注膠蝦說明了什么？

□子思

據2月16日《新京報》報道稱：“日前備受社會廣泛關注的‘注膠蝦’充斥天津市場，多部門推諉稱無法檢測。記者先后致電質監、工商、衛生及農業主管部門要求采訪，要么被告知‘不了解情況’，要么稱‘不歸自己管’。甚至，同一個單位的兩個部門之間，也多次互推責任。”

在“注膠蝦”事件中，有專家指出，“注膠蝦”治理之困，暴露了我國食品監管機制之困，多頭管理，職責分工不太明晰，導致出現監管盲區。盡管專家這么說了，但筆者以為，實際上這不是多頭管理導致的職責分工不明確，而恰恰是我們的各監管部門之間分工過于明確，沒有哪個部門愿意多管一點的結果。和大家分享一個俄國總理普京在奧倫堡舉行的總統地方自治發展委員會主席團會議上發言時給大家講述的一個小笑話。蘇聯時期一個美國間諜來到盧比揚卡克格勃總部自首。間諜：我是間諜，我想自首。克格勃人員：哪個國家的間諜？間諜：美國的。克格勃人員：那就去5號辦公室。間諜來到5號辦公室。克格勃人員：有武器嗎？間諜：有。克格勃人員：那就去7號辦公室。克格勃人員：通訊設備呢？間諜：有。克格勃人員：那就去20號辦公室。克格勃人員：那有任務嗎？間諜：有。克格勃人員：那就去執行任務，別在這兒妨礙別人工作。

事實上，當前我們在現實生活中遇到的問題就像總統的笑話里一樣，體現了管理部門分工明確，各司其職，嚴格遵守職責范圍的官僚主義作風，堅決不涉足工作范圍之外的越權管理。或者說對于人民生活至關重要的飲食安全，沒有明確哪個部門要負責到底，所以才出現了那么多部門的“不了解情況”和“不歸自己管”。

就像我們農資行業，這么多年來，市場一直反映無序競爭、假冒偽劣問題嚴重，但是為啥解決不了。還不是監管部門分工太明確，為了減少肩上的責任，絕對不去越權管理，這就給那些不法分子有可乘之機。老百姓也常說“九龍治水”的年景不如“一龍治水”好，這不是一樣道理嗎？

不管是藥品，還是食品，或者是農資，筆者認為，應該能有一個部門全權管理、負責到底，然后再設立相關部門配合、監督，才能管理好市場，眼下這種各管一段的方式，不是分工不明確，真的是太明確了，反到限制了監管部門的工作效果。