高校黨校教育模式的探索與實踐
——以成都大學(xué)為例

李 維

高校黨校教育模式的探索與實踐
——以成都大學(xué)為例

李 維

高校黨校如何增強辦學(xué)活力，有效發(fā)揮其在高校黨建工作中的作用，是高校黨校工作者長期思考的問題。成都大學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理功能整合，優(yōu)化高校黨校傳統(tǒng)教育，提高高校干部培訓(xùn)和大學(xué)生思想政治教育的實效性，創(chuàng)新黨校教育模式的實踐，為不斷提高高校黨校教育教學(xué)水平進行了探索。

高校黨校；教育模式；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

高校黨校是在學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下輪訓(xùn)黨員、干部，培訓(xùn)入黨積極分子和其他先進分子的學(xué)校，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主陣地。當(dāng)前，各種社會思潮、價值觀念對高校師生員工的影響越來越廣泛、深刻；高等教育事業(yè)的快速發(fā)展對高校領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革發(fā)展的能力也提出更高要求。面對新的形勢，高校黨校如何科學(xué)整合、利用校內(nèi)外教學(xué)資源，優(yōu)化辦學(xué)層次，改進教育方式，豐富教學(xué)內(nèi)容，增強辦學(xué)活力，切實發(fā)揮出黨校在高校黨建工作中的作用，需要高校黨校工作者在實踐中不斷地思考和探索。

一、高校黨校教育在黨建工作中的重要作用

（一）黨校教育是建設(shè)適應(yīng)高校改革發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍的主渠道

隨著高等教育事業(yè)十多年來的快速發(fā)展，國內(nèi)高校基本完成戰(zhàn)略布局，各類高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型和人才培養(yǎng)目標等都有了比較明確的定位，高校之間競爭已不單是外延擴張，更多的是以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展的競爭。面對新的發(fā)展形勢，各高校更加注重將來自教學(xué)一線的高學(xué)歷中青年骨干教師充實到管理崗位，以期發(fā)揮他們的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢，更好地推動以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展。高學(xué)歷中青年骨干教師雖然擁有較高教學(xué)水平、較強學(xué)術(shù)研究能力和基層單位教學(xué)管理的經(jīng)驗，但是由于他們存在工作視野局限于自身學(xué)科和專業(yè)、從事管理工作的層面較低、干部綜合素質(zhì)有待提高等不足。在履職后不可避免地出現(xiàn)工作方案考慮不周全、溝通協(xié)調(diào)能力較差、不善于開展團隊合作、管理項目難以有效推進等問題。高校黨校作為培訓(xùn)和教育高校干部的重要平臺，在充分了解本校干部隊伍建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，立足于學(xué)校改革發(fā)展的實際和干部隊伍建設(shè)的需要，較之國內(nèi)外各層次和各類型的干部培訓(xùn)機構(gòu)，能夠發(fā)揮出不可替代的作用。毫無疑問，高校黨校教育是建設(shè)一支適應(yīng)高校改革發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍的主渠道。

（二）黨校教育是加強大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分

隨著世界政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的趨勢日益增強，全球范圍內(nèi)各種思潮相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢依然嚴峻。同時，我國當(dāng)前正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國內(nèi)經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益分配格局和思想觀念都孕育著深刻的變革，各種社會思潮、價值觀念對大學(xué)生的影響越來越直接、廣泛和深刻。面對新的形勢，引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立堅定走中國特色社會主義道路的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地把人生追求同黨和國家的前途命運緊密聯(lián)系，增強大學(xué)生辨別是非的能力、自覺抵御腐朽思想，是高校堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。高校黨校作為高校學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的主陣地，是大學(xué)生思想政治教育不可或缺的重要組成部分。通過高校黨校系統(tǒng)、全面的入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓(xùn)和黨員繼續(xù)教育，讓大學(xué)生能夠深入地掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，用辯證唯物主義所揭示的思維規(guī)律來進行思考，認識事物的普遍性與特殊性，學(xué)會從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抽象出事物的本質(zhì)，從而提高敏銳的政治意識，進一步堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的自覺性與堅定性。[1]

二、科學(xué)運用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，創(chuàng)新高校黨校教育模式

（一）探索“面授講座+在線學(xué)習(xí)+實踐教學(xué)”培訓(xùn)模式，全面提高干部培訓(xùn)的實效性

成都大學(xué)是隸屬于成都市人民政府的普通本科院校。近年來，學(xué)校各方面工作都得到明顯提升，進入了快速發(fā)展期。在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的同時，努力建設(shè)一支適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校黨委高度重視干部隊伍建設(shè)，在積極拓展各種渠道，有計劃地選送教學(xué)和管理一線干部到各級培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)進修的同時，充分利用干部遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以學(xué)校黨校為主體實施機構(gòu)與國家教育行政學(xué)院遠程培訓(xùn)部合作辦學(xué)，建立了“成都大學(xué)管理者在線學(xué)習(xí)中心”，有計劃地對全校干部實施輪訓(xùn)，逐步建立起“面授講座+在線學(xué)習(xí)+實踐教學(xué)”的干部培訓(xùn)新模式。

