我國政務微博的發展現狀及展望

付海蘭

（ 銅仁職業技術學院 成教處，貴州 銅仁 554300 ）

在傳統的政府與群眾之間的信息傳遞工作中，群眾往往扮演著受眾的角色，即被動的接受信息，政府處于信息傳遞的上游，是信息傳遞的主動方，通過媒體、報紙等工具單方面以自我為中心輸送信息，而不注重與群眾的信息交流。近年來，隨著我國微博行業的迅猛發展，這一格局得到了改變。

一、微博

微博這一名詞是基于博客這一網絡新生事物之上而產生的，我們可以簡單地理解它為博客的縮小版。現代意義上的微博最早出現于美國（2006年由美國人威廉姆斯 Williams 推出的 Twitter），2010年微博在中國風靡。目前，已然成為我國最潮流的網絡傳播新載體。

二、我國政務微博發展的現狀

伴隨著微博的越來越熱，我國政府領導和政府部門開通的實名政務微博也出現了燎原之勢。“桃源網”微博，是我國第一個以政府機關為名的政府官方微博。自此之后，我國政務微博開始走向普及化。截止2011年12月，我國的政務微博已開通并實名認證2 萬多個。由于政務微博的普及，使傳統的政府、群眾信息溝通渠道得到了改進，實現了政府與群眾信息的雙向流通。當然，由于出現時間較短，政務微博也存在著一系列的問題，如何發揮優勢揚長避短，有待于在發展中逐步完善。

（一）我國政務微博所取得的成就

1.硬件設施基本完備

微博屬于網絡傳播載體范疇。如果說網絡是一種軟件設施的話，那么承載這種傳播媒介的計算機就可以稱之為是硬件設施。上世紀后半期，我國開始在政府辦公工作中引入計算機。僅僅半個世紀，我國政府辦公工作就已經基本實現了網絡化。與此同時，隨著我國經濟發展水平的提高，在21世紀的頭十年內，計算機開始在各城市普及。近幾年，部分農村地區也普及了計算機。這些都為政務微博的信息交流做好了完備的硬件設施準備。

2.軟件設施基本成熟

2007年，中國第一家帶有微博色彩的飯否網開張；2009年，我國各大知名網絡公司紛紛踏足微博這一領域；2010年，各大門戶網站都參與到微博這一新的市場的開發領域內，微博一時成為了網絡達人的新的最愛；2011年，微博繼續保持著火熱的發展勢頭，上半年，我國微博用戶數量從6331 萬增至1.95 億，半年增幅高達208.9%，微博在網民中的普及率從13.8%增至40.2%，到2011年年底，我國微博用戶更是直線突破2.5 億。微博市場的日益成熟，為政府的政務微博的開通提供了足夠的軟件設施。目前，各政府部門基本上都開通了政務微博，甚至于同一政府部門在不同的門戶網站上都開通有微博，以便更好地與網民進行互動。可以說，沒有微博市場的發展，就沒有政務微博的完善。

3.微博服務意識逐漸養成

在傳統的政府工作中，政府采納群眾的信息的途徑莫過于下鄉、查看新聞媒體的報道等。這些活動或者是傳播渠道，很容易受到客觀因素的制約，造成時間上的滯后。有時，由于工作程序的繁瑣及信息傳播的中斷、停滯等因素影響，在政府對某一基層獲得信息準備采取行動加以補救時，已經造成了擴大性危害。有時，由于客觀環境的制約，政府工作人員經常會由于各種各樣的原因不得不中斷正在進行的工作，導致工作人員服務積極性的減退，服務意識逐漸淡薄。然而，隨著政務微博的出現，一方面，基層群眾可以通過關注博主的方式及時將手邊的信息資料發送給博主，就相當于政府撒下了一張信息網絡，可以隨時掌握所管轄地區的一切事件。另一方面，隨著政務微博的出現，工作人員不需要四處奔波，減少了在路途中的浪費及客觀因素的制約，辦事效率大幅度提高，工作也相對輕松下來。政府工作人員可以通過微博與基層群眾進行互動，以網友的身份探討問題，交流意見，在這樣的工作環境之下，政府工作人員也樂于并且敢于嘗試通過微博的方式來服務于群眾。這樣，隨著政務微博的進一步推廣，相對于傳統的服務方式而言，政府工作人員則更傾向于足不出戶地替群眾解決問題，養成良好的服務意識。

