淺析提高種子及農藥管理水平措施及途徑

文/ 孫洪章

農作物的一生一般需要經歷從種子—栽培—施肥—管理—收割等眾多過程。在這個復雜的過程中，病蟲害對于農作物的影響最大。眾所周知，要想治理病蟲害，最為簡單實用的方法就是打農藥。隨著病蟲害的危害不斷增加，農藥的使用也趨于混亂，各種農藥的交錯使用與用量的增加使得各種食品安全事件頻發，種子管理不善，管理和經營不分等嚴重影響農產品質量和農業生產的效益。

1.種子及農藥使用存在的問題

在中國每年生產農藥38萬頓，全球排名第二。但是，我國的農藥使用方法不科學使得利用率很低。這直接導致了嚴重的環境污染，對于動植物甚至人的生命安全造成了嚴重的威脅。隨著人們生活水平的不斷提高，綠色農業也受到了廣泛的關注，但是，目前這種不和諧現象的出現顯然與我國對于農業的管理以及監督工作不到位直接掛鉤。

1.1 劇毒、高毒農藥使用量大

當前，在我國廣泛使用的農藥中，缺乏高效，安全的農藥，還有一些劇毒，危險的農藥早就被發達國家拋棄了，但是在我國卻仍然被廣泛使用。這種高危的農藥在我國使用的范圍廣，頻率高，效率低對于農作物的安全造成了嚴重的影響，由于農藥濃度過高使得農作物無法全盤吸收，剩余的就被積累在農作物的體內，隨著食物鏈造成毒物的富集現象，最終流入到人的體內。這種現象對于人體的危害是難以估量的。

1.2 農藥器械使用技術落后

在眾多發達國家，農藥已經從高危轉向精密，微量以及定向的方向前進，也改變了傳統的劑量大的原則，對于農藥的使用方法也做了很大的改變，從大霧轉向細霧，這無疑是一個巨大的進步。但是，在我國受到各種因素的限制，無論是農藥還是農藥的使用技術都是相當的傳統。在我國接近4/5的農田都是依靠人工進行施藥，這是一種非常不合理的做法。一方面，無法保證藥力能夠完全作用于農作物。另一方面，它的作用范圍有限，有的農作物是不能依賴這種方法進行施藥。此外，這不符合科學施藥的要求。因為藥品也是化學試劑，不同的藥品可能會發生化學反應。

1.3 施藥觀念落后

在我國，缺乏對農作物以及相關蟲害的研究工作。由于專業人員不足使得科學施藥用藥的發展相當緩慢。沒有專業人員的指導，農民依然按照傳統的方法進行操作。在他們的潛意識里，只要是藥品劑量大，效果就好，只要把農藥的葉子打濕，只要噴霧的量越大那么藥品就能發揮最大的作用。這是一種非常落后的觀念，因為起到治療病蟲害的不是水，而是水里的農藥。這種落后觀念不僅僅造成農藥的浪費，對于環境的污染也起到嚴重的危害。

1.4 種子管理體制不健全

由于我國各種法治的不健全，造成各個方面都出現了嚴重的漏洞。一方面，我國的相關科技人員數量不足，國家政策以及經費欠缺，這就直接導致科技農業發展緩慢甚至停滯不前，還有一個更為嚴重的現象就是農藥銷售點出現非常多的非專業人士，使得農藥的亂用現象進一步加劇，各種偽劣假冒藥品也充斥了農藥市場。當務之急就是要規范農藥市場的秩序，進一步加大對農業的資金以及人員投入，制定相關的政策法規，進一步完善農業市場。

1.5 管理和經營分開不徹底

我國《種子法》規定，農業行政主管部門是種子行政執法機關。各級農業行政主管部門在法律上對種子享有直接監管的權利。然而，目前的現狀卻讓人堪憂，相關權利部門的責任具有交叉性，這就使得管理非常的混亂，這種現象不僅僅存在省市，在鄉鎮以下行政單位更為普遍，各種混亂的管理直接導致了種子市場的混亂現狀。

2.提高種子及農藥管理水平措施及途徑

2.1 大力推廣應用無公害農藥

要想進一步規范我國的農業市場，使得農業的發展水平與國際接軌，我們國家首要任務就是發展綠色無公害農業。不斷地借鑒國外先進的農業，重視農業病蟲害的研究工作，研究并開發高效微量，低毒的農藥取代傳統的高危農藥。引進專業的人員指導農民進行農業生產，用科學的手段以及方法種田，提高農產品的營養價值以及安全性，不斷地推廣綠色農業的發展。

2.2 加大新型優質農藥噴霧器械的推廣力度

我國目前廣泛使用的施藥工具都是不科學甚至不合理的。要想充分的發揮藥力的作用，就要改變傳統的施藥方法。要改變以前的一噴打天下的現狀，要根據藥品以及農作物的特點選擇合適的施藥工具，要改變傳統的高劑量的施藥觀念，要用科學的方法指導施藥，提高農藥的利用率，降低農藥對環境的污染。

2.3 加強開展施藥技術的培訓

人民生活水平的提高對綠色農業的需求越來越強烈。對于農業發達的地區，要不斷地完善農業管理體系，利用培訓，以及宣傳，實地指導等方式，不斷地提高農民的文化以及科學種田的觀念。要轉變農民的傳統施藥觀念，嚴格控制農藥的劑量，防止食品安全事件以及安全事故的再次發生。

2.4 完善種子管理體系和執法體系

針對我國目前種子市場管理的混亂現象，要想保證綠色農業的順利發展，就必須采取必要的措施規范種子市場。對于、種子調控、種子檢測、種子生產標準、種子加工標準、種子質量監督都要制定相關具體可行的措施進行監控管理，在制定政策時，要充分考慮種子培育以及生產者的合法利益，切實保護農民利益不受損害。這對于我國農業的發展以及農作物產量的提高具有十分重要的作用。工商部門還要加大打假力度，對于種子市場出現的劣質種子要嚴厲打擊，為我國綠色農業的發展保駕護航。

2.5 建立健全種子管理機構

要不斷地進行體制改革，明確相關部門的責任，將管理部門與經營部門的責任細化，最大程度上改變二者模糊不清的關系，這對于規范種子市場的秩序具有積極的作用。當各個部門的關系明確時，要進一步的加大對于不規范行為的打擊力度，做到從整體上掌控整個農業市場。

3.結語

農業問題是我國經濟發展的基本問題，做好種子及農藥的管理，有利于發展我國綠色農業，從根本上提供我國綜合實力，在提高環境保護等方面也有著重要的作用。

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[2]李富根，王以燕，宋穩成，高希武.我國農藥安全風險管理概況[J].《農藥》.2012年6期

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