淺談香港地區的工料測量方法

摘要：在“一國兩制”原則下，香港具有重要的戰略地理位置，能將中國內地和“一帶一路”其他國家聯系起來。而香港建筑市場高度繁榮，也是國際高端建筑市場的典型代表。香港雖然地域不大，但建筑市場前景廣闊，根據預測，未來10年內香港政府對基建的投入超過1萬億港幣，巨大的市場潛力下隱藏著巨大的商機。2019 年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后，香港政府致力于打造與內地互聯互通的基礎設施網絡，建筑市場將會迎來一個發展高峰期。研究了解香港地區的工料測量模式，對于推動國家“一帶一路”倡議在香港地區的落實，促進內地建筑業學習香港地區先進、成熟、配套的建筑經驗也有著重要的借鑒意義。

關鍵詞：香港;工料測量;工程造價

1 香港地區工料測量簡介

香港地區采用的是英聯邦式的工料測量（Quantity Surveying）計價制度，從事這方面工作的專業技術人員被稱為工料測量師。工料測量師一般可在政府部門、發展商/業主、顧問公司和承包商/分包商等機構服務，主要在工程材料、工程數量、工程變更、額外工程報價、現金流量分析及工程成本控制等方面為項目管理提供可靠的數字依據。其工作類似于內地的造價工程師，但其方法和具體操作又有明顯區別。香港地區的工料測量方法則是圍繞造價控制目標開展建設全過程各階段工作，即以造價控制目標來控制施工圖設計及建造標準制定，控制招標投標價格及施工階段的工程變更。國際工料測量方法遵循的造價控制模型是合同總價加累計工程變更費用應始終小于等于造價控制目標。一般來說，業主只需聘請一家工料測量顧問負責項目的全過程造價控制。該方法體現出全過程控制、動態控制、事前控制的特征，明確造價控制過程以合同為依據且責任者唯一。

1.1 香港地區工料測量計算規則（SMM）

香港的工程計量從廣義上講叫工料測量，從狹義上講也叫度數。香港的工程計價一般先確定工程量，其工程量計算規則是香港測量師根據英國皇家測量師學會編制的《英國建筑工程量計算規則》（SMM）編譯而成的《香港建筑工程標準度量法（第三版）》（SMM Ⅲ）。《香港建筑工程標準度量法（第三版）》（SMM Ⅲ）是香港建筑工程的工程量計算法規。無論是政府工程還是私人工程，都必須遵照執行。其基本內容包括：

（1）基本原理：包括工程量清單、量度的原理、量度的基本單位、成本項目劃分等內容。

（2）內容：包括總則、一般條款與初步項目、土石方工程、打樁與沉箱、挖掘、混凝土工程、瓦工、排水工程、瀝青工、砌石工等。

工程量表是按工種分類（類似我國的分部工程，但比我國預算定額的項目劃分還要細）列出所有項目的名稱、工作內容、數量和計量單位。工程項目的分類一般為：土方、混凝土、砌磚、瀝青、排水、屋面、抹灰、電、管道及其他工程（如空調、電梯、消防等）。SMM 對每一項目如何計算工程量都有明確的規定。

1.2 香港地區工程造價費用組成

香港工程造價費用組成按 SMM Ⅲ規定，香港工程項目劃為 17 項，加上開辦費共 18 項工程費用，包括：開辦費、泥工工程、混凝土工程、砌磚工程、地渠工程、瀝青工程、砌石工程、天棚工程、粗木工程、細木工程、小五金工程、鐵及金屬工程、批檔工程、水喉工程、玻璃工程、油漆工程、電力工程。

根據有關資料分析，香港目前的工程總價格組成比例如下：人工費占 25%左右;管理費、現場費（開辦費）為 18%;利潤為 5—10%;其他材料設備為 55%左右。

香港的工程建設，承包商不交營業稅，只交所得稅，只有承包商在年度獲得利潤后，才需納稅。香港在工程造價中有完善的索賠制度。工程索賠以合同為基礎、事實為依據、實事求是的進行，不因人、因事而取消。

2 工料測量的主要內容

2.1 工程數量的計算

工程數量的計算有兩個方面：一是每個工程內容總量的計算，這項工作主要是在工程開始及結束時進行。雖然在合同的工程量清單（B.Q.）單中都列有工程數量，但由于各種原因，這些數量往往計算得并不十分準確，這就要求工料測量師在開工時對某些關鍵數量做出詳細計算，以便控制工程及材料采購過程。而在工程結束時，則要將所有的工程內容再詳細計算一次，經與咨詢工程師協商并達成一致后，做出最終賬單（Final Account）。

工料測量師所做的計算工作可用兩個英文單詞來表示—— Taking-off 和 Break-down，中文稱為“讀數”。

這兩種標準方法都源于 ICE（The Institution of Civil Engineers，英國土木工程師協會）合同，且在工程項目的管理中發揮著有效的功能，因而在英國及英聯邦的一些國家應用普遍。FIDIC（FIDIC is the Interna- tional Federation of Consulting Engineers，國際咨詢工程師聯合會）合同沿用了這兩種方法。Taking-off 就是從設計圖紙中計算工程數量，Break-down 就是將一項工程按統一規定拆分成若干細項。簡單地講，就是依據一定規則，把圖紙和工程量清單上所列的每一項工程內容記錄在一種標準格式的紙上，并通過分類后匯總。這些方法的優點是記錄清楚，便于他人檢核。

另一類工程量的計算在工程中期付款時實施，另外對一些變更工作或合同中難以在圖紙上確定數量的工程內容的計算也包括在內。這類數量的計算需要根據現場的實際情況，經現場度量并取得實際數據后，在一種標準格式的工地實測計算紙（Site Measurement Sheet）上進行計算。

作者簡介：路文濤（1988—），河北邯鄲人，在職研究生，碩士，中級工程師，主要研究FIDIC合同條款和國際工程工料測量。

（作者單位：中鐵電氣化局集團有限公司國際工程公司）