立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)做好抗旱減災工作

□陳 杰（省防汛抗旱指揮部辦公室）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央部署的一項重大政治任務，時間跨度長，標準要求高，作為基層黨組織和黨員對推動、落實這項工作有著義不容辭的責任。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步推動全省水利事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。近年來，在廳黨組和防辦支部的堅強領導下，全省抗旱減災事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但從總體看，我省旱情時有發(fā)生，水利基礎設施相對薄弱，水利抗旱減災發(fā)展任重而道遠。當前，在黨的基層組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全國形成熱潮，在抗旱減災工作中如何高標準高質量地確保這項活動有聲有色地開展起來，有條不紊地進行下去，并扎扎實實地取得活動成效，是一個需要隨著活動的深入不斷探討研究的新課題。我們認為重點要做到以下幾個方面：

1.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應圍繞中心服務大局

圍繞中心、服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則。在抗旱減災工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，應圍繞地方經濟社會發(fā)展大局，著眼地方水利建設事業(yè)的科學發(fā)展，緊密結合本單位本部門的中心工作來謀劃和推動，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖,防止就黨建抓黨建，就活動搞活動,用服務中心工作的成果檢驗活動效果。一是緊密結合抗旱減災工作確定主題。進一步明確“發(fā)揮抗旱減災職能創(chuàng)先進服務地方發(fā)展爭先鋒”的鮮明主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)工作貫徹于各項工作目標任務之中，做到始終跟著中心走、貼著中心做、圍繞中心轉，任務推進到哪里，活動就跟進到哪里。在依法抗旱、服務民生中彰顯抗旱減災職能作用，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用，推進各項中心工作落實。二是緊密結合中心工作精心設計活動載體。突出水利特色，按照有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效的原則設計載體。如基層抗旱服務隊黨組織和黨員要著眼提高履職能力設計活動載體，通過創(chuàng)建人民滿意服務隊，設立黨員先鋒崗、黨員突擊隊等形式，開展崗位練兵、技能競賽等活動，發(fā)揮黨支部和黨員作用，全面提高服務發(fā)展水平?；鶎涌购捣贞狘h組織和黨員要圍繞提高服務本領、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式、設計活動載體，通過創(chuàng)建文明示范隊、群眾滿意隊等形式，評比服務標兵、業(yè)務能手等活動，增強服務意識，改善服務態(tài)度，提高服務質量，讓群眾切實體會到旱情不可怕，水利來支撐。三是以圓滿完成抗旱減災中心工作任務，服務地方經濟發(fā)展的成效來檢驗活動成效。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動以抗旱減災為中心的各項工作的重要機遇和強大動力，在“關鍵崗位有黨員、危難時刻有黨員、工作創(chuàng)新上有黨員”，用抗旱減災工作的實際成績來檢驗活動成果。

2.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應圍繞加強基層黨組織建設

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強抗旱服務系統(tǒng)基層黨組織建設的又一個難得的契機。一是加強支部規(guī)范化建設。進一步總結學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得的經驗，針對個別支部黨建工作思路不寬、方法不多，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問題，探索抗旱服務隊基層黨組織建設工作新路子，不斷改進黨組織工作方式方法，加強支部規(guī)范化建設，提升各黨支部抓黨建工作水平。二是發(fā)揮黨組織和黨員的引領作用。通過加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，落實黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、創(chuàng)建基層黨建示范點等措施，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，增強黨員隊伍的生機與活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是發(fā)揮黨組織和黨員的帶動作用。積極探索黨建帶團建、工建、婦建的新路子，推進工青婦組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

3.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應抓住經常性這個根本

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經常性工作、系統(tǒng)性工程。一是要常抓不懈。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及范圍廣，時間跨度長，工作環(huán)節(jié)多，要求標準高，抗旱服務系統(tǒng)應緊緊抓住經常性這個根本，設計和開展活動，有計劃、有節(jié)奏地推進，不能因時間長而懈怠，不能一陣風，防止啟動時轟轟烈烈、推進時平平淡淡的現(xiàn)象，避免創(chuàng)先爭優(yōu)“上熱下冷”、“前熱后冷”、“虛熱實冷”。二是把基礎工作做好。只有平時把基礎工作做好了才能夠把創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺夯實，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的步伐邁得更堅實、更有力，創(chuàng)先爭優(yōu)的效果才能夠最實在、最有用。三是抓住經常性工作督查。抓好經常性督查和隨機抽查，防止把創(chuàng)先爭優(yōu)活動喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實到行動上的現(xiàn)象。

4.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應注重選樹培育典型

一是應高度重視典型培樹工作。注重選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學，特別是圍繞“五個好”、“五帶頭”的要求，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳那些把創(chuàng)先爭優(yōu)愿望與扎實有效工作結合起來，干一行、愛一行，鉆一行、精一行，努力在平凡的抗旱服務崗位上選樹建功立業(yè)的典型，包括個人典型、集體典型、工作典型等，以此讓大家明確，創(chuàng)先爭優(yōu)是具體的、實踐的，且與本職崗位、本職工作密不可分，進而引導更多的人投身于創(chuàng)先爭優(yōu)，讓優(yōu)秀在崗位上閃光、讓先進在實際行動中展現(xiàn)。二是典型要特色鮮明過得硬。要確保典型過得硬、叫得響、樹得住，有感召力，有代表性，能得到廣泛認可，典型的選樹要經得起群眾、實踐、時間的三重考驗。三是注重示范典型的激勵引導。充分發(fā)揮典型帶動和示范引領的作用，對選樹和培育的各類典型予以表彰和獎勵，通過選好和樹好身邊的先進典型，使大家學有標桿、創(chuàng)有目標、爭有方向，營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

5.開展創(chuàng)先爭優(yōu)應努力提高抗旱能力

要把抗旱減災工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進有機結合起來，不斷提高綜合抗旱能力。

一是要廣泛宣傳、認真落實《中華人民共和國抗旱條例》和《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》，使各級政府和廣大群眾牢固樹立依法抗旱的思想，嚴格落實各項責任制，保證抗旱工作協(xié)調、有序、高效的進行。

二是要加強抗旱規(guī)劃和各類預案建設。抗旱減災是個系統(tǒng)工程，為保證全省經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全，抗旱減災必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，由傳統(tǒng)的應急抗旱和短期抗旱轉向防旱抗旱并舉，制定符合實際的中長期抗旱規(guī)劃，多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災的長效機制，在抗旱工作實踐中不斷制定、修訂各類抗旱應急預案，使抗旱更具前瞻性和科學性，提高應急抗旱減災能力，確保糧食安全和社會的和諧穩(wěn)定。

三是要建立現(xiàn)代化、信息化的抗旱信息和決策指揮系統(tǒng)，提高抗旱決策的科學性和準確性。在現(xiàn)有信息采集系統(tǒng)的基礎上，加強抗旱信息化建設，建立土壤墑情、旱情測報系統(tǒng)，擴大網絡覆蓋范圍，及時獲取和輸送抗旱信息。強化抗旱指揮體系，提高抗旱指揮調度和科學決策水平。同時，不斷建設各類抗旱應急水源工程，大力推廣應用噴灌、滴灌等微灌技術，緩解用水矛盾。通過不斷完善創(chuàng)新工作機制提高抗旱減災工作效率，從而推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作不斷深入開展。