1.深入調(diào)研、目標細分、分類實施，科學(xué)設(shè)計“訂單式”培訓(xùn)方案。根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展實際和干部隊伍建設(shè)需要，在前期明確培訓(xùn)班次及參訓(xùn)學(xué)員的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨校有針對性地設(shè)計調(diào)查問卷，向參訓(xùn)學(xué)員了解如“高等教育管理領(lǐng)域和學(xué)校改革發(fā)展過程中所關(guān)注的主要問題？在管理崗位上遇到的困難？認為哪種培訓(xùn)方式更有收獲？”等問題，并及時匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，組織校內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覈@統(tǒng)計數(shù)據(jù)、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)課程、實踐內(nèi)容等進行分析和研討，從而實現(xiàn)對參訓(xùn)學(xué)員的目標細分，使培訓(xùn)方案貼近干部需求和工作實際，確保“訂單式”培訓(xùn)方案更加科學(xué)。

2.明確培訓(xùn)主題、精選課程資源、豐富培訓(xùn)形式，提高內(nèi)容的針對性。“成都大學(xué)管理者在線學(xué)習(xí)中心”豐富的網(wǎng)絡(luò)視頻課程，為學(xué)校實現(xiàn)大規(guī)模干部培訓(xùn)提供了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。在培訓(xùn)過程中，學(xué)校黨校緊密結(jié)合黨和國家出臺的相關(guān)政策以及學(xué)校改革發(fā)展實際，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)自主選學(xué)的自主性和靈活性的特點，突出培訓(xùn)主題，精心選擇網(wǎng)絡(luò)視頻課程，豐富培訓(xùn)形式，切實提高了培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。如2011年針對新任處級干部和學(xué)院院長助理舉辦的中層管理干部（院長助理）培訓(xùn)班，在培訓(xùn)內(nèi)容上，除依托干部遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和校內(nèi)外專家開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部的德行修養(yǎng)、高等教育改革發(fā)展、現(xiàn)代管理與學(xué)校發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理技巧等課程外，還圍繞本次培訓(xùn)主題特別以“致加西亞的一封信”為主線，引發(fā)學(xué)員們對德行、視野以及落實執(zhí)行力進行深度思考。在培訓(xùn)方式上不僅安排了校內(nèi)專家講座、分班研討、主題論辯、導(dǎo)師帶班指導(dǎo)，還設(shè)置短期跟崗鍛煉、赴其他高校學(xué)習(xí)交流以及學(xué)員主題論壇等學(xué)習(xí)方式。

3.嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強化管理服務(wù)、及時分享交流，確保培訓(xùn)目標順利實現(xiàn)。培訓(xùn)班開班前期，學(xué)校黨校幫助成立班委會，在班導(dǎo)師指導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)班內(nèi)各項學(xué)習(xí)活動，并根據(jù)學(xué)員構(gòu)成情況，分成相應(yīng)的學(xué)習(xí)討論小組，開展學(xué)習(xí)研討活動。培訓(xùn)過程中，參訓(xùn)學(xué)員需要做好培訓(xùn)講座的隨聽筆記，主動分享學(xué)習(xí)過程中的思考、收獲和體會，按照學(xué)習(xí)內(nèi)容和實踐內(nèi)容撰寫提交學(xué)習(xí)心得。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員需要圍繞培訓(xùn)期間的體會、收獲和思考，在本單位一定范圍內(nèi)作培訓(xùn)總結(jié)。

（二）不斷增強自主辦學(xué)活力，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的分黨校“三級教育”體系

為建立健全高校黨校教育體系，進一步加強大學(xué)生思想政治教育，學(xué)校黨校于2008年開始逐步在學(xué)生黨建基礎(chǔ)較好的二級學(xué)院試點設(shè)立分黨校，并制定了《黨校分校黨課教學(xué)大綱》、《黨校分校工作管理辦法（試行）》和《黨校教師聘任與管理暫行辦法》等配套文件，打造兼具教學(xué)和管理功能的“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”，教學(xué)計劃制定、在線選課、新聞發(fā)布、視頻教學(xué)、學(xué)員管理及結(jié)業(yè)考核等即可在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺實現(xiàn)。經(jīng)過幾年的探索與實踐，學(xué)校黨校進一步明確了分黨校辦學(xué)模式和教學(xué)管理運行機制，加強了黨課教學(xué)團隊建設(shè)，改進了教學(xué)管理手段，優(yōu)化了大學(xué)生思想政治教育方式，提高了分黨校培訓(xùn)質(zhì)量和自主辦學(xué)活力，建立起基于網(wǎng)絡(luò)的分黨校“三級教育”體系。

