區域優勢化協作打造西部省級衛視合作平臺

文丨沈 欣

（湖南廣播電視臺湖南衛視，長沙 418000）

“西部大開發”戰略的實施，使得西部地區的經濟、文化、社會建設取得了快速的發展，作為各省最主要宣傳喉舌的省級衛視也憑借這一歷史機遇加緊自身的建設，而且也都取得了一定的成績。

但是地區經濟文化的落后限制了西部省級衛視的進一步發展，市場被央視、東部省級衛視和地方城市電視臺搶占擠壓，生存空間日益減小；走特色化頻道建設又面臨著各種問題，難以實現既定目標；激烈的內部競爭又在一定程度上消耗了西部省級衛視的實力，造成了資源和市場的浪費。

在電視產業發展日新月異、競爭日漸激烈的今天，如何擺脫現實困境，摸索一條適合自身條件的發展道路成為整個西部省級衛視共同面對的問題。近年來在西部電視界，“跨區域合作”的呼聲越來越高，而且也開始了這方面的努力和實踐。區域化協作很有可能會成為未來西部電視業比肩東部，立足于國內電視界，甚至能夠在世界上產生一定影響的必然發展方向。

1 西部衛視現狀及原因分析

東西部地區電視傳媒產業差距較大，西部處境艱難。“根據國務院2000年10月發布的《關于實施西部大開發若干政策措施的通知》精神，列入‘西部’的地區有：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新家維吾爾自治區、內蒙古自治區和廣西壯族自治區等12個地區”。自從1989年西藏電視臺第一個節目上星，到1999年天津臺、海南臺最后一批上星，中國省級電視臺用了10年的時間完成了從地方媒體向全國性媒體的戰略轉變。而省級電視上衛星，也首先考慮新疆、西藏、云南等西部經濟欠發達的省份，“早在1995年底，西部的新疆、西藏、云南、貴州、四川5省（同時還有浙江和山東電視）的廣電節目就已上星。”可是西部各省沒有抓住“西部大開發”的絕佳條件，而且獨特的文化資源也沒有成為該地區現代傳媒經濟發展的有利條件，“相比來說，東中部直到1997年元旦開始，其他省臺才陸續上星。但彼此發展的結果是，東部電視產業整體領先于西部”。

西部地區是我國經濟欠發達地區，惡劣的經濟區域環境與落后的發展水平，制約了電視傳媒產業的發展。經濟的落后導致人才、技術的缺失，以及資金的匱乏，就算西部擁有獨特的文化風貌，也不能有效的開發，吸引更多的關注。受歷史和地理的限制，西部地區的市場容量較小，而且開發時間晚，市場成熟度不高，使得西部地區各省級衛視無法真正達到“立足本土”的良好愿望。雖然近幾年中央一直對西部進行政策上的傾斜和資金上的幫扶，但自身薄弱的基礎還是影響了西部地區電視產業的發展。

2 西部省級衛視的探索與努力

為了擺脫以上困難重重的局面，西部省級衛視紛紛做出了調整，一些專家學者也對此提出了自己的寶貴意見。但是以目前的形式來看，西部省級衛視的發展還是任重而道遠。

2.1 西部電視協作集團，合作辦節目，如大型晚會，制作電視紀錄片

“1989年11月，西部是一個省級電視臺成立中國西部電視協作集團，1991年7月，中國西部電視協作集團更名為中國西部電視集團。協作的內容主要是聯合制作各類大型專題片、文藝節目、電視劇以及其他節目；聯合引進和輸出電視節目；代辦廣告及廣告協作項目；同時開展有關電視行業的各種交流。”西部電視集團先后推出了大量反映西部地區歷史文化、地貌風情、民族特色的系列片、晚會和欄目，“包括《西部之聲》、《西部之舞》等8部二百多集系列片、7臺西部大型文藝晚會和1臺西部MTV大賽及《西部彩虹》欄目，”其中《中國少數民族風情錄》1993年獲得了中國電視獎長篇系列片二等獎。

可以說西部電視集團是西部各省級電視臺為了擺脫困境，尋求發展所做出的正確選擇。面對著央視和東部省級衛視的咄咄逼人，西部省級衛視只有通過協同合作，資源共享，共同開發，才能在競爭激烈的電視市場上站住腳跟、擴大規模。但是可惜的是，這種協作關系沒有朝正常的方向發展。隨著時間推移，各省級衛視在發展的程度上產生了高低快慢之別，于是利益上的事情就沒有原先那么好解決了，而且本來西部之間就存在著競爭，利益的沖突更是影響了合作關系的良性發展。

2.2 面對市場上越來越處于劣勢的西部衛視，專家學者紛紛出謀劃策

在西部各家省級衛視為了自身的發展不斷摸索不斷努力的同時，有許多專家學者也紛紛發表了自己的建議和構想。除了在品牌定位和節目創新上拿出方案之外，還提出了一些西部地區區域化發展的概念。這些跨區域合作戰略的提出，有些已經實踐過，比如上文說到的西部電視協作集團。本文就以兩個不同于西部電視協作集團的區域化發展的藍圖設想為例，從側面了解專家學者對于西部省級衛視發展的藍圖構想。

中國西部電視臺。“在西部某一條件較為合適的省會城市，比如四川成都，組建國家級的‘中國西部電視臺’，享受與央視同等的新聞傳播政策。并能在資金吸納等方面給予一些特殊政策，使其能突破現有區域經濟文化水平的局限，較快強壯實力，以便較快進入自我造血功能的良性循環。給西部提過一個層次較高的現代化新聞信息傳播品臺，讓西部各省共享，然后再在西部各省區的衛星電視頻道中逐步推廣。”