（二）我國政務微博發展所存在的問題

1.政務微博形式化嚴重

政務微博建立的最終目的是為人民服務。為人民服務是政府一切工作人員的最基本工作宗旨，也是黨和國家開展各項工作的根本出發點。我們主張推廣政務微博，就是因為我們可以通過政務微博的方式為群眾提供方便，解決問題，而不是擺出一副服務的樣子，實際上卻一事無成。就目前我國國內已經開通的政務微博及其運行狀況來看，有相當部分地區是為了應對某個突發狀況而臨時開通的，用來作為自己的工作說辭的發散途徑，在事故處理之后，就成了“僵尸博客”，幾個月都不見更新。還有一部分地區的政務微博純屬作秀，在政務微博成風的形勢下也開通微博，三分鐘熱度，過了一段時間便將政務微博拋之腦后，不管不問。

2.缺乏統一性，雜亂無章

我國國內目前的政務微博缺乏統一性，雜亂無章：第一、微博名稱混亂。有以機構名稱全稱命名的，有以簡稱命名的，有以地方名稱加地方特點命名的，有的政務微博名稱與機構名稱沒有明顯的相關性。政務微博名稱混亂不利于用戶識別，真實性、權威性大打折扣。第二，用語過于隨意。微博既然是政府在網絡生活中的“發言人”，那么就應該有政府的嚴謹性。然而，在現實的政務微博中卻并非如此。對于同一上級指示，不同地方政務微博的說法則大相徑庭，甚至于同一地方不同部門的說法都大相徑庭，缺乏統一性，讓公眾不知道該何去何從，缺乏威信。

3.政務微博缺少聽眾

政務微博與傳統政府信息散播方式的最大不同就在于信息傳輸的方向問題上。傳統的政府信息及服務信息的傳輸以政府為中心。就算是服務信息也是政府自以為是的群眾最需要的服務，而并非來自于對于群眾意見的聽取。因此，服務質量方面存在著巨大問題。政務微博的出現，使政府信息及服務信息的傳輸由單向傳輸轉變成了雙向流動。但是，這種雙向流動是以雙方存在關注和被關注為前提的，只有有了關注你的人，你才能夠在微博上與他進行溝通。然而，目前我國政務微博卻存在著這樣的一個問題，那就是政務微博的聽眾較少，政務微博的開通者缺少營銷頭腦，不能將微博推銷出去，不能吸引群眾的關注。沒有了關注，政務微博就變成了個人的私密日記，起不到一點服務群眾的作用。

4.政務微薄的無序狀態

政務微薄的無序狀態主要體現在以下兩點：第一、開通政務微博是否必須。盡管政務微博在政務公開及政府服務中起到了十分巨大的作用，但是，由于其是新生事物，政府對其保留著一定的謹慎性，對于政府部門是否必須開通政務微博并沒有作出明確的成文規定，政務微博的建立完全憑借個人的主觀臆想。第二、開通什么微博。上面在介紹我國政務微博所取得的成果時已經提到，有許多政府機構及公務員在兩個或兩個以上的網絡門戶中都開有政務微博，但由于這些網站之間彼此獨立，缺乏溝通，當兩個部門或者是兩個公務員所開通的政務微博未在同一網站門戶時，他們就很難通過政務微博來合作完成某一項服務工作，致使服務質量大打折扣。

