引導(dǎo)民企參與文化建設(shè) 推動文化大發(fā)展大繁榮

◎ 全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席 磨長英

文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，黨的十六大以來，中國社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，思想道德建設(shè)在全社會廣泛深入開展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資新格局初步形成，已經(jīng)從探索、起步、培育的初級階段，進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的新局面。

盡管如此，民營企業(yè)在參與文化建設(shè)中還存在不少困難與問題：一是民營企業(yè)成長時(shí)間較短，多數(shù)處于生存發(fā)展階段；二是國家出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》等鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策落實(shí)不到位、實(shí)施細(xì)則不完善和力度不夠；三是民營企業(yè)在進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，受到的限制較多；四是民營文化企業(yè)受整體實(shí)力不強(qiáng)、資金缺乏、人才缺乏、投資風(fēng)險(xiǎn)較大等諸多因素的制約。

如何正確引導(dǎo)在國民經(jīng)濟(jì)中最活躍而分布面大、規(guī)模小的民營企業(yè)參與文化建設(shè)，是當(dāng)前政府急需解決的重大問題。為此，建議如下。

加大支持力度，引導(dǎo)民營企業(yè)投入文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)

一是進(jìn)一步健全法律法規(guī)體系，完善支持民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的政策措施；二是加大資金扶持和技術(shù)支持；三是鼓勵(lì)民營企業(yè)參與民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)；四是加快專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用高校資源，鼓勵(lì)高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，為民營文化企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障；五是加強(qiáng)民營企業(yè)參與文化建設(shè)的信息服務(wù)，建立和完善服務(wù)體系；六是培植龍頭企業(yè)，對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑦\(yùn)行機(jī)制好、帶動能力強(qiáng)的民營文化企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，提升企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)其成為行業(yè)領(lǐng)軍文化企業(yè)。

引導(dǎo)民營企業(yè)履行社會責(zé)任，參與公益性文化設(shè)施建設(shè)

參與公益性文化設(shè)施建設(shè)和文化活動是民營企業(yè)履行社會責(zé)任的一種重要方式，建議進(jìn)一步加大鼓勵(lì)支持民間資本投入社會公益文化事業(yè)的力度。

一是引導(dǎo)民間資本加大投資文化宮、民族藝術(shù)館、博物館、公園等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是鼓勵(lì)民營企業(yè)組建文化大院、文化室、農(nóng)家書屋、文藝演出團(tuán)隊(duì)、電影放映隊(duì)、民間職業(yè)劇團(tuán)和業(yè)余劇團(tuán)等文化載體，參與文化三下鄉(xiāng)；三是對投資公益性文化事業(yè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化活動的資金給予稅前列支等優(yōu)惠政策；四是大力宣傳表彰在公益性文化事業(yè)方面作出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，以榮譽(yù)和物質(zhì)相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與公益性文化事業(yè)建設(shè)。

加強(qiáng)引導(dǎo)和推動民營企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)

建議各級黨委、政府充分發(fā)揮大眾媒體的輿論引導(dǎo)作用，把宣傳民營企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加大宣傳力度；各主流媒體應(yīng)開辟專欄，大力宣傳優(yōu)秀的民營企業(yè)文化，大力宣傳優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳愛職工愛企業(yè)的企業(yè)家和員工，營造良好的推進(jìn)民營企業(yè)文化建設(shè)的輿論氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范引領(lǐng)作用；引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全企業(yè)文化建設(shè)制度，充分發(fā)揮民營企業(yè)家在構(gòu)建企業(yè)文化，踐行社會主義核心價(jià)值體系中的領(lǐng)軍作用。

加大支持民營企業(yè)參與國際文化大交流

加強(qiáng)推進(jìn)民間國際文化交流，鼓勵(lì)民營企業(yè)拓展國際文化市場，支持民營企業(yè)與國外企業(yè)合作開發(fā)文化資源、創(chuàng)作影視作品等，提高文化作品國際認(rèn)同度和市場適應(yīng)性；降低和簡化民營企業(yè)對外文化交流手續(xù)，為民營文化企業(yè)“走出去”建立完善的服務(wù)體系，并給予“走出去”的企業(yè)以資金扶持，如定向貸款、稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等；組織民營企業(yè)參與政府官方舉辦的各種藝術(shù)、研討、考察等活動，鼓勵(lì)民營企業(yè)承辦一些大型國際文化活動，促進(jìn)國際交流，拓展視野。