細胞好，健康才好

□子思

說到規范市場，每個行業都有說不完的苦衷，也有說不完的潛規則。在筆者看來，歸根結底都是在為自己開拓、推責。有句廣告詞說得好：“養生就是養細胞，細胞好，健康才好。”在我們化肥行業內，每一個從業者、每一個單位都相當于人體的細胞和組織，化肥行業規范市場重點在每個細胞的規范上，每個細胞做出應該做的事情，整個行業自然健康。

世面上的理由更多是職責監管部門不作為，其實很多時候不是監管不到位，而是管理部門不了解行業情況。有時候監管部門埋怨企業不自覺，要求企業自律，但自律只能解決在“地上”活動的企業，對于那些“地下工作者”不適用。有時候大家在埋怨法律不健全，但是在幾十部法律中都有提到對化肥市場管理的相關條款。如果說執法者認真鉆研相關規定，監管化肥的法律也未必就不健全。有時候說我們購買化肥的農民素質太低，對假冒偽劣產品沒有鑒別能力，那么我們行業宣傳媒介都做什么去了？行業專家為何不走到農民身邊，給他們提供最基本的科普知識呢？有時候說存在地方保護，難道因為保護我們就不去做自己應該做的事情嗎？

說來說去，都是在找理由推脫。市場自然是很難規范的，如果說每一個涉及的人和單位都做好分內工作的，規范自然不難。

化肥市場要想規范好，要做到“三發、三建、三培訓”，三發：一是發動從業者主動性。生產企業主動維權，經銷商主動舉報、抵制；二是發動群眾。在每一個村要利用部分有辨別問題肥能力的農民，幫助群眾識別，幫助管理部門搜集線索；三是發揮專家優勢。發現市場的共性問題時，應及時召開專家研討會，研究市場管理依據和措施。三建：一是建設信息渠道。市場相關信息搜集發布渠道要暢通快捷，尤其對舉報線索的反饋；二是建立月報制度。各監管部門應該建立月報制度，將化肥規范市場作為長期工作；三是建立誠信檔案。對單位或者個人曾經制假售假經歷建檔管理，在企業許可證的換證以及經營活動等方面給予制約，同時跟蹤重大案件的后續發展。三培訓：一是要給監管部門適當的市場知識培訓，便于管理部門全面了解行業情況和行業檢查重點；二是培訓經銷商，首先讓經營者有一定的識別能力；三是培訓農民帶頭人和農民，讓消費者掌握更多的科學知識，提高識別能力。