1.培訓(xùn)教育層次。“三級教育”即分為入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓(xùn)和黨員繼續(xù)教育三個層次。培訓(xùn)教育層次可在“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”的“學(xué)期管理”欄目中進行選擇和確定。入黨啟蒙教育主要將入黨啟蒙教育與新生入學(xué)教育緊密結(jié)合，通過開展專題講座、學(xué)生黨支部活動成果展示和優(yōu)秀學(xué)生黨員先進事跡報告會等方式集中培訓(xùn)，普及黨的基本知識。入黨積極分子培訓(xùn)是“三級教育”的重點，通過系統(tǒng)講授黨的基本知識和理論，開展學(xué)員講壇、分組討論和“入黨積極分子奉獻日”等主題教育活動，引導(dǎo)入黨積極分子把黨的歷史使命和現(xiàn)階段的奮斗目標相結(jié)合，把個人的理想與黨的事業(yè)和學(xué)校改革發(fā)展目標相結(jié)合，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，端正入黨動機。黨員繼續(xù)教育以預(yù)備黨員教育為主，通過課堂講授、形勢政策宣講、網(wǎng)絡(luò)視頻講座等方式進一步加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)。

2.培訓(xùn)計劃與要求。分黨校根據(jù)學(xué)校黨校開展“三級教育”的總體指導(dǎo)意見、黨課教學(xué)大綱和實際情況，通過登錄“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”，在“教學(xué)專題”欄目中，自主制定分黨校培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃包括入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中教育和黨員繼續(xù)教育三個層次的培訓(xùn)時間、地點、授課內(nèi)容、參訓(xùn)人數(shù)、教師安排、考核方式和培訓(xùn)經(jīng)費等。入黨啟蒙教育原則上在新生進校后安排進行，總課時不少于15學(xué)時，其中專題教學(xué)時間不少于9學(xué)時，其余學(xué)時安排討論交流、教育實踐、自學(xué)等。入黨積極分子培訓(xùn)每學(xué)期舉辦1期，總課時不少于40學(xué)時，其中教學(xué)時間不少于15學(xué)時；教育實踐活動安排不少于1次，每次4—8學(xué)時；學(xué)員講壇1次，每次2學(xué)時；討論交流1—2次，每次2學(xué)時；其余課時安排開學(xué)與結(jié)業(yè)典禮、結(jié)業(yè)考試、自學(xué)等。黨員繼續(xù)教育可不定期開展，黨員每年參加黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時，其中教學(xué)時間不少于9學(xué)時，學(xué)員講壇或小組交流討論1—2次，每次2學(xué)時；教育實踐活動不少于20學(xué)時，其中社會服務(wù)不少于10學(xué)時。

3.黨課教學(xué)團隊建設(shè)。按照學(xué)校《黨校教師聘任與管理暫行辦法》的規(guī)定，黨課教師主要由學(xué)校黨員校級領(lǐng)導(dǎo)，黨委有關(guān)職能部門負責(zé)人，各二級單位黨組織書記、副書記，校內(nèi)外從事黨建、思政、經(jīng)濟、管理等專業(yè)教學(xué)和研究的教師和專家學(xué)者組成。每個黨課專題教學(xué)團隊設(shè)1名負責(zé)人，定期組織開展教研活動和集體備課。同時，學(xué)校黨校定期組織黨校兼職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如專家講座、組織公開課、外出培訓(xùn)等。通過“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”中的“評教管理”欄目，黨校不定期組織參訓(xùn)學(xué)員對主講教師進行網(wǎng)絡(luò)評課，就主講教師的教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和教學(xué)效果等進行評價。

4.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理。通過“黨校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”分配的分黨校管理權(quán)限實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的“三統(tǒng)一三備案三自主”黨校教學(xué)管理模式，由分黨校自主開展入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓(xùn)和黨員繼續(xù)教育的教學(xué)管理。“三統(tǒng)一”：即在教育培訓(xùn)工作中，采用學(xué)校黨校統(tǒng)編教材，學(xué)校黨校統(tǒng)一協(xié)調(diào)師資和統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。“三備案”：即各分黨校培訓(xùn)方案需報經(jīng)學(xué)校黨校審核備案后方可開班，考試方案、考試內(nèi)容需報經(jīng)學(xué)校黨校審核備案后方可開考；結(jié)業(yè)名單與優(yōu)秀學(xué)員名單由學(xué)校黨校審核備案后發(fā)放結(jié)業(yè)證書和獲獎證書。“三自主”：即各分黨校自主制定培訓(xùn)方案，自行開展教學(xué)管理工作和自主進行考核評定。

將現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入到高校黨校教育，充分利用遠程教育平臺優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并通過靈活、共享、強大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理功能整合和優(yōu)化傳統(tǒng)教育，不僅提高了大規(guī)模培訓(xùn)干部和大學(xué)生思想政治教育的實效性，更為高校黨校在信息化條件下積極探索了符合高校實際、富有成效的教育新模式，為高校黨校教育不斷提高辦學(xué)水平提供了借鑒。

[1]鄧大慶.對高校黨校“陣地”“熔爐”作用的認識[J].孝感學(xué)院學(xué)報，2007，（1）.

責(zé)任編輯：賀春健

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1671-6531（2012）08-0128-02

李維/成都大學(xué)黨委組織部助教，碩士（四川成都610106）。