陜西省渭河流域水土流失治理淺議

呂軍棟

(陜西省千陽縣水土保持工作站，陜西 千陽 721100)

陜西省渭河流域水土流失治理淺議

呂軍棟

(陜西省千陽縣水土保持工作站，陜西 千陽 721100)

介紹了陜西省渭河流域水土流失的現狀，闡述了水土流失造成的的危害，并分析了其成因。從法制與規劃、山區道路與煤礦生產建設、植樹造林與水利建設等方面提出水土保持對策。

渭河流域;水土流失;治理

渭河發源于甘肅渭源縣鳥鼠山，流經甘、寧、陜三省，在陜西省潼關注入黃河，是黃河的第一大支流。渭河流域總面積13.5萬 km2，其中陜西6.71萬 km2，占渭河流域總面積的一半。渭河干流全長818 km，陜西境內502 km。陜西省渭河流域覆蓋寶雞、咸陽、西安、銅川、渭南、延安和榆林七市，總人口兩千余萬人，超過全省人口的60%。渭河流域內集中了全省56%的耕地、72%的灌溉面積、81%的工業總產值。

隨著人類開發活動的不斷加大，渭河流域存在著嚴峻的水土流失問題，極大地制約了當地社會經濟的可持續發展。渭河流域水土流失主要以面蝕、溝蝕等水力侵蝕為主，由于區域內大部分地區被黃土覆蓋，溝道縱橫，常年干旱，土質結構松軟，易被地表徑流帶走。

1 渭河流域水土流失現狀

陜西省渭河流域植被稀少，水分涵養和土壤保持能力差，水土流失面積4.8萬 km2，占流域總面積的 70%。流域多年平均土壤侵蝕量 2.06億 t，年輸入黃河泥沙量達 1.6億t。

1.1 渭河水質污染形勢嚴峻

渭河水質目前為Ⅴ類，河水中的的氮、磷濃度已達到中營養化標準的上限。寶雞峽以下河段全部為V類或劣V類水質。水土流失作為面源污染的主要載體，輸送大量的面源污染物進入渭河，加重了渭河水質污染和富營養化。渭河流域每年流失的2.06億 t泥沙中，氮、磷、鉀等富營養物質含量達160萬 t，流域徑流產生的 COD面源污染物約占30%，產生的氨氮面源污染物約占60%。

1.2 耕地減少，土地退化嚴重

水土流失使土層變薄，土地石化和砂礫化，失去農業利用價值，減少了耕地面積。水土流失使植被減少，地面覆蓋率降低，土壤攔蓄地表徑流能力減少，流失后坡地土壤持水力小，一旦遇干旱則農業產量下降，甚至絕收，人畜飲水也出現困難。

渭河流域每年損失耕地約26萬畝，同時土地生產力大大降低。渭河流域嚴重水土流失區年均損失土壤耕作層1 mm以上，年損失氮、磷、鉀約160萬 t。近年來，由于生態環境的不斷惡化，頻繁交替發生的旱、澇災害，給沿岸地區造成了嚴重的經濟損失。

1.3 渭河防洪能力降低

嚴重的水土流失，致使渭河挾帶泥沙大量沉積，在有些地段形成“地上懸河”。降低了水利設施的調蓄功能和天然河道的泄洪能力，加劇了下游的洪澇災害，渭河主槽過洪能力由建庫前的5 000 m3/s下降至1 500 m3/s，防洪能力大幅度下降。渭河支流洛河的下游河床淤高達3 m以上，三門峽庫區泥沙淤積達50億 t，在潼關以上形成“潼關高程”，多次形成小洪水、大災害。

1.4 渭河水資源嚴重短缺

渭河流域水資源總量僅有73 m3，人均不足400 m3，只有全省人均占有量的1/3，水資源的嚴重短缺，使工農業生產和人民生活陷入困境。同時，由于區域內植被少，涵養功能差，并且缺少溝道攔蓄工程，使得汛期降雨往往造成洪水災害而得不到涵蓄利用，加重了區域水資源短缺的矛盾。

