陜西省：深化醫改 人才為先 加快推進陜西衛生事業發展

陜西省千人均衛生技術人員、執業醫師、注冊護士低于全國平均水平，而且仍然存在著總量不足、高層次人才匱乏和城鄉衛生人才資源配置不合理等問題。貫徹落實人才強省戰略，就是要從深化醫改和保障人民群眾健康需求出發，扎實推進衛生人才隊伍建設。陜西省衛生廳黨組書記、廳長劉少明表示：加強衛生人才工作是實施人才強省戰略、實現醫改目標、加快推進全省衛生事業發展、著力保障和改善民生的重要內容。

一是科學規劃。認真落實《陜西省醫藥衛生人才中長期發展規劃（2011-2020年）》，扎實推進基層醫療衛生人才支持工程、公共衛生人才推進工程、醫學杰出骨干人才推進工程、中醫藥傳承與創新人才工程、醫師規范化培訓工程。大力推進醫藥衛生人才制度建設和機制創新，改善醫藥衛生人才區域與城鄉分布。到2020年，每千人口執業（助理）醫師達到2.5人、注冊護士達到3.2人、專業公共衛生機構人員達到0.85人，達到全國中上等水平。

二是突出重點。要合理擴大基層衛生人才隊伍規模，加強政策引導，使衛生人才向城市社區和農村基層流動，著力提高基層衛生人才的業務素質。繼續開展全省城市三級醫院對口支援縣級醫院和鄉鎮衛生院萬名醫師培訓工作，探索建立縣鄉一體化人才聯動機制。到2015年，全省每個鄉鎮衛生院至少新增1名執業（助理）醫師，城市每萬名居民至少有5名全科醫生。

三是創新醫藥衛生人才機制。要創新培養開發機制，根據需求動態調控醫藥衛生人才培養規模，完善急需緊缺醫藥衛生專門人才的專業設置。發展醫藥衛生職業教育，建立健全繼續醫學教育制度；要創新使用評價機制。建立健全衛生人才評價指標體系和評價標準，對不同所有制醫療衛生機構的專業技術人員進行科學合理評價；要創新流動配置機制。推動醫藥衛生人才向基層流動，積極探索并逐步推行醫師多點執業制度。逐步建立政府主導的醫藥衛生人才公共服務體系；要創新激勵保障機制。衛生事業單位人員收入分配堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的醫藥衛生人才傾斜。探索高層次人才協議工資、項目工資制等多種分配形式。

四是提升能力。以提升醫學創新能力和醫療衛生技術水平為核心，制定和實施醫藥衛生杰出骨干人才和優秀重點學科帶頭人培養計劃，促進高層次、創新型、復合型醫藥衛生人才培養。到2015年，培養50名達到國內領先水平的重點學科帶頭人和技術骨干、150名省級重點學科帶頭人和特色專科人才。