三、我國政務微博發展存在問題的解決方法

（一）千方百計，搞活政務微博

政務微博一旦成為“僵尸微博”，那么它存在的意義也就消失了。為此，我們必須想盡一切辦法，讓政務微博活起來。首先，可開展政務微博評選活動。用網絡投票的手段評選出最活躍或最不活躍的政務微博，通過獎勵或者批評的方式激勵各地方政務微博活起來。其次，建立最高政務微博管理博客。通過這樣一個最高微博的建立，接受來自于網絡上網民對于僵尸微博的檢舉，及時通知該微博的博主機構或者公務員，讓其及時更新微博，為公眾服務。

（二）統一管理，建立標準

政務微博是政府的另一張面孔，必須體現出政府的嚴謹性，這樣才能夠讓公眾放心，才能夠樹立起政府的威信。做好統一管理工作，就要訂立標準，既要有名稱的標準，也要有用語的標準。微博名稱的標準制定，建議統一采用（省簡稱）-（X 市）-（X 縣、X 區）-（X 局、X 科）這樣的形式，盡量簡化表達，讓公眾一目了然。對于微博用語，要求政務微博博措辭嚴謹，對于共同信息的表達要形成一致，防止一事多文的現象的出現。

（三）加大宣傳，做好營銷

政務微博是政府部門及其工作人員與社會公眾信息交流的平臺，這就需要雙方之間的某種聯系，這種聯系在微博用語中叫做關注與被關注，或者說是博主與粉絲。要想增加政務微博的粉絲數，要從宣傳和營銷兩個方面來著手。從宣傳方面來看，政府部門應該借助政務公開大廳、社會新聞媒體等多種中介來公示各自政務微博；從營銷的方面來看，政務微博的博主應該定時地進行信息的更新，不要拘于官話，要經常性地發送一些個人的觀點看法等，拉近公務員與群眾之間的距離。

（四）健全法律法規，建立標尺

政務微博能否有序開展，直接關乎到未來一段時間內我國政治文明建設的走向。因此，我們必須審時度勢，建立健全政務微博相關的法律法規，讓政務微博的運轉步入正軌。我們要盡早地設立相關的法律法規及制定相關政策，對哪些部門、哪些工作人員應該開通政務微博，而哪些有不應該開通政務微博作出明確規定。同時，為了保證服務效率及服務質量，我們也應該規定同一行政體系下的政府部門及人員應該在同一網站門戶下開通微薄。只有健全了相應的法律法規及規章制度，我們的政務微博才能夠發揮出其最大的效能，為公眾謀利益。

四、我國政務微博發展展望

政務微博在我國剛剛起步，在未來的政治文明建設中勢必占據重要地位，并且逐漸朝普及化、多元化、服務化、市場化邁進。

（一）普及化

縱觀政務微博近幾年來的發展態勢及在政務建設中所發揮的巨大作用，可以看出政務微博是網絡時代政務政治文明建設不可多得的有效工具，隨著計算機的普及，政務微博也必將普及。

（二）多元化

無論是從政務微博的門戶選擇還是從政務微博的信息傳遞方式來看，政務微博在未來的發展歷程中勢必將走向多元化，通過多種方式多個門戶，為群眾提供最全面、最方便、最快捷的服務。

（三）服務化

較之基于傳統的政務信息傳遞而言，政務微博傾向于與群眾的相互溝通，傾向于接納群眾多提出的意見，這使得政務微博在未來發展中勢必將走向以服務為中心的政務工作渠道。

（四）市場化

政務微博是一個信息傳播平臺，而我國的市場經濟必須要有各種各樣的信息傳播平臺來發展。在未來的生活中，政務微博勢必將走向市場化運行的軌道，不僅僅涉及全球政治效益，同時還兼顧實現經濟效益，與社會主義市場經濟相適應。

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[3] 瞿旭晟.政務微博：打造政民溝通新渠道——“政務微博：機遇與挑戰”圓桌論壇綜述[J].新聞記者，2011，（6）

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