這個藍圖構想的關鍵就在于它并沒有涉及西部省級衛視之間的聯合或是合作，而是提出在西部地區里經濟文化水平較高的地區組建電視臺，服務于整個西部地區，這有點類似于聯合國設立在美國而職權范圍在全球一樣。同時倡議者也提出了可以組建“東部電視臺”、“南部電視臺”、“中部電視臺”等類似的區域性電視平臺，將市場進行地域化劃分。然后通過區域間的競爭提升各區域電視產業實力，最后達到促進全國電視事業在國際上競爭力的目標。

“西部電視臺”的設想是在全國一盤棋的基礎上產生的，在一定程度上可以作為未來西部省級衛視發展的方向。但是這個構想存在一些實際操作上的困難：首先在產權歸屬和機構運作方面的模糊定位極易產生原先西部電視協作集團的問題，不能起到原先設臺時的作用；其次以我們國家現行電視事業管理體制而言，打造“西部電視臺”不符合管理體制的設臺規定。《廣播電視管理條例》里明確規定，電視臺的設立只能由代表國家和政府的電視管理部門開辦和管理。在中國政府行政級別劃分里從來就沒有西部地區政府這一說法，西部電視臺由哪級政府的電視管理部門申請開辦，又代表了哪級政府，這都是與我國現行法律法規有沖突的地方，因此“西部電視臺”很難在現實中成型。

3 整合自身優勢，發展形成跨區域經營的大型傳媒集團。

西部各省級衛視在資金、技術、人才上都落后于東部省級衛視，為了扭轉這種不利的局面，單靠某個衛視的力量是不行的。要達到趕超東部衛視的目的，只能依靠西部各省之間的資源整合，成立跨區域經營的電視制作機構，以集團優勢抗衡東部省級衛視的強勢崛起。

3.1 資源重組、明確定位、市場運營、打造全新的西部電視合作模式

協同合作是增強實力的必然要求，它需要打破傳統既定的框架，根據各省優勢狀況重新規劃電視媒體的結構、調整節目生產運營的方式、實現西部地區電視資源的合理配置、再造新的電視合作模式。

3.1.1 以節目為主打，成立西部電視制作中心

西部電視業最大的優勢就在于其獨特的文化風貌和豐富的節目資源，這些都是制作優秀節目的極佳主料，所以以內容新穎形式獨特的節目吸引觀眾，占據市場是西部省級衛視謀求自身發展的一條捷徑。但是長期以來貌合神離的合作以及各自為政的發展，限制了西部省級衛視在節目開發上的成就。因此成立一個專門的電視節目制作中心，是西部省級衛視合作模式中較為可行的方法。

3.1.2 優勢結合，協作發展，做內容提供商

西部省級衛視在資源和發展上有著極大的相似性，先前的合作也都是建立在“共性”的層面上，這種“共性”的開發上的確有利于各衛視之間的合作，但也導致了節目制作領域的狹窄。要更好的開發西部獨特而又豐富的節目資源，就要在共同點的開發基礎上，重視特色點的互補。將資源按照節目內容劃分為新聞、娛樂、旅游、人文歷史等幾大類，以某個臺在某個方面的優勢為主打因素，其它臺的資源調配過去彌合壯大，形成一個個“一臺為龍頭、其他為翅翼”的價值鏈。

比如西部經濟類，就可以以四川、重慶為龍頭；西部新聞類，可以以貴州為基點；西部旅游類，就以云南為中心；對外合作以廣西為牽引；西部人文類以陜西為主打；西部文藝類就以新疆為重點；這些省級衛視在長期的產業建設中已經摸索出來這一方面的發展道路，在某一方面擁有一定的優勢。通過這種“優勢協作、齊頭并進”的合作方式，將西部地區電視資源進行最大程度的開發利用，從而提高西部電視制作中心節目制作的質量和市場競爭力，以優秀的節目帶動西部電視產業的發展，全面提升西部省級衛視的整體實力。

[1]中國財政年鑒2002[R].中國財政雜志社，2003.

[2]王炎龍.轉型與突圍:西部省級電視現狀與發展策略 [DB/OL]http://218.194.82.8/kns50/detail.aspx?QueryID=3&CurRec=1，2003-13-003.

[3]張立偉.跨省聯合——省級衛視的戰略突圍[DB/OL]http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?filen ame=GDXK200408006&dbname=CJ FQ20042005-08-19.

[4]高有祥.西部省級衛視的特色頻道與品牌建設[DB/OL]http://218.194.82.8/kns50/detail.aspx?QueryID=44&CurRec=12007-07-027.

[5]東盟引擎：廣西電視臺節目升級大事記[N]http://www.gxtv.cn/wzpd/ShowArticle.asp?ArticleID=26202008-7-16.

[6]白潤生.中國少數民族新聞傳播通史[M].北京：中央民族大學出版社，2008.

[7]王炎龍.轉型與突圍:西部省級電視現狀與發展策略[DB/OL]http://218.194.82.8/kns50/detail.aspx?QueryID=3&CurRec=1 2003-13-003.

[8]“西部黃金衛視”——貴州衛視全新的戰略體系[N]http://business.sohu.com/26/36/article202373626.shtml 2002年7月29日.

[9]吳信訓.中國東西部傳媒經濟的失衡及對策探討[A].中國東西部傳媒經濟研究[C].上海大學出版社，2004.