濟(jì)源沁河防洪工程存在問題及對(duì)策研究

王文慧 王云雷 史彥賓

（1.黃河水利委員會(huì)黃河機(jī)械廠，河南 鄭州450006；2.3豫西黃河河務(wù)局濟(jì)源黃河河務(wù)局，河南 濟(jì)源 459000）

1 濟(jì)源沁河防洪工程概況

1.1 沁河概況

沁河流域位于副熱帶季風(fēng)區(qū)，年降雨量自南向北遞減，流域平均降雨量在600mm 左右，40%集中在7、8月份，沁河流域面積 13532km2，占小花區(qū)間流域面積的 50.1%，河道總長(zhǎng)485.5km，平均比降3.8%，河道按自然特點(diǎn)分為四段：河源至孔家坡、孔家坡至潤(rùn)城、潤(rùn)城至五龍口、五龍口至沁河口。以濟(jì)源市五龍口為界，上游為400km 多的山區(qū)河道，下游為80km 長(zhǎng)的平原河道。濟(jì)源轄區(qū)河道總長(zhǎng)42km，流域面積140 km2，境內(nèi)納龍灣河、龍門河、盤峪河、白澗河之水，五龍口水文站年均徑流量達(dá)15.6 億m3，平均來沙量814萬T。沁河紫柏灘至五龍口河段河道長(zhǎng)31.6km，為山區(qū)峽谷型河道，平均寬度為200m，縱比降為5‰；五龍口至沙后河段河道長(zhǎng)10.39km，為平原設(shè)防河道，兩岸均修有堤防。防洪標(biāo)準(zhǔn)：以防御武陟小董站 4000m3/s 洪水為目標(biāo)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，盡最大努力確保丹河口以下左岸堤防安全。

1.2 防洪形勢(shì)

沁河河道狀況是黃河的縮影，丹河口以下已成為地上懸河，高出兩岸地面2～4m，素有“小黃河”之稱。五龍口以下未建任何控制性工，洪水突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)報(bào)期短，來猛去速，無周旋余地，增加了工程防護(hù)搶護(hù)的難度。沁河歷史上調(diào)查最大洪水流量達(dá)到14000m3/s，對(duì)黃河下游防洪安全威脅很大。自1996年以來，沁河水量非常小，即使汛期，也只有幾十個(gè)流量，由于缺少洪水沖刷，河床淤積抬高嚴(yán)重，河槽萎縮，河勢(shì)游蕩加劇。2003年8月27日，沁河五龍口水文站出現(xiàn)680m3/s 的流量，此后又連續(xù)出現(xiàn)5 次比較大的洪水，持續(xù)近3個(gè)月，造成沁河下游部分堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，“小水出大險(xiǎn)”的現(xiàn)象，給沁河防汛敲響了警鐘。

2 濟(jì)源沁河防洪工程存在的問題

2.1 堤防工程

濟(jì)源河務(wù)局轄沁河堤防工程 12.256km,其中沁河右岸堤防10.39 公里,左岸堤防1.866 公里，涵閘25 座。沁河右堤始建于1954年，1962年，在河頭村修建護(hù)村民堰2.59km。1982年，沁河“82·8”洪水時(shí),民堰多處出現(xiàn)坍塌、漫溢等重大險(xiǎn)情,對(duì)沁河防洪構(gòu)成嚴(yán)重威脅。經(jīng)批準(zhǔn), 1983年3月在原工程基礎(chǔ)上進(jìn)行培修加固，工程全長(zhǎng)10.39km，堤頂設(shè)計(jì)高程為82年實(shí)測(cè)洪水位加安全高度1.5m，臨背河堤坡1：3，堤頂寬度6m。加固后工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為小董站4000m3/s。濟(jì)源轄區(qū)內(nèi)沁河右堤為 2 級(jí)堤防，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，沁河右堤原設(shè)計(jì)堤頂寬度為6 米，但堤頂?shù)缆穼?shí)際平均寬度不足6 米，由于歷史遺留原因，群眾沿堤居住，濟(jì)源10.39km 的沁河右堤臨堤村莊多達(dá)11個(gè)，堤頂?shù)缆肥前傩罩饕a(chǎn)生活道路，大流量的堤頂行車給工管理工作帶來了極大的不便，防護(hù)林、堤防設(shè)施、堤頂?shù)膿p壞嚴(yán)重。當(dāng)洪水來臨出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)無法保證搶險(xiǎn)車輛順利通行。同時(shí)，沁河右堤堤頂沒有硬化，雨雪天氣道路泥濘不堪；晴天塵土飛揚(yáng)，給沿堤群眾生活帶來極大不便，也給防汛搶險(xiǎn)、工程管理工作造成很大的困難。