2 水土流失的原因

歸納起來，主要有自然因素和人為因素兩個方面。自然因素是水土流失的潛在因素，是水土流失的客觀條件;人為因素則是引起水土流失的主導因素，是水土流失產生的根本原因。

人為因素主要表現為:一是陡坡開荒破壞原有的地面植被和地貌而產生的水土流失;二是不合理的森林采伐而產生的水土流失;三是開礦、修路、采石等工程建設和生產活動中不合理用水，破壞了地下儲水結構及地表環境，破壞了區域水文平衡和水文循環，造成區域水量損失及水質污染，導致地下水位下降，井枯河干，嚴重影響了農業灌溉和防旱抗旱。加之不合理的土地利用方式以及黃土本身的深層入滲能力強等原因導致耕地水資源缺乏，干旱面積擴大，旱災頻繁，土地生產力降低。

3 渭河流域水保治理措施及對策

3.1 建立水土保持法制體系，制定科學的水土保持規劃

堅持預防保護為主，依法防治水土流失，完善執法檢查機制，依法與破壞水土保持設施的行為作斗爭。水土流失是由于生態系統失調、生態環境惡化所致，要從根本上防治水土流失首先要進行生態環境綜合整治，使生態系統恢復良性循環，而要進行生態環境綜合整治，就必須有科學的規劃予以指導。實行以小流域為單元的山水、田、林、路統一規劃，綜合運用工程、生物和農業技術三大措施有效控制水土流失。

3.2 堅持基本農田建設不動搖，努力改善農業生產條件

近幾年來，渭河流域根據不同區域的土壤、地形和水資源狀況，實行林草上山，基本農田下川進溝，堅持就近、就低、靠水、沿邊原則，大力發展高標準的水平梯田、溝壩地、川臺地等。在渭北塬區大規模進行原面平整，溝邊埂建設達到了保塬固溝，原面梯田化。改善了農業生產條件，為群眾發展生產奠定了基礎。

3.3 堅持因地制宜，調整農業產業結構

在洛河上游和丘陵溝壑區，大力發展仁用杏、人工種草和畜牧業;在渭北高原溝壑區發展以蘋果和花椒為龍頭的主導產業;在秦嶺北麓發展名優特經濟林果和藥材，在防治水土流失同時，努力增加群眾收入，加快了脫貧致富的步伐。

3.4 加強工礦生產建設的生態保護和水土保持工作

山區公路建設土方數量大、開挖范圍廣，容易造成植被破壞和水土流失，對生態環境影響大于平原區。做好山區公路建設中的生態保護和水土保持工作既可使生態環境得到保護，最大限度地減少山體滑坡和泥石流的發生，又可保護公路設施。在煤礦生產過程中應采取保護水土資源的措施，建設項目的水土保持設施與主體工程應同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目竣工驗收時，應同時驗收水土保持設施，建設項目設計概算中應有水土流失防治的經費，在進行新建、改建和擴建時，必須在項目可行性研究階段編制水土保持方案。

3.5 加強植樹造林和河道坡地管理

森林是生態環境的主要保護者和調節者，應該積極推進荒山承包，發展各種經濟林木，既有效地防止水土流失，又提高了農民的收入。有的地方河道灘地坡地無序開墾以種植農作物，不僅影響了泄洪，而且加大了水土流失，因此要嚴格管理。

4 結語

渭河流域水土流失形勢嚴峻，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水、維護土地生產力、植樹造林以及慎重使用復墾措施等內容。雖然取得了不小的成就但由于水土流失面積大，生態脆弱，全區惡性生態環境狀況仍未得到根本改變，通過上述對策和措施，必將進一步取得顯著的水土保持生態建設成效，有效地改善了生態環境，提高了土地生產能力，實現了人口、經濟、社會、環境和資源的良性循環。

S157.1

B

1004－1184(2012)05－0207－02

2012－03－30

呂軍棟(1974－)，男，陜西千陽人，助理工程師，主要從事水利水保規劃和建設工作。