從美國石油安全戰略說開去

□ 《中國農資》評論員 趙光輝

美國是名副其實的裝在車輪上的國家，又是名副其實的世界警察，從經濟需求到政治、軍事需要，都注定了美國是石油消費超級大國。這決定了美國必須把石油安全戰略當成國家戰略。現在，美國的石油安全戰略發生了調整，這個變化頗值得玩味，也對我國的化肥儲備制度提供了一個借鑒。

美國的傳統石油安全戰略是竭力追求直接控制世界各地的石油資源，為此，就可以理解美國政府為之付出了沉重的軍事經濟代價和高昂的政治外交成本。奧巴馬執政后開始有意調整石油安全戰略，從傳統的直接控制石油資源，向確保全球石油市場的穩定供應轉變。年初出臺的美國能源戰略白皮書提到：全球能源供應穩定，美國有足夠能力以合理的市場價格獲得它。細考察，這里有傳統石油安全戰略代價高昂、難以為繼的外因，更有美國近年來投巨資開發頁巖氣、油砂等非常規油氣資源，并取得巨大進展的內因支持。進入本世紀以來，高油價驅動美國頁巖氣開發技術取得重大突破，美國頁巖氣產量從 2000年的122億立方米猛增到2010年的1378億立方米，預計到2021年后，頁巖氣將占到美國天然氣產量的50%以上。如今，美國已成為世界天然氣第一資源國和生產國，從進口國變為準出口國。正是有這樣的信心支撐，奧巴馬才敢提出未來十年美國要將石油進口減少三分之一。

由此我想到了中國化肥產業的發展戰略。第一應該是立足自身，第二必須立足科技。現在我們的氮肥、磷肥都已經嚴重過剩，過剩的一個根本原因就是對科技、對科技創造的高附加值追求不夠，而是一味在粗放的道路上追求產能產量，這樣的產業基礎必定是低級的、脆弱的、不可持續發展的。我們現在正處在一個產業發展的十字路口——繼續耗能源、賣資源、留污染，還是珍惜能源、開發資源、減輕污染，要做到后者就必須科技立業、創新立業。這一點，對我們豐富的氮肥、磷肥資源是如此，而對匱乏的鉀肥資源更加有現實意義。

如果我們把化肥產能和產量比喻為硬件的話，我們還需要理性、良性的軟件——市場規則與秩序。當前化肥產能過剩、供需失衡正是非理性發展、非良性運作的結果。低水平重復投資建設、非市場意愿投資動機必然導致非良性市場競爭，留給我們的只能是非你莫屬的苦果。本期我們重點報道的化肥淡儲的種種問題，也與目前非理性的市場息息相關。淡儲解決不了過剩問題，但淡儲絕對需要相對平衡的市場。