論職業教育存在的問題及對策

◆于宗信

(天津廣播電視大學寧河分校)

論職業教育存在的問題及對策

◆于宗信

(天津廣播電視大學寧河分校)

隨著我國經濟、政治體制改革的深化和經濟水平的提高，科學技術與相關產業的緊密結合，拓展了知識的領域，加速了產業結構的調整和職業崗位的變化。企業也迫切需要那種既通曉技術原理，又能解決生產實際問題的高級應用型、技藝型、復合型人才。這樣，社會對勞動者的知識、技能水平的需求大幅度的提高，已使原有的高等教育的規模與內涵難以滿足當前社會的需要，高等教育必須走出原有的框架向更為廣闊的空間拓展。就當今高等教育而言，其人才培養的模式與社會經濟發展已不相適應，只有建立適合多規格人才脫穎而出的多樣化的人才培養體系，才能適應技術進步和社會發展的需要。在這樣的前提下，高校發展職業教育也就不可避免了。

在我國，高等職業教育已有十幾年的歷史，十幾年來所取得的成果是顯著的。一是為廣大青年提供了就學機會，為社會提供了生產、服務、管理第一線急需的各類高層次實用型人才;二是逐步形成了一批舉辦高等職業教育的基礎力量，一定程度上調整了高等教育的結構;三是使人們對高等職業教育的基本特色、發展的基本思路形成了共識，為其他高校進行多形式辦學提供了依據。近一個時期以來，發展高等職業教育成了熱點話題，原有的職業大學、職業技術學院且不說，普通高校和中專學校為尋求生存發展的空間，都在謀求提升學校的辦學資格，邁上發展高等職業教育的道路，完成新形勢下的轉型。然而，從目前情況看，發展高等職業教育仍存有諸多的問題。

第一，管理體制問題。政府職能部門及社會各方面應認清形勢，對依法興辦職業教育的職責和義務需要認真落實。高等職業教育發展的方針必須是要充分利用現有的教育資源和設施，通過優化資源配置，來達到教育的目的。現在的形勢是，專業盲目上，而相應的教育設施根本滿足不了教學的需要，這對于那些需要掌握技能技巧的專業課來說，是一種極大的欠缺。這需要管理者縱觀全局，統籌安排，在考察與審批過程中，對院校的辦學能力給予綜合的評定。

第二，培養模式問題。高等職業教育目標乃是培養高級技術型人才，必須以技術教育為核心，高職學生不僅應具有適應現在工作的良好職業能力，為今后自我學習和發展打下基礎，甚至要有創造就業崗位的能力，因此課程內容還必須注意到學生再發展的需要，以使學生具有寬專多能和良好的適應性以及進一步接受教育和培訓的能力。由于區域經濟發展的不平衡，高新科技產業的蓬勃發展，構建職業教育體系的必然，均呼喚著高等職業本科教育的發展。那么以專科教育為主的高等職業教育必然還要升級，究竟有沒有空間，還需在今后的實踐當中去摸索。再有，傳統的大專模式，注重書本理論的學習，而忽視了高職教育的技術科學基礎，特別是知識、能力結構的綜合化。在以適應市場需要的名義下，課程設置呈現出一種隨意性和盲目性，忽視了高職教育的統籌職業理論知識和職業表現能力的課程整合化。任何一種能力的獲得都不是單純的理論教育所能奏效的，必須經歷實踐的活動才能習得并養成。這就對新設置的課程的實踐教學提出要求，如果人們對實踐教學認識與經驗不足，就難以保證教學質量、人才質量的全面提高。

第三，教學質量問題。高等職業教育的教學過程，不僅僅要求有普通高等教育的知識培養過程、綜合職業能力的取得，特別需要的是養成和活動過程。高等職業教育的教學更強調因材施教，不是造就學術精英，而是培養大量的在一線生產服務領域的實干家。高等職業教育的教學更強調學生的主體化，應創造一切條件提高學生自主學習的能力，以適應未來職業內涵或外延的變化。可是現在許多學校的高職教育管理機制仍然是普通高等教育模式。教學方式依然是課堂講授，教師主導的模式。盡管教學計劃有了高職教育的特色，實踐操作卻仍未脫離舊的窠臼。這樣的教學質量水平難以提高。教學質量問題歸根結底是教師質量問題。高職教師隊伍建設，缺乏操作性強的具體辦法，這是一項難度很大的系統工程。像職業大學、職業技術學院這類院校在職業教育方面，時間長、經驗豐富，會有一支強有力的師資隊伍，其他剛剛完成轉型的學校，在師資力量上無太大的變化，教師的教學水平恐怕難以適應機制的轉變。應該引進具有一定實力的教師，引進就要給優惠政策。年輕教師應完成角色的轉變，接受繼續教育，以提高專業理論水平，這當然需要一定的時間。由于現實政策導向、實際教師待遇、具體崗位編制等一系列問題，還不能把更多的教師吸引到具備雙師水平的隊伍中來。

第四，學生來源問題。應該說，要培養有較高素質的、合格的職業人才，還是應從文化基礎較好的普高學生中選拔。一般的中專學生文化基礎相對薄弱，在理解問題和表達能力方面還需教師給予指導，這樣的學生往往其基本素質不高，在學習知識、遵守紀律等方面缺乏自制能力，如果再缺少必要的管理，對于教師來說，在教學上會產生較大的困難。但是，就目前的招生考試情況來看，高等院校的擴招，加上新的高考政策，使普通學生和一部分人的學習目標仍然對準普通高等院校的本科專業，這就造成了職業教育生源素質的偏低。另外，隨著經濟的發展，人民群眾生活水平的提高，從某種意義上說，實行自費生制度也是多渠道開辟教育資源的一個組成部分。高等教育屬非義務教育，學生上大學原則上都要繳費。費用多少，也應多樣，視學生的成績、學校的層次規格、本人承受能力而定。雖然政策允許這樣，但是，由于收費，在學生的管理上會存在較大的困難，有的學生的行為規范、道德品質會因收費而變得缺乏約束力。即使讓他們的思想、學習素質普遍提高，也需長時間的說教與轉化。

第五，學生的就業問題。在我國的經濟發展中，勞動力的供大于求與職業崗位的相對不足的矛盾，將持續一段較長的時間，常常是一個崗位要由多人競爭。在某種程度上，企業在用人的規格上，已不再歡迎單一技能的專才型人才，而青睞于那些手持多種技能證書、具有相對寬泛專業能力的通才型人才。而現時的職業教育專業和現有的企業現狀很難使學生找到適合于自己的落腳點。

總之，隨著社會經濟的不斷發展，開展高等職業教育已是必然的趨勢。而且，高等職業教育改革的方向正從觀念更新與模式轉換開始向教學過程深入，核心問題是提高高職教育的質量和效益。但是，在這一熱潮的表象背后，問題仍然很多。要發展高等職業教育，必須符合中國現實國情，有針對性地進行人才的培養工作，讓學生成為掌握多種技能的復合型人才，以適應社會的需要。