以后每年組織一次外出考察或交流。