小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。2011年11月,財政部和國家發改委發出通知,決定在未來3年免征小型微型企業22項行政事業性收費,以減輕小型微型企業負擔。
2011年10月12日,國務院常務會議研究確定支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施。會議指出,小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難,融資難和稅費負擔偏重等問題突出,必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持,主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度,引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。
全國政協委員楊曉渡很贊同政府工作報告中提出的要“重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業,創造更多就業崗位”,并建議從政策扶持、放寬稅收和用工制度、支持創新轉型、拓寬融資渠道等多方面扶持小型微型企業發展。“要研究建立相對獨立、統籌小微企業發展的管理體制和機構,應把小微企業發展納入中央對地方、上級對下級政府的考核體系。”
楊曉渡表示,在重點扶持高新技術、現代服務業小微企業的同時,也應重視與民生改善、就業保障、社會穩定息息相關的社會服務、家庭服務類小微企業。要確保扶持資金真正落到小微企業,適當放寬申請條件,簡化申請程序,降低申請成本。創新扶持方式,將直接給予小微企業資金資助與政府購買服務、提供貸款貼息等方式相結合。要循序漸進推動結構性減稅,研究對小微企業實施特殊稅制。簡化小微企業勞動用工程序,允許靈活用工,允許微型企業的薪酬水平在最低工資指導線一定范圍內上下浮動。此外,還應發布重點產業發展目錄和扶持政策,加強產業引導,推動小微產業轉型升級,并加強對小微企業的綜合服務。