社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。

解 讀

繼去年政府工作報(bào)告首提社會(huì)管理創(chuàng)新，今年政府工作報(bào)告再次提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這表明，2012年將是社會(huì)管理創(chuàng)新繼續(xù)深化的一年。在今年兩會(huì)上，九三學(xué)社、民革等多個(gè)民主黨派在提案中都關(guān)注了社會(huì)管理問(wèn)題。

民革中央今年公開(kāi)的38篇提案中，有兩篇涉及社會(huì)管理，其中提到：當(dāng)前，中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾不斷增多，城鄉(xiāng)社區(qū)因公共安全、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、物業(yè)管理、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期社會(huì)矛盾的特點(diǎn)、規(guī)律和對(duì)策研究不夠，實(shí)施社會(huì)管理的手段仍以強(qiáng)制和行政命令的方式居多。

“要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。”全國(guó)人大代表、淮安市委書(shū)記劉永忠認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政府負(fù)責(zé)，關(guān)鍵是要更加注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，落實(shí)好各部門(mén)的職責(zé)。當(dāng)然，還必須充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織的積極性，發(fā)揮其作用。社會(huì)管理要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議，才能行之有效，才能有所創(chuàng)新。