沁河左岸工程全長(zhǎng) 1.866km,相應(yīng)大堤樁號(hào) K-0+180～K-2+046,上界起始于五龍口鎮(zhèn)逯村,下界與沁陽(yáng)左堤連接，堤防始建于1933年，1953年新鄉(xiāng)黃河修防處復(fù)堤后由沁陽(yáng)代管，1982年濟(jì)源段成立后，該段左堤沒有列入管護(hù)計(jì)劃，且堤頂寬度、坡度均達(dá)不到沁河工程防洪要求。由于沒有日常管理，工程面貌破爛不堪，堤頂陷坑、水溝浪窩、違章建筑處處可見，工程已基本失去了抗洪能力。

濟(jì)源沁河右堤有穿堤涵閘（管）共 25 座，均為 1984年修建沁河大堤后組織群眾突擊修建的，投資少，施工質(zhì)量差，1985年竣工后，在運(yùn)用過程中出現(xiàn)以下問題：⑴設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足抗洪要求；⑵施工質(zhì)量差，閘槽不規(guī)范，閘槽尺寸誤差較大，致使閘板不能正常啟閉；⑶涵閘因沉降不均，胸墻、翼墻，裂縫最大處達(dá)4cm。

由于歷史遺留問題，濟(jì)源沁河右堤護(hù)堤地背河1 米臨河4 米，根據(jù)黃河水利委員會(huì)《工程管理設(shè)計(jì)若干規(guī)定》之規(guī)定，不符合“臨四背六”的要求，而且也沒有建設(shè)防浪林。

2.2 河道整治工程

五龍口險(xiǎn)工是沁河堤防工程的起點(diǎn)，近幾年來的風(fēng)雨侵蝕，堤面多處塌陷，工程遭到嚴(yán)重?fù)p壞，險(xiǎn)工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防洪的需要。由于該處沁河河道狹窄，水深溜急，對(duì)該段堤防構(gòu)成威脅，因此急需采取一定的工程措施來提高工程整體抗洪能力。

沙后險(xiǎn)工位于沁河右岸，相應(yīng)大堤樁號(hào) K-0+900～K-1+200。全長(zhǎng) 300m，沙后險(xiǎn)工屬歷史老險(xiǎn)工，為歷史上堤防受大溜沖頂后，臨堤筑埽搶護(hù)而形成的防護(hù)工程，結(jié)構(gòu)多為秸料埽體，抗沖及防腐能力極差，工程老化較為嚴(yán)重。

省莊村位于沁河出山口左岸處，在“82.8”洪水期間曾遭洪水包圍，1993年、1998年沁河發(fā)生較大洪水時(shí)，該村受到了較大威脅，沿岸群眾意見較大，反映比較強(qiáng)烈；河頭、留村和大許段都在很大程度上受到洪水的威脅，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

沁河洪水出山口后，水流受五龍口險(xiǎn)工頂托，直沖五龍口西窯頭村，極易造成灘岸塌坍險(xiǎn)情，對(duì)該處下游五龍口景區(qū)、沁北電廠建設(shè)工地及沿河人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的威脅。

2.3 非工程因素

沁河的開發(fā)與治理工作從建國(guó)以來一直從未間斷，但至今沒有一部科學(xué)、全面、合理的河道整治規(guī)劃方案出臺(tái)實(shí)施，實(shí)施工作中往往是頭疼醫(yī)頭，腳疼治腳，治標(biāo)不治本，工作連續(xù)性差，受人為因素影響大，其結(jié)果是有限的沁河治理經(jīng)費(fèi)未能用在最需要的整治河段。從1982年發(fā)生洪水至今，一直未有洪水發(fā)生，沁河沿岸廣大群眾及部分行政領(lǐng)導(dǎo)干部麻痹思想比較嚴(yán)重，對(duì)沁河洪水認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于搶險(xiǎn)也沒有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從2003年沁河堤防抗洪搶險(xiǎn)中可以知道，現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)不夠完善，群防隊(duì)伍急需加強(qiáng)建設(shè)和完善，專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)在人力、物力等方面需要進(jìn)一步完善。

3 沁河防洪工程對(duì)策建議

3.1 堤防工程

結(jié)合臨黃堤標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的模式，對(duì)沁河堤防進(jìn)一步完善和提高，確保防洪工程安全對(duì)，建造臨河防護(hù)林。應(yīng)該對(duì)堤防堤身斷面進(jìn)行普測(cè)，對(duì)堤身單薄的堤段進(jìn)行修復(fù)。滲透破壞是堤防工程最常見的險(xiǎn)情之一，要做好非穩(wěn)定滲流破壞的除險(xiǎn)加固工作，對(duì)堤身采取截滲墻加固措施，在臨河采取土工膜截滲加固措施[2]。加固涵閘、涵洞，除了本身安全需要，有些涵閘、洞必須改建加固外，對(duì)涵閘基礎(chǔ)及周邊與土堤結(jié)合處應(yīng)倍加關(guān)注，研究方案，采取加固措施。

具體措施如下：

（一）對(duì)沁河左堤進(jìn)行回填加固，確保堤防汛期安全度汛。

（二）對(duì)沁河右堤加固幫寬，堤頂進(jìn)行混凝土硬化，解決洪水期間防汛搶險(xiǎn)車輛會(huì)車?yán)щy的問題。

（三）對(duì)穿堤涵洞進(jìn)行拆除封堵、沿堤防背河側(cè)修建縱向排水渠將集水從無堤防河段排入沁河的辦法，徹底解決穿堤涵洞對(duì)堤防造成的安全隱患。

（四）堤防門樹到砍伐期時(shí)對(duì)其進(jìn)行砍伐，并更新為風(fēng)景樹。臨河15 米建防浪林并埋設(shè)防浪林界樁；背河6 米護(hù)堤地，種植護(hù)堤林。

3.2 河道整治工程

結(jié)合現(xiàn)有工程布局和整治流量，對(duì)險(xiǎn)工布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)不符合規(guī)劃的部分險(xiǎn)工進(jìn)行調(diào)整，以提高險(xiǎn)工控流的適應(yīng)性。對(duì)工程的結(jié)構(gòu)從設(shè)計(jì)上入手，從施工上把關(guān)，對(duì)老化工程進(jìn)行徹底改造。近年來沁河天然來水量呈日趨減少之勢(shì)，依靠大洪水沖刷處好河，中常洪水改變不利河勢(shì)的局面很難出現(xiàn)，要控導(dǎo)河勢(shì)，保證河道穩(wěn)定，必須修建河道控導(dǎo)工程，同時(shí)可以考慮在沁河下游實(shí)行雙岸整治，

具體措施如下：

（一）五龍口、沙后險(xiǎn)工下延改建，徹底改善險(xiǎn)工的抗洪能力和工程面貌。

（二）修建省莊護(hù)村工程、西窯頭護(hù)岸工程、修建河頭控導(dǎo)工程、修建留村護(hù)村工程、大許控導(dǎo)工程?？貙?dǎo)河勢(shì)，保證河道穩(wěn)定。

（三）結(jié)合國(guó)內(nèi)外多沙河流雙岸整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考察對(duì)沁河下游實(shí)行雙岸整治的必要性以及可行性。

3.3 其他建議

首先要從觀念上加強(qiáng)對(duì)沁河防洪嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合沁河治理實(shí)踐，科學(xué)、全面的制定沁河河道整治規(guī)劃。沁河治理要統(tǒng)籌兼顧，綜合實(shí)施，把沁河流域作為一個(gè)系統(tǒng)來看待，從目前存在的災(zāi)害性洪水、資源性缺水、上游生態(tài)環(huán)境惡化等方面入手，充分認(rèn)識(shí)沁河治理的長(zhǎng)期性河復(fù)雜性，做到在沁河流域統(tǒng)一調(diào)配管理水資源，加快上游的生態(tài)環(huán)境治理，減少入沁泥沙[4]。在防洪方面，由于沁河洪水突發(fā)性強(qiáng)，造成的沁河洪水的預(yù)見期短，應(yīng)加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等非工程措施建設(shè)。在管理模式方面，應(yīng)該將群管與專管相結(jié)合的管理體制改為單一的專業(yè)化管理，進(jìn)一步改善管理人員的年齡結(jié)構(gòu)河知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)，優(yōu)化管理隊(duì)伍。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化法制建設(shè)，強(qiáng)化水患意識(shí)，依法對(duì)工程河河道進(jìn)行管理，確保防洪工程安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

濟(jì)源沁河防洪工程存在的問題是顯而易見的，經(jīng)過長(zhǎng)期的研究和分析，我們提出了解決問題的一些看法，但并不一定完善，我們希望有更多的人來關(guān)心這個(gè)問題，把它當(dāng)做一個(gè)課題來研究。只有這樣“未雨綢繆”，早日解決問題，才能保證濟(jì)源沁河歲歲安瀾，為兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)飛速發(fā)展保駕護(